Дело № 2-1743/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В., 

с участием:

представителя истца – по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец указывая, что она (истец) является собственником квартиры, расположенной по адресу: N.... Для улучшения жилищных условий без получения соответствующего разрешения она произвела перепланировку, переустройство и реконструкцию квартиры, а именно устроила перегородку в коридоре общего пользования (помещение №4), перепланировала и переустроила в квартире помещения №3. В результате этого площадь квартиры увеличилась на 1,3 кв.м.. Администрация городского округа город Елец отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Ею (истцом) пройдено согласование со всеми службами города, квартира соответствует строительным, техническим нормам и правилам, произведенная реконструкция не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила сохранить указанную квартиру в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а также признать за ней право собственности на указанную квартиру.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ее представитель по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Просила не взыскивать судебные расходы, считая, что вины ответчика в возникшем споре нет. 

Представитель администрации городского округа г. Елец в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил о причинах неявки его представителя в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений против иска не заявил. 

Третьи лица ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту жительства. 

Судебная корреспонденция не вручена третьим лицам и возращена почтой с отметкой: «возврат по истечении срока». Третьи лица не сообщили о причинах, по которым они не получили судебные извещения, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судебные извещения были доставлены третьим лицам, но они не получили их по зависящим от них обстоятельствам, то суд считает третьих лиц надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. 

С учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В судебном заседании установлено, что квартира общей площадью 12,7 кв.м., расположенная по адресу: N..., находятся в собственности ФИО2. 

ФИО2 за счет собственных сил и средств без получения соответствующего разрешения в целях улучшения жилищных условий осуществила перепланировку, переустройство и реконструкцию квартиры, а именно устроила перегородку в коридоре общего пользования (помещение №4), перепланировала и переустроила в квартире помещение №3. В результате этого общая площадь квартиры увеличилась на 1,3 кв.м.. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, договором на передачу квартиры в собственность, техническим паспортом, техническим заключением ООО «Галина», выписками из ЕГРП, поквартирной карточкой. 

Как следует из акта согласования, экспертного заключения, технического заключения, выполненного ООО «Галина», сообщения МЧС, реконструированный объект согласован с заинтересованными службами г. Ельца (за исключением комитета архитектуры и градостроительства), соответствует строительным, техническим нормам, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, годен к эксплуатации. 

Комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Елец не согласовал спорную квартиру со ссылкой на нарушение п. 3 ст. 36 ЖК РФ. 

Согласно п. 3 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений N... от 04.04.2018, собственники помещений дома приняли решение о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. 

ФИО2 обращалась в администрацию городского округа город Елец с заявлением о вводе в эксплуатацию спорного дома в реконструированном состоянии.

Письмом от 30.01.2018 №И183 администрация городского округа город Елец отказала в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Ответчик и третьи лица каких-либо возражений против исковых требований не заявили. Требование о приведении спорной квартиры в первоначальное состояние никем не заявлено. 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что поскольку спорная квартира соответствует строительным, техническим нормам и правилам, ее реконструкция и перепланировка согласованы с заинтересованными службами, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринял меры к легализации спорной квартиры, то исковые требования законны и обоснованы. 

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче иска ФИО2 уплатила государственную пошлину в размере 700 рублей, что подтверждается чеком-ордером. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что представитель истца просил не взыскивать судебные расходы, то расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а именно с увеличением общей площади квартиры на 1,3 кв.м. за счет устройства перегородки в коридоре общего пользования (помещение №4), перепланировки и переустройства в квартире помещения №3.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а именно с увеличением общей площади квартиры на 1,3 кв.м. за счет устройства перегородки в коридоре общего пользования (помещение №4), перепланировки и переустройства в квартире помещения №3.

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности ФИО2 на указанное имущество органом регистрации прав по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 03 декабря 2018 года.