Дело № 2-17/2020 

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

с. Новоегорьевское 05 февраля 2020 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Осинцевой М.А.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи), 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МОУ «Курортовская основная общеобразовательная школа» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное)) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет, полагая, что на момент его обращения льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, что давало право на досрочное назначение пенсии. Однако решением ГУ УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Согласно указанному решению стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, у истца составил 5 лет 5 месяцев 22 дня (при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев), что не дает ему право на досрочное назначение пенсии по данному основанию по достижении возраста 57 лет. В специальный стаж работы не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара школьной котельной МОУ «Курортовская ООШ» в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете, отсутствием подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде оборудования в тяжелых условиях труда, отсутствием документов о начислении и уплате страховых взносов на пенсионное страхование.

С данным решением истец не согласен, поскольку сведения о работе в школьной котельной отражены в трудовой книжке, работа носила сезонный характер, его трудоустраивали на период отопительных сезонов. Котельная отапливала школу, котлы в котельной работали на угле, который загружался в топку вручную с помощью лопаты, таким же образом удалялась зола и вывозилась вручную на тачке. Истец считает, что условия и характер, выполняемой им работы соответствует видам работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 №10. 

Истец обращался в МОУ «Курортовская ООШ» с заявлением о внесении соответствующих корректирующих сведений в ГУ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное) за отработанные им периоды, однако ему было отказано. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав. 

С учетом уточнений истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МОУ «Курортовская СОШ» и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснил, что сезонно работал в должности кочегара в МОУ «Курортовская ООШ», трудоустройство оформлялось на период отопительных сезонов, сведения о работе отражались в трудовой книжке. В школьной котельной установлено 2 водогрейных котла, которыми отапливается образовательное учреждение. Котлы работали на твердом топливе - угле, дрова использовали только для розжига угля. В его должностные обязанности входили следующие работы: ручная загрузка угля в котлы, поддержание температуры в отопительной системе, ручное удаление золы и шлака, текущий ремонт оборудования, подготовительные работы к очередному отопительному сезону. Однако работодателем сведения о тяжелом характере работы в пенсионный орган не предоставлялись, в связи с чем, пенсионный орган не засчитал в льготный стаж периоды работы кочегаром в МОУ «Курортовская ООШ». Поскольку он работал на работах, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда, полагает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, просит его исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по тем основаниям, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 отсутствовал специальный стаж для досрочного назначения пенсии, спорные периоды обоснованно не зачтены в льготный стаж. Периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной не подтверждены, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код особых условий, также не подтверждено, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце, а так же занятость в должности, предусмотренной Списком № 2, в течение полного рабочего дня. Кроме того, должность «кочегар», не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МОУ «Курортовская основная общеобразовательная школа» ФИО3 суду пояснила, что действительно ФИО1 в спорные периоды времени работал в должности кочегара в МОУ «Курорстовская ООШ», что подтверждается приказами о приеме на работу, об увольнении, на основании которых в трудовую книжку вносились соответствующие сведения. ФИО1 принимался на работу только на период отопительных сезонов. В его должностные обязанности, как кочегара, входило: ручная загрузка угля в котлы, поддержание температуры в отопительной системе, ручное удаление золы и шлака, текущий ремонт оборудования, подготовительные работы к очередному отопительному сезону. В школьной котельной установлено два водогрейных котла, в инвентарной карточке допущена в этой части ошибка. Котлы работали на твердом топливе - угле, также закупалось небольшое количество дров для розжига угля. О том, что при передаче сведений о работниках в пенсионный орган необходимо проставлять кочегарам код особых условий труда, она не знала. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, пояснений истца, следует, что последний осуществлял следующую трудовую деятельность в спорный период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в МОУ «Курортовская ООШ» по должности кочегара в школьной котельной по трудовому договору на период отопительного сезона; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в МОУ «Курортовская ООШ» по должности кочегара в школьной котельной по трудовому договору на период отопительного сезона;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в МОУ «Курортовская ООШ» по должности машиниста-кочегара в школьной котельной по трудовому договору на период отопительного сезона;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в МОУ «Курортовская ООШ» по должности машиниста-кочегара в школьной котельной по трудовому договору на период отопительного сезона.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно названному решению ФИО1 не включены в льготный трудовой стаж следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы. 

Продолжительность страхового стажа составила 35 лет 4 месяца 16 дней. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 5 лет 5 месяцев 22 дня.

В соответствии с положениями п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

По состоянию на 31.12.2018 статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено право мужчин на страховую пенсию по старости, достигших возраста 60 лет.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены положениями п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в спорные периоды осуществления трудовой деятельности. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 01.01.1992. В разделе XXXIII указанного Списка позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с п. 3.1. Постановления Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» § 194-198 предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (при этом, должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, в названном постановлении отсутствует). Этим же постановлением утверждена характеристика работ машиниста (кочегара) котельной 2-6 разрядов, к обязанностям которого относится обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе; растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой; дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла; регулирование горения топлива; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов; чистка арматуры и приборов котла; участие в промывке, очистке и ремонте котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных, а также с колосниковых решеток.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 работал в Муниципальном образовательном учреждении «Курортовская основная общеобразовательная школа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара, что так же подтверждается копями приказов о принятии на работу и об увольнении с работы в связи с истечением срока трудового договора. При этом суд отмечает, что приказом директора МОУ «Курортовская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на должность кочегара по 2 разряду, приказом директора МОУ «Курортовская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста-кочегара, и уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с должности машиниста-кочегара, что не отражено в трудовой книжке. 

Из расчетных листков за спорные периоды, а также из справок о доходах ФИО1 по форме 2-НДФЛ следует, что ФИО1 получал заработную плату в размере, установленном приказами о приеме на работу, что подтверждает занятость истца полный рабочий день. 

Из информации Администрации Егорьевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ здание котельной, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в оперативном управлении МОУ «Курортовская ООШ». Данная информация подтверждается соглашением о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи, в соответствии с которыми здание котельной, расположенное по вышеуказанному адресу, два электрокотла, два центробежных насоса переданы МОУ «Курортовская ООШ» и поставлены на баланс образовательного учреждения, что подтверждается инвентарными карточками учета нефинансовых активов. 

Из информации комитета по образованию Егорьевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МОУ «Курортовская ООШ» в период с 2010-2014 годов фактически функционировали водогрейные котлы. 

Согласно информации Администрации Егорьевского района Алтайского края котельная МОУ «Курортовская ООШ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на каменном угле. Согласно информации МОУ «Курортовская ООШ» котельная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала с использованием твердого топлива - уголь, дрова.

Закуп угля для нужд образовательных учреждений Егорьевского района, в том числе МОУ «Курортовская ООШ» подтверждается информацией Администрации Егорьевского района от ДД.ММ.ГГГГ, информацией МОУ «Курортовская ООШ», о том, что закупка угля осуществлялась централизованно посредством заключения муниципальных контрактов, общий объем поставки угля для котельных муниципальных образовательных учреждений распределялся на комитет по образованию района, а затем согласно лимитам твердое топливо распределялось непосредственно образовательным учреждениям, а также копиями муниципальных контрактов по поставку угля от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки об особом характере работы машиниста (кочегара) котельной МОУ «Курортовская ООШ» следует, что особый характер работы по вышеуказанной должности состоит в сменной графике работы, неудовлетворительных микроклиматических условиях, повышенной концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, повышенной уровне шума, недостаточной освещенности рабочей зоны, наличии электрического тока. 

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что он работает в МОУ «Курортовская ООШ» с 2017 года в должности кочегара, в школьной котельной установлено два водогрейных котла, которые работают на угле. В его должностные обязанности входит загрузка угля в котел, поддержание температуры в системе отопления, удаление золы и шлака. На сколько он знает, условия труда, когда работал ФИО1, и сейчас не изменились. 

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что он в период с 2010 по 2014 год работал в котельной МОУ «Курортовская ООШ» совместно с ФИО1 по должности кочегара, и работает в этой же должности по настоящее время. В котельной установлено два водогрейных котла, не электрокотлы, которые работают на угле, дрова используются только для розжига угля. Эти же котлы стояли в период 2010-2014 годов. В их с ФИО9 должностные обязанности входило поддержание температуры в отопительной системе, ручная загрузка угля и ручная выгрузка шлака и золы, следить за исправностью оборудования и проводить мелкий текущий ремонт, а также подготовительные работы к очередному отопительному сезону. На работу их принимали временно, на период отопительных сезонов. 

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пунктом 7 Разъяснений Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 5, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников. 

Соответственно, в то же время, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», с позицией 23200000-13786 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

Таким образом, условием отнесения работы машиниста (кочегара) котельной к льготному стажу является занятость на котельной, работающей на угле и сланце, в том числе занятость на удалении золы.

Оценив и проанализировав совокупность приведенных доказательств, а именно записи в трудовой книжке истца, сведений образовательного учреждения, органов местного самоуправления Егорьевского района, пояснений самого истца, свидетелей, суд приходит к выводу, о том, что в судебном заседании установлено наличие в спорные периоды в МОУ «Курортовская ООШ» котлов, работающих на твердом топливе - угле. Также установлено, что ФИО1 фактически выполнял работу по должности машиниста (кочегара) котельной, непосредственно обслуживал отопительные котлы, работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда - ручная загрузка печей твердым топливом, ручная чистка печей, вывоз шлака, выполнялась в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, не имелось. Доказательств обратного, суду не представлено. Применение дров для розжига угля на характер работы истца не влияет, поскольку фактически для отопления использовался уголь, что установлено в судебном заседании. Указанное наделяет истца правом на включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом суд учитывает, что обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, указанию сведений льготного характера труда в соответствии с требованием законодательства, ведение инвентаризационного учета основных средств, и обеспечение сохранности технической документации на них, возложены на работодателя. Работник не может быть ответственным за неполное (неточное) содержание записей в его трудовой книжке, приказах, отсутствие документации на технологическое оборудование, поскольку они являются обязанностью работодателя, недочеты которого, в том числе, неточное указание на должность истца, допущенное работодателем в трудовой книжке и в иных документах, не могут ограничивать права истца на досрочную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Кроме того, суд учитывает, что вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган, не имеется. Статья 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд. В связи с чем, не предоставление работодателем сведений об особом характере работы истца не должно нарушать его прав на назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Курортовская основная общеобразовательная школа» по должности машиниста (кочегара) котельной, подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в календарном порядке по фактически отработанному времени - 2 года 4 месяца 11 дней. 

Ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того факта, что истец не работал в тяжелых условиях труда в спорные периоды времени, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж периодов работы продолжительностью 5 лет 5 месяцев 22 дня и стажа, признанного судом подлежащим включению, 2 года 4 месяца 11 дней, специальный стаж истца составил более 7 лет 6 месяцев, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», является достаточным для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по достижении им возраста 57 лет. 

В силу положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 57 лет. 

Включение вышеуказанных оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дает истцу, достигшего на момент обращения с заявлением в пенсионный орган 57 лет, право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах отказ ГУ - УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонного) в назначении досрочной пенсии по старости истцу является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности машиниста (кочегара) котельной в Муниципальном образовательном учреждении «Курортовская основная общеобразовательная школа» и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12.02.2020. 

Судья Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья Е.В. Сафрайдер