РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 07 июня 2021 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Хачатрян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не был включен ряд периодов его работы, дающих право на назначение пенсии в льготном порядке,

Считает, что оспариваемое решение является необоснованным, и просит обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:

- с 05.08.1981 по 13.10.1981 и с 30.03.1984 по 06.09.1984 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Тищенский»;

- с 23.10.1985 по 28.09.1993 в качестве газоэлектросварщика в рыбсовхозе «Ставропольский»;

- с 02.09.1994 по 30.09.1996 в качестве газоэлектросварщика в АО «Изобильненский РСУ»;

- с 23.10.1981 по 28.01.1984 период прохождения военной службы по призыву;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – 27.04.2018.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие исца.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. 

При этом согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения). 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2018 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.12.1997. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 301526/18 от 05.06.2018 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). 

Стаж работы с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 составляет 6 лет 6 месяцев 19 дней, страховой стаж 26 лет 1 месяц 2 дня.

В подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы:

- с 05.08.1981 по 13.10.1981 и с 30.03.1984 по 06.09.1984 в качестве газоэлектросварщика ЦРМ в совхозе «Тищенский»;

- с 23.10.1985 по 28.09.1993 в качестве газоэлектросварщика в рыбсовхозе «Ставропольский»;

- с 02.09.1994 по 30.09.1996 в качестве газоэлектросварщика в АО «Изобильненский РСУ», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что периоды работы истца с 05.08.1981 по 13.10.1981 и с 30.03.1984 по 06.09.1984 в качестве газоэлектросварщика ЦРМ в совхозе «Тищенский», с 23.10.1985 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в рыбсовхозе «Ставропольский», имели место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени с 05.08.1981 по 13.10.1981 и с 30.03.1984 по 06.09.1984 в качестве газоэлектросварщика ЦРМ в совхозе «Тищенский», с 23.10.1985 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в рыбсовхозе «Ставропольский» должны быть включены в специальный стаж, и следовательно исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Требование истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 28.09.1993 в качестве газоэлектросварщика в рыбсовхозе «Ставропольский», и с 02.09.1994 по 30.09.1996 в качестве газоэлектросварщика в АО «Изобильненский РСУ», удовлетворению не подлежит, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Суд считает, что период прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР с 23.10.1981 по 28.01.1984 подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с п.п. «к» п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Периоду прохождения истцом службы в армии предшествовала работа с тяжелыми условиями труда и непосредственно за ним следовала такая работа. 

При условии включения в специальный стаж периодов работы истца с 05.08.1981 по 13.10.1981 и с 30.03.1984 по 06.09.1984 в качестве газоэлектросварщика ЦРМ в совхозе «Тищенский», с 23.10.1985 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в рыбсовхозе «Ставропольский», и период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 23.10.1981 по 28.01.1984, такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев (для мужчины в возрасте 55 лет), а потому ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 27.04.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 05.08.1981 по 13.10.1981 и с 30.03.1984 по 06.09.1984 в качестве газоэлектросварщика ЦРМ в совхозе «Тищенский»;

- с 23.10.1985 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в рыбсовхозе «Ставропольский»;

- с 23.10.1981 по 28.01.1984 прохождения службы в Вооруженных силах СССР.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 27.04.2018.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 11.06.2021.

Судья Д.Н. Карпенко