РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А. с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2197/2018 по иску ФИО1 к ФИО4 о признании прекращенным право пользования жилым помещением, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что ответчику на основании ордера было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: «данные изъяты». После заключения брака между ней и ответчиком, она вселилась в спорную квартиру и стала проживать в квартире совместно с ответчиком и их совместными детьми. При этом, с января 0000 года брачные отношения фактически были прекращены, ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения для проживания в другом жилом помещении. Вступившим в законную силу решением Усольского городского суда от 00.00.0000 года их брак был расторгнут. С момента добровольного выезда ответчика и по настоящее время его вещей в квартире не имеется, ответчик не принимал и не принимает участия в несении расходов по коммунальным платежам, на протяжении длительного времени не пользуется жилым помещением, проживает с новой семьей в другом жилом помещении. Жилое помещение по адресу: «данные изъяты», было признано аварийным и им было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: «данные изъяты». 00.00.0000 между администрацией г.Усолье-Сибирское и ею был заключен договор найма на указанную квартиру. В настоящее время она и члены её семьи проживают в указанной квартире, несут расходы по квартирной плате и коммунальным платежам, осуществляют ремонтные работы в квартире. Другого жилья на праве собственности, пригодного для проживания или по договору социального найма не имеют. При этом ответчик в квартиру, расположенную по адресу: «данные изъяты», не вселялся, никогда в ней не бывал. 

С учетом изложенного просит: признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: «данные изъяты», а также не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: «данные изъяты».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, согласно которому против исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» в судебное заседание не явился, представителем по доверенности ФИО5 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в принятии решения полагается на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав пояснения истца, третьих лиц ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьёй 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ. 

Согласно статьям 50-53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. 

Статьей 61 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод. 

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32).

Нанимателем жилого помещения по адресу: «данные изъяты» на основании ордера № 00 серии 00 от 00.00.0000 года являлся ФИО4. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены его супруга ФИО1 и их дочь А.С.

Из пояснений истца следует, что после заключения брака с ответчиком, она вселилась в квартиру по адресу: «данные изъяты», и стала проживать в ней с ответчиком и их детьми. С января 0000 года брачные отношения между ними были фактически прекращены, ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения для проживания в другом жилом помещении. С момента добровольного выезда ответчика и по настоящее время его вещей в квартире не имеется, ответчик не принимал и не принимает участия в несении расходов по коммунальным платежам, на протяжении длительного времени не пользуется жилым помещением, проживает с новой семьей в другом жилом помещении.

Согласно свидетельству о расторжении брака «данные изъяты», брак между ФИО4 и ФИО1 прекращен 00.00.0000 года на основании решения суда от 00.00.0000 года /л.д. 12/.

Из ответа администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» от 00.00.0000 № 00, следует, что основным нанимателем жилого помещения, предоставленного взамен помещения, расположенного по адресу: «данные изъяты», в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Усолье-Сибирское, на 0000-0000 годы, утвержденной постановлением администрации города от 00.00.0000 № 00 является ФИО4

При этом, согласно адресной справке от 00.00.0000, ФИО4, рожденный 00.00.0000 года в «данные изъяты», с 00.00.0000 года, зарегистрирован по адресу: «данные изъяты».

Принимая во внимание, что ответчик на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживает, его личные вещи в квартире отсутствуют, совместного хозяйства с истцом не ведет, брак между истцом и ответчиком прекращен, обязанностей нанимателя в части оплаты квартплаты, коммунальных услуг не исполняет, на регистрационном учете не состоит, суд приходит к выводу, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратил право пользования жилым помещением по адресу: «данные изъяты».

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу вышеуказанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем и членами его семьи, проживающими в таком жилом помещении, либо не проживающими (временно отсутствующими) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Согласно статье 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).

Суду представлен договор найма жилого помещения от 00.00.0000 № 00, согласно которому нанимателем квартиры по адресу: «данные изъяты», является ФИО1. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: дочери – «данные изъяты».

Согласно поквартирной карточке от 00.00.0000 в квартире по адресу: «данные изъяты», зарегистрированы: наниматель ФИО1, 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000, дочери нанимателя: «данные изъяты»/л.д. 11/.

Из пояснений истца следует, что данное жилое помещение было предоставлено взамен квартиры по адресу: «данные изъяты», в связи с расселением дома. 

Также истец в судебном заседании пояснила, что ответчик в спорную квартиру не вселялся, в квартире нет его вещей, в договор социального найма вписан автоматически при переселении их из ветхого жилья.

Помимо пояснений истца данные обстоятельства также подтверждаются показаниями третьих лиц ФИО2, ФИО3, оснований не доверять которым у суда отсутствуют. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик в 0000 году выехал из жилого помещения по адресу: «данные изъяты», стал проживать по другому адресу. В связи с расселением взамен данной квартиры сторонам была предоставлена квартира по адресу: «данные изъяты», в которую ответчик никогда не вселялся, в ней не зарегистрировался, обязанностей по договору найма жилого помещения в части оплаты квартплаты, коммунальных услуг, содержания жилого помещения в надлежащем для проживания состоянии не исполняет, в связи с чем, фактически отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, поскольку даже временный выезд из жилого помещения в силу закона не освобождает от исполнения обязанностей по договору найма в части содержания жилого помещения, оплаты коммунальных услуг и внесения квартплаты, что свидетельствует в свою очередь о признании его не приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: «данные изъяты». 

Признать ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: «данные изъяты». 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.09.2018. 

Судья А.Ю. Дятлов