Дело № 2-1982/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Губка Н.Б.

при секретаре Шариповой Д.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Здравоохранения Челябинской области о возложении обязанности заключить договор на предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскании единовременной компенсационной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству Здравоохранения Челябинской области с требованиями о возложении обязанности заключить договор на предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей, указав на нарушенное право на получение единовременной компенсационной выплаты, установленной Постановлением Правительства Челябинской области, в вышеуказанном размере в связи с поступлением на работу в населенный пункт с численностью до 50 000 человек, фельдшером в ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинска». 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и снованиям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований оказать, указав на то, что у лиц, повторно заключивших трудовой договор и вернувшихся на работу в медицинские организации, сотрудниками которых они являлись ранее в предыдущие периоды, право на единовременную выплату не возникает.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 2010 по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером в отделении скорой медицинской помощи МУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинска»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером скорой помощи села Еманжелинка; ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером в отделение скорой медицинской помощи ГБУЗ «Городская больница № 1 г.Еманжелинска», что подтверждается трудовой книжкой и личной карточкой работника.

ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения Челябинской области с заявлением о получении единовременной компенсационной выплаты. 

Министерством здравоохранения Челябинской области уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, с указанием на то, что она не является прибывшей (переехавшей) на работу в г.Еманжелинск.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 года № 49-П утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам».

В соответствии с п.2 названного Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеют неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочее поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения….

В 10 указано, что основанием для отказа в заключении договора является в том числе несоответствие медицинского работника требованиям, указанным в п.2 настоящего Порядка.

Целью правовой нормы, установленной как постановлением Правительства Российской Федерации, так и постановлением Правительства Челябинской области является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских организаций и их структурных подразделений, распложенных в данных населенных пунктах 

То есть по сути, единовременная компенсационная выплата, по поводу которой возник спор, является одним из видов стимулирования медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Как указывалось выше, истец в период с 2010 по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером в отделение скорой медицинской помощи МУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинска»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером скорой помощи села Еманжелинка; то есть работала в медицинском учреждении, расположенном в городе с населением до 50 тыс. человек, а также в сельской местности, впоследующем была принята на работу в медицинское учреждение, также расположенное в городе с численностью менее 50 тыс. человек. Более того, принята на работу в то же медицинское учреждение, где работала ранее. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Министерства здравоохранения Челябинской области ФИО1 в предоставлении единовременной компенсации со ссылкой на то, что она фактически не является прибывшей (переехавшей) на работу в медицинское учреждение, расположенное в сельской местности, является законным и обоснованным, поскольку условия ее труда (сельская местность) остались неизменными.

Иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из другого населенного пункта и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами условиями проживания и закрепление на местах медицинских кадров в сельской местности на срок не менее 5 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству Здравоохранения Челябинской области о возложении обязанности заключить договор на предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскании единовременной компенсационной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.Б. Губка

Копия верна

Судья:

Секретарь: