Дело № 2-2064/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Соцук Д.М., 

с участием представителей истца ФИО2, ФИО3, 

с участием представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующего в интересах ФИО5, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о взыскании суммы, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в интересах ФИО5, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту УПФР в г. Оренбурге), указав, что он является опекуном своего сына, ..., получившего заболевание в период прохождение военной службы. ФИО2 указывает, что он обратился в УПФР в г. Оренбурге с просьбой уточнить правильность начисления получаемых ФИО5 пенсионных выплат. В своем ответе ответчик указал, что все выплаты производятся в соответствии с действующим законодательством. С ответом заявитель не согласен, суммы пенсионных выплат вызывают сомнения, не согласен с доводами ответчика о нецелесообразности перехода на страховую пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях», в соответствии с которым к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Данная выплата ФИО5 не производилась. Таким образом в действиях ответчика имеется нарушения прав ФИО5 выразившееся в материальном недообеспечении инвалида вследствие неправильного применения законодательства.

ФИО2, действующий в интересах ФИО5, с учетом изменений исковых требований просит суд взыскать с ответчика в качестве материального вреда сумму в размере 264465,862 рубля, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 264465,862 рубля.

В судебном заседании ФИО2, представитель ФИО3, действующий по ордеру, поддержали исковые требования с учетом изменений, просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно выписки из распоряжения руководителя Северного административного округа г.Оренбурга от ... N ФИО2 назначен опекуном над недееспособным ФИО5, ... года рождения. 

ФИО5 назначена пенсия по инвалидности ... в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы с 14.11.1996г в соответствии со ст.31,42 Закона от 20.11.1990г №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее Закон от 20.11.1990г) в размере .... При подаче заявления о назначении пенсии по инвалидности был подан военный билет, документы о трудовом стаже предоставлены не были. 

Согласно ст.31 Закона от 20.11.1990г в тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из заработка, она устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии (статья 32 Закона). 

В соответствии со ст.32 пенсия по инвалидности ... устанавливается на уровне 2/3 минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона). 

Федеральным законом от 27.05.1996 N 55-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации с 1 мая 1996 года" с 1 мая 1996 года минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, установлен в сумме 69575 рублей в месяц.

Поскольку у ФИО5 отсутствует стаж работы, имеется только период прохождения военной службы по призыву, соответственно размер пенсии установлен в размере 53341руб (69575руб *2/3* районный коэффициент 1,15). 

Размер пенсии с учетом установления 1 группы инвалидности и всех произведенных перерасчетов (а также деноминации и) на 01.08.2001г составлял 660руб. 

С 01.01.2002 года в рамках реализации программы пенсионного обеспечения вступили в действие Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001г) и Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон от 15.12.2001г).

Рассматривать вопрос о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Законом от 17.12.2001г нецелесообразно, так как в связи с отсутствием стажа работы размер пенсии будет значительно ниже размера пенсии по Закону от 15.12.2001г.

Размер государственной пенсии устанавливается в соответствии со ст.15 Закона от 15.12.2001г №166-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (до 01.01.2010г применялось понятие «степень ограничения способности к трудовой деятельности» и 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности приравнивалась ко 2 группе), - 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Инвалидам на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (дети не достигшие 18 лет, а также обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем достижения ими возраста 23 лет), размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи (а именно: с 1 иждивенцем 600руб). Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях) (в редакции от 15.12.2001г).

По документам пенсионного дела, на иждивении у ФИО5 находилась дочь ФИО1 ...., соответственно, размер пенсии рассчитан следующим образом: 600руб*250% + 15% районный коэффициент =1725руб.

С учетом коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии (с 01.02.2002г в 1,065 раза, с 01.08.2002г в 1,09 раза, с 01.02.2003г в 1,06 раза, с 01.08.2003г в 1,08 раза, с 01.04.2004г в 1,038427 раза, с 01.08.2004г. в 1,0628 раза, с 01.03.2005г в 1,363636 раза, с 01.08.2005 в 1,06, с 01.04.2006 в 1,085 раза, с 01.04.2007г. в 1,075 раза, с 01.10.2007г в 1,13236034 раза, с 01.12.2007г в 1,2380952 раза, с 01.08.2008г. в 1,15 раза, с 01.03.2009г. в 1,08695652 раза, с 01.12.2009г в 1,31384615 раза) размер государственной пенсии по инвалидности на 01.12.2009г составил 9821руб.

С 01.01.2010г в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" размер государственной пенсии установлен в зависимости от размера социальной пенсии, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Закона от 15.12.2001г (а именно 2562руб). Инвалидам на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (дети не достигшие 18 лет, а также обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем достижения ими возраста 23 лет), размер пенсии определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии предусмотренного пунктом 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 854 рублей в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи. 

Таким образом, с 01.01.2010г размер государственной пенсии рассчитывается следующим образом: (2562руб + 854руб)*250% +15% районный коэффициент =9821руб.

С учетом коэффициентов индексации социальных пенсий (с 01.04.2010г в 1,088 раза, с 01.07.2010г в 1,0341 раза, с 01.04.2011г в 1,1027 раза, с 01.04.2012г в 1,141 раза, с 01.04.2013г в 1,0181 раза, с 01.04.2014г в 1,171 раза, с 01.04.2015г в 1,103 раза, с 01.04.2016г в 1,04 раза, с 01.04.2017г в 1,015 раза) размер пенсии на 01.04.2017г составил 19297,95руб.

04.06.2017г. иждивенцу исполнилось 18 лет. В связи с этим, с 01.07.2017г. размер пенсии рассчитан без учета иждивенца: 5034,25руб (размер социальной пенсии на 01.04.2017г)*250 процентов*1,15 (уральский коэффициент) = 14473,47 руб.

С учетом индексации с 01.04.2018г в 1,029 раза размер пенсии составляет 14893,19руб.

Истцом предоставлен расчет исковых требований из которого следует, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности по Федеральному закону № 400-ФЗ с учетом выплаченной суммы пенсии за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 составил 264465,862 рублей. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. 

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") устанавливает пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (п. 1 ст. 1).

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Право на социальную пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 названного Федерального закона имеют инвалиды I, II, III группы, в том числе инвалиды с детства.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, а также ст. 22 Закона N 166-ФЗ назначение пенсии производится по заявлению гражданина. 

По смыслу вышеуказанных норм материального права назначение пенсии носит заявительный характер. Пенсия может быть назначена только после обращения гражданина в пенсионный орган с соответствующим заявлением о ее назначении, с предоставлением всех необходимых документов, по достижению пенсионного возраста или при наличии стажа. 

Представителем истца предоставлена в суд архивная справка N от ... о работе ФИО5 рабочим, штурвальным в 1990-1992 году. Представитель истца данную справку ответчику для оценки пенсионных прав не представлял, с заявлением о переходе на страховую пенсию по инвалидности с учетом стажа работы не обращался, в связи с чем не имеется оснований рассматривать данный документ как основание для удовлетворения исковых требований о взыскании суммы в рамках назначения страховой пенсии по инвалидности. 

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами представителя ответчика, указывающего, что размер пенсии исчислен в рамках действующего пенсионного законодательства, оснований для взыскания суммы не имеется и не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда. 

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указывается, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

ФИО2, действующего в интересах ФИО5, в удовлетворению исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о взыскании суммы, о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись Князева О.М.

Решение суда в окончательной форме принято 21.05. 2018.

Судья: подпись Князева О.М.