Дело № 2-78/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года п. Клетня 

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дивеевой С.Ю.,

при секретаре Исавниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирнинской сельской администрации Клетнянского района Брянской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и ФИО92 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Мирнинская сельская администрация Клетнянского района обратилась в суд с данным иском, указывая на то, что решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства КСХП «им. Кирова» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями (всего 270 человек), с определением размера доли каждого собственника в 4,1 га. 

В соответствии с нормами ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Мирнинская сельская администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован по КСХП им. Кирова в районной газете «Новая жизнь» №6 от 19.01.2016 года и размещен на информационных щитах Мирнинского сельского поселения Клетнянского района 19 января 2016 года. 

С момента публикации от 19 января 2016 года по 19 апреля 2016 года по КСХП им. Кирова принимались в письменной (устной) форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В устной форме было принято сорок восемь возражений, так как на момент публикации объявления наследники вступили в наследство и продали паи. На оставшийся список паев на общем собрании участников коллективно-долевой собственности, которое созывалось 30 июня 2016 года по КСХП им. Кирова, на земельный участок с кадастровым номером № возражения не были заявлены.

По истечении шести месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Мирнинская сельская администрация постановлением №78/3 от 04.07.2016 года утвердила указанный список, поэтому руководствуясь ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ, ст.1054 ГК РФ истец обратился с иском в суд, в котором просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием на доли в праве общей собственности на земельные участки с кадастровым номером № размером 102/270 или 418,2 га.

До начала судебного заседания представитель истца глава Мирнинского сельского поселения ФИО103 представила в адрес суда уточненное исковое заявление, в котором просила признать право собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием «Мирнинское сельское поселение ФИО80 района Брянской области» на 68/270 доли общей площадью 278,8 га земельного участка с кадастровым номером № на землях КСХП им. Кирова, собственниками которых значатся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО94 (ФИО96) ФИО94, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68., которое было принято судом в порядке ст.39 ГПК РФ.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, своего представителя не направил, глава Мирнинского сельского поселения ФИО103 представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Ответчик ФИО92 о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третьи лица по делу – ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО105 ФИО80 

<

адрес>, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91 так же извещенные о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебной заседание не прибыли, представили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области, ООО «Брянск-Агро», филиал в г. Брянске АПХ «Мираторг», будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении дела суд не просили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствие ст. 12. 1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Постановлением администрации Клетнянского района Брянской области №46 от 14.02.1994 года во исполнение Указа Президента российской Федерации №1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с п.5 настоящего Указа и распоряжением администрации района №376р от 20.12.1993 года утверждены списки собственников на землю с указанными площадями земельных долей, а районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать подготовку, регистрацию и выдачу свидетельств, удостоверяющих право частной собственности без выдела в натуре. (л.д.6)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Клетнянского района выдал каждому члену КСХП им. Кирова свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре, что подтверждено вышеуказанными списками.

Выделенный пайщикам земельный участок в общую долевую собственность, расположенный на территории Мирнинского сельского поселения, имеет кадастровый №, правообладателями земельных участков с видом права - общая долевая собственность - являются 270 человек по КСХП им. Кирова, размер доли составляет 1/270. 

Истцом представлен в материалы гражданского дела список физических лиц-владельцев условных земельных долей (паев) по Мирнинскому сельскому поселению по КСХП им. Кирова в количестве 270 человек (площадь одной доли 4,1га). В данных списках указано, на основании какого документа установлено право (номер и дата выдачи свидетельства на право собственности на землю). (л.д. 23-30) 

Также в материалах дела имеются кадастровая выписка о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № на землях СПК им. Кирова с приложенными списками правообладателей. (л.д. 20-22)

Как в списках физических лиц-владельцев условных земельных долей по КСХП им. Кирова, так и в списках, приложенных к кадастровым выпискам, содержатся фамилии лиц, земельные доли которых постановлением Мирнинской сельской администрации от 04.07.2016г. № признаны невостребованными, (л.д. 8, 13-19), в числе которых значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО94 (ФИО96) ФИО94, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68.

Все вышеперечисленные собственники земельных долей, признанные невостребованными, умерли. По сведениям, полученным от нотариуса ФИО80 нотариального округа Брянской области ФИО104, часть лиц из числа наследников вступили в права наследования.

Судом в качестве соответчика был привлечен ФИО92 наследник умершей ФИО47 собственника земельной доли, вступивший в права наследования и получивший свидетельство на право наследства на земельную долю, который исковые требования Мирнинской администрации признал.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, судом были привлечены ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО105 ФИО116 ФИО115, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, которые вступили в права наследства, но не получали свидетельства о праве на наследство на земельную долю после смерти наследодателей, которые не возражали против удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что истцом – органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12. 1) в районной газете «Новая жизнь» № 6 от 19.01.2016г. опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на информационных щитах Мирнинского сельского поселения Клетнянского района. 

В Мирнинскую сельскую администрацию поступили возражения, с учетом которых был скорректирован список невостребованных земельных долей, который представлен в материалы дела.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Мирнинского сельского поселения, которое созывалось 30.06.2016г. по КСХП им. Кирова, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. 

Постановлением Мирнинской сельской администрации Клетнянского района Брянской области от 04.07.2016г. №78/3 утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 102 человека или 418,2 га, расположенных в границах Мирнинского сельского поселения на земельных участках с кадастровым номером №.

Из материалов дела видно, что никто из заявленных (уточненных) пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил в пользу иных лиц.

Доказательств того, что правообладатели земельных паев - 68 человек - распорядились при жизни принадлежащим им имуществом, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, и в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Доказательств передачи кому - либо спорных земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке добыто не было. Сведений о том, что заявленные умершие 68 дольщиков при жизни осуществляли какие–либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей суду не представлено, в связи с чем право собственности за ними не может быть сохранено. Сведения о том, что наследственное имущество умерших дольщиков в виде земельных долей признано выморочным, так же отсуствуют. 

Поскольку ст. 12. 1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли. Таким образом, уточненные исковые требования Мирнинской сельской администрации Клетнянского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Мирнинской сельской администрации Клетнянского района Брянской области удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Мирнинского сельского поселения на 68 условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, образованные в границах земель КСХП им. Кирова общей площадью 278,8 га, собственниками которых значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО93, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО94, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО95, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2017г.

Председательствующий