Дело № 2-201/2020

УИД 75RS0032-01-2020-000407-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 23 ноября 2020 года 

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием представителя истца - и.о. прокурора Кыринского района Федорчука К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Василек» о возложении обязанностей, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Кыринского района Забайкальского края прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав, что в результате проведенной проверки исполнения федерального законодательства об охране труда в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Василек» установлено, что в МБДОУ детский сад «Василек» трудовую деятельность осуществляет 2 педагогических работников, по сведениям, представленным Комитетом образования администрации муниципального района «Кыринский район», в нарушение ст.ст. 212, 213 ТК РФ, а также п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», и Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном образовательном учреждении, не организовано. Прохождение обязательного психиатрического освидетельствования необходимо как и для педагогического работника, как и для обеспечения безопасности несовершеннолетних учащихся и воспитанников во время их пребывания в образовательной организации, в связи с чем просит суд обязать ответчика в срок до 01.02.2021 обеспечить прохождение педагогическими работниками МБОДУ детский сад «Василек» обязательного психиатрического освидетельствования. 

Представитель истца - и.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края Федорчук К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, также указал, что ввиду сложившейся в настоящее время неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Забайкальского края, считает целесообразным установить ответчику срок для исполнения исковых требований до 01 сентября 2021 года, 

Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад «Василек» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме и обязуется их исполнить.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Статьей 213 Трудового кодекса РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Во исполнение требований ст.213 Трудового кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

Согласно п.п. 3, 5 Правил, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Перечень). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Из данного перечня следует, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работников учебно-воспитательных учреждений, детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных; детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатах при школах являются хронические и затяжные психиатрические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Также в перечень включены работы с физическими перегрузками на работе связанными с длительным пребыванием в вынужденной позе, в том числе стоя; с перенапряжением голосового аппарата (преподавательская), что свидетельствует о том, что педагогические работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Положениями ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Как следует из материалов дела в МБДОУ детский сад «Василек» трудовую деятельность осуществляет 2 педагогических работников.

Вместе с тем, согласно сведений, представленных Комитетом образования администрации муниципального района «Кыринский район», обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном образовательном учреждении, не организовано. 

Указанные нарушения действующего законодательства ущемляют права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создаёт угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный истцом в судебном заседании – до 01 сентября 2021 года, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Василек» в срок до 01.09.2021 года обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Василек» в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Самохвалова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года