Дело № 12-250/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 мая 2018 года г. Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суд Амурской области Кургунова Н.З., при секретаре Кролевецком А.А.,

с участием защитника Очкура О.Н., представителя Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 - Очкура Олега Николаевича на определение врио заместителя начальника УГАДН по Амурской области ФИО3 от 09.03.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

определением врио заместителя начальника УГАДН по Амурской области ФИО3 от 09.03.2017 г. жалоба защитника ИП ФИО2-Очкура О.Н. от 06.03.2017 г. на постановление от 22.02.2017 г. №823/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с указанным определением, защитник ИП ФИО2-Очкур О.Н. обратился с жалобой в Благовещенский городской суд, в которой просил отменить обжалуемое определение, в обоснование жалобы указав, что выводы должностного лица о пропуске срока на обжалование сделаны с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, неверно истолкованы нормы материального и процессуального права. 

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта возражала против удовлетворения поданной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемого определения.

В судебное заседание не явился ФИО2, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения поданной жалобы, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии неявившегося лица. 

Выслушав пояснения присутствующей стороны, проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положения статей 26.1, 26.2, 28.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что постановлением №823/Ц от 22.02.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО2-Очкур О.Н. 06.03.2017 г. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу административно –юрисдикционного органа.

Определением врио заместителя начальника УГАДН по Амурской области ФИО3 от 09.03.2017 г. жалоба защитника ИП ФИО2-Очкура О.Н. от 06.03.2017 г. на постановление от 22.02.2017 г. №823/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставлена без рассмотрения. Из настоящего определения следует, что должностное лицо, оставляя жалобу защитника ФИО2-Очкура О.Н. без рассмотрения исходило из того, что срок на обжалование постановления должностного лица УГАДН по Амурской области от 22.02.2017 г. №823/Ц начал течь с 23.02.2017 г. с учетом получения 22.02.2017 г. ФИО2 обжалуемого постановления, и истек в 24 час. 00 мин. 04.03.2017г., жалоба же его защитника был представлена в УГАДН по Амурской области нарочно 06.03.2017 г., т.е. с пропуском срока на ее подачу и не содержит ходатайства о восстановлении этого срока. Таким образом, постановление от 22.02.2017 г. №823/Ц вступило в законную силу 05.03.2017г., возможность его обжалования в настоящее время утрачена, в связи с чем жалобазащитника ФИО2-Очкура О.Н. от 06.03.2017г. оставлена без рассмотрения. 

Между тем, выводы должностного лица о том, что последним днем обжалования в данном случае является 04.03.2017 г., основан на неверном толковании норм закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления государственного инспектора УГАДН по Амурской области от 22 февраля 2017 года N 823/Ц была получена ФИО2 в этот же день (л.д. 13).

Жалоба защитника ФИО2- Очкур О.Н. на постановление государственного инспектора УГАДН по Амурской области поступила в УГАДН по Амурской области 06 марта 2017 года (л.д. 11 обр. ст.).

Судом установлено, что в УГАДН по Амурской области (в настоящее время Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) суббота и воскресенье являются выходными днями.

В соответствии с положениями статей 4.8 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления государственного инспектора УГАДН по Амурской области от 22 февраля 2017 года начал исчисляться с 23 февраля 2017 года (на следующий день после вручения ФИО2- 22 февраля 2017 года копии указанного постановления) и истек 04 марта 2017 года.

Согласно статье 111 Трудового кодекса Российской Федерациивсем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю,

В данном случае окончание срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - 04 марта 2017 г. приходилось на нерабочий день - суббота, следовательно, последним днем срока в соответствии с частью 3 статьи 4.8 названного Кодекса является следующий за ним рабочий день, то есть 06 марта 2017 г.

Таким образом, защитник ФИО2- Очкур О.Н. обратился с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое определение подлежит отмене, а жалоба защитника ФИО2- Очкура О.Н. от 06.03.2017г. на постановление от 22.02.2017г. №823/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2 подлежит направлению в Восточно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение врио заместителя начальника УГАДН по Амурской области ФИО3 от 09.03.2017 г. об оставлении без рассмотрения жалобы защитника ИП ФИО2-Очкура О.Н. от 06.03.2017 г. на постановление от 22.02.2017 г. №823/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, отменить, материалы дела направить в Восточно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортадля рассмотрения жалобы защитника ФИО2 –Очкура Олега Николаевича на постановление №823/Ц от 22.02.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, по существу.

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З.Кургунова