Дело № 2 – 1714/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

23 июля 2019 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Чепур Я.Х.

при секретаре судебного заседания Рыбниковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о ликвидации некоммерческой организации, исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее - Управление Минюста) о ликвидации Благотворительного фонда «Помощь ближнему», исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование заявленных требований истец указал, что являясь президентом фонда и его единственным учредителем принял решение о ликвидации, поскольку имущества фонда недостаточно для осуществления своих уставных целей, фонд с даты регистрации ДАТА так и не начал заниматься деятельностью, для которой был создан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик Управление Минюста в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица – Межрайонной ФНС России № 23 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Ответчик как юридическое лицо зарегистрирован по адресу: АДРЕС с ДАТА, сведения о фонде как юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ. Единственным учредителем фонда и его президентом является ФИО1 (л.д. 16).

Поскольку Благотворительный Фонд «Помощь ближнему» является некоммерческой организацией, что явствует из Устава фонда (л.д.37-45), деятельность последнего регламентируется федеральным законодательством, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Миасса Челябинской области от 27 декабря 2017 года Благотворительный фонд «Помощь ближнему» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из указанного постановления ДАТА начальником управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Челябинской области, было вынесено предупреждение НОМЕР, согласно которому Фонду необходимо предоставить в Управление отчет по форме НОМЕР, НОМЕР в срок до ДАТА., которое было направлено Фонду на юридический адрес: АДРЕС. Благотворительный фонд «Помощь ближнему», в нарушение вышеперечисленных норм, не выполнило требования законного предписания (предупреждения от ДАТА НОМЕР).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 г. Миасса Челябинской области от 06 февраля 2019 года Благотворительный фонд «Помощь ближнему» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, Благотворительный фонд «Помощь ближнему», расположенный по адресу: АДРЕС, в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не выполнило в установленный до ДАТА срок законного требования начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области от ДАТА НОМЕР об устранении выявленного нарушения и письменном информировании Управления о принятых мерах по его устранению, о представлении в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области отчетов о деятельности некоммерческой организации за ДАТА (форма НОМЕР и НОМЕР), либо заявления, подтверждающего соответствие организации пункту 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и сообщения о продолжении своей деятельности, либо письменного мотивированного объяснения с обоснованием уважительности причин, не позволивших устранить нарушение, а также в нарушение ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» не представил в орган, принявший решение о государственной регистрации, отчет о своей деятельности. 

Таким образом, в нарушение ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ответчик так же не представил истцу, являющемуся уполномоченным на это органом, отчеты о своей деятельности (о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение), начиная с ДАТА по настоящее время. В нарушение п. 3.2. названного выше Закона, ответчик не размещал в сети «Интернет» отчеты и сообщения о продолжении своей деятельности с ДАТА по настоящее время.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно подпункту 3 пункта 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу о ликвидации фонда, поскольку со дня регистрации фонд уставную деятельность не осуществлял, и осуществлять ее в дальнейшем не планировал, денежных средств и иного имущества не имел, наемных работников не привлекал.

С учетом изложенного имеются основания для исключения сведений о Фонде из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о ликвидации некоммерческой организации, исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить. 

Ликвидировать Благотворительный Фонд «Помощь ближнему», ИНН НОМЕР, КПП НОМЕР, ОГРН НОМЕР, юридический адрес: АДРЕС, дата государственной регистрации юридического ДАТА.

Исключить Благотворительный Фонд «Помощь ближнему» ИНН НОМЕР, КПП НОМЕР, ОГРН НОМЕР, юридический адрес: АДРЕС, дата государственной регистрации юридического ДАТА, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур