Дело № 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2023 года с.Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Караулова Е.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина 

<

адрес> ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, предъявлено удостоверение личности № выдано ДД.ММ.ГГГГ, проживающий на территории Российской Федерации, без регистрации, со слов по адресу: 

<

адрес>, без постановки на миграционный учет, работающего неофициально, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Нанайскому району ФИО2 в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ.

Согласно протоколу, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>., находясь по адресу: 

<

адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, документов дающих право на продление срока временного пребывания в Российской Федерации (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание и т.п.). Въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Данные действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, прояснил, что на территории Российской Федерации работает неофициально, проживает в 

<

адрес>, не женат, детей на иждивении нет, другие родственники проживают в 

<

адрес>, он разрешение на работу не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением административного штрафа, документы не оформил так как не было денег, все заработанные деньги тратил на младшего брата, который учится в 

<

адрес>, самостоятельно не выехал в связи с отсутствием денежных средств. Вину признает, в содеянном раскаивается, готов уехать в 

<

адрес>.

Должностное лицо старший инспектор ОВМ ОМВД России по Нанайскому району ФИО2 пояснила, что выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, документов на право нахождения на территории Российской Федерации не имеет. В 

<

адрес> приехал из 

<

адрес>, в качестве таксиста, привез пассажира, имеет водительское удостоверение, ранее привлекался к административной ответственности. За срок пребывания в Российской Федерации патент, разрешение на временное проживание, не оформлял, фактически остался вне правового поля. О том, что он находится незаконно в РФ с марта ДД.ММ.ГГГГ, знает, однако, территорию Российской Федерации не покинул в установленный законом срок в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Игнорируя обязанность соблюдения требований ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока, гражданин 

<

адрес> ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов ФИО1, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Учитывая вышеуказанную норму права, судья в качестве обоснования виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения, принимает во внимание протокол об административном правонарушении, в котором указано время, место и способ совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, судьей установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> находясь в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, документов дающих право на продление срока временного пребывания в Российской Федерации (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание и т.п.), чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено. 

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

При определения наказания, принимая во внимание обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом длительности срока пребывания на территории РФ с нарушением режима пребывания, отсутствие документов, разрешающих право пребывания на территории РФ, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного порядка, а также принимая во внимание, что незаконно находясь на территории РФ длительное время, ФИО1 не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи, с чем не может легальными способами обеспечивать свое существование. Законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется, в связи с чем, нахожу факт свободного перемещения на территории Российской Федерации незаконно находящего иностранного гражданина, создает угрозу основам национальной безопасности государства. 

При назначении наказания судья учитывая предусмотренные КоАП РФ цели назначения наказания, признание вины, характер совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации и считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождениявиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административногоштрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф следует оплатить на расчетный счет 

<

***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск БИК 040813001, КБК 18811640000016020140, ОКТОМО 08628439, ИНН 

<

***>, КПП 271401001 УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Нанайскому району л/с 

<

***>), УИН 18880427230000492103.

Разъяснить правонарушителю, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения, поместить гражданина 

<

адрес> ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Нанайский районный суд Хабаровского края.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья /подпись/ 

Копия верна. Судья Е.Л. Караулова