Решение

 суда в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года

(с учетом выходных дней)

№ 2-1898/19

51RS0003-01-2019-002346-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Шишовой А.Н.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее ГУ - УПФ РФ в г.Мурманске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование требований истец указала, что 13.06.2019 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - УПФ РФ в городе Мурманске от 26 июня 2019 года № в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа, пенсионный орган нашел подтвержденным стаж на соответствующих видах работ – 24 года 03 месяца 27 дней. При этом в специальный педагогический стаж пенсионный орган не засчитал периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы, а также период работы с МБДОУ г. Мурманска № 122 с 01.01.2019 по 12.06.2019 ввиду того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах. 

Полагала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и в силу положений статей 112 КЗоТ РСФСР, 187 ТК РФ, пункта 4 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N516, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо о также и начисленных страховых взносах возложена на работодателя, в спорный период она работала полный рабочий день воспитателем, в связи с чем период с 01.01.2019 по 12.06.2019 также подлежит включению в стаж. 

Просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г.Мурманске от 26.06.2019 № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ - УПФ РФ в г.Мурманске включить в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 02.12.1996г. по 27.12.1996г. (26дней), с 01.10.2001г. по 13.10.2001г.(13дней), с 03.12.2001г. по 18.12.2001г.(16дней), с 24.02.2010г. по 31.03.2010г.(1 месяц 08дней), с 19.09.2016г. по 30.09.2016г.(12 дней), с 17.10.2016г. по 28.10.2016г.(12 дней), всего 03 месяца 27 дней, период работы воспитателем в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении г. Мурманска № 122 с 01.01.2019 по 12.06.2019, всего 05 месяцев 11 дней, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения о назначении указанной пенсии – с 13 июня 2019 года, взыскать с ГУ - УПФ РФ в г.Мурманске в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей, а всего 5300 рублей.

Определением суда от 21.08.2019 производство по делу в части требований возложения обязанности на ГУ-УПФ РФ в г.Мурманска включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы в воспитателем в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении г. Мурманска № 122 с 01.01.2019 по 12.06.2019.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, если такое право не наступило, то с момента наступления права. 

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2, с заявленными требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица МБДОУ г. Мурманска №122 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного), суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

При этом в силу изменений в действующее законодательство лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01.01.2019 пенсия может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей выработает необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО1 13 июня 2019 года обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - УПФ РФ в городе Мурманске от 26 июня 2019 года № ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано. Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению документально подтвержденный педагогический стаж работы истца на момент обращения составляет – 24 года 03 месяца 27 дней. 

Решением ГУ - УПФ РФ в городе Мурманске об отказе в установлении пенсии от 07.08.2019, принятым во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 26.06.2019 № от 26 июня 2019 года №, документально подтвержденный стаж истца на соответствующих видах работ – 24 года 09 месяцев 09 дней.

При этом в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены ряд периодов, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы, дорожных дней.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29 ноября 1999 года.

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела (отказного) в периоды с 02.12.1996г. по 27.12.1996г., с 01.10.2001г. по 13.10.2001г., с 03.12.2001г. по 18.12.2001г., с 24.02.2010г. по 31.03.2010г., с 19.09.2016г. по 30.09.2016г., с 17.10.2016г. по 28.10.2016г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком, подтверждено уточняющей справкой МБДОУ г. Мурманска № 122 от 27.03.2019 № 1, представленной в материалы дела.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в указанный период не проставлен код 27-ПД, они обозначены как квалификация.

На курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, ссылка на которые имеется в уточняющей справке, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истца являлось обязательным. Также в материалы дела представлены удостоверения о повышении квалификации за спорные периоды, имеющиеся в личном деле истца.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, следовательно, производились отчисления страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, если право не наступило с момента наступления права на пенсию. 

При зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 02.12.1996г. по 27.12.1996г. (26дней), с 01.10.2001г. по 13.10.2001г.(13дней), с 03.12.2001г. по 18.12.2001г.(16дней), с 24.02.2010г. по 31.03.2010г.(1 месяц 08 дней), с 19.09.2016г. по 30.09.2016г.(12 дней), с 17.10.2016г. по 28.10.2016г.(12 дней), на момент обращения в пенсионный орган (13 июня 2019 года) стаж педагогической деятельности составит 25л.01 м. 05 дн. (24г.09м.09дн.+00г.03м.27дн.).

С учетом изложенного на момент обращения в пенсионный орган истец имела право на получение пенсии.

Поскольку истец выработала необходимый стаж 25 лет в 2019 году, право на назначение пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ возникнет не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть через шесть месяцев после достижения 25 летнего стажа. Таким образом, право на назначение пенсии на момент рассмотрения дела по существу не возникло.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии суд не усматривает.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 100 ГПК РФ).

Согласно договору № 01 оказания юридических услуг от 08.07.2019, расписке от 12.07.2019 истцом понесены расходы по оплате услуг за изучение документов, определение перспективы судебного обжалования, устного консультирования, составление искового заявления в суд в размере 5000 рублей.

С учетом требований разумности и справедливости, учитывая категорию и сложность дела, частичное удовлетворение требований, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 02.12.1996г. по 27.12.1996г. (26дней), с 01.10.2001г. по 13.10.2001г.(13дней), с 03.12.2001г. по 18.12.2001г.(16дней), с 24.02.2010г. по 31.03.2010г.(1 месяц 08 дней), с 19.09.2016г. по 30.09.2016г.(12 дней), с 17.10.2016г. по 28.10.2016г.(12 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 2000 рублей, а всего 2300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Шумилова