РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Тулун 10 июля 2020 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Бондаренко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-69/2020 по жалобе представителя по доверенности ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН В. *** от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО ТК АГАТ-ЛОГИСТИК,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН В. *** от ...... ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В представленной жалобе представителя по доверенности ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» К. просит данное постановление отменить, ссылаясь на то, что не доказано событие вменяемого правонарушении, поскольку из сведений личного кабинета системы «ПЛАТОН», Обществу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца. 

В судебное заседание представителя по доверенности ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» К. и инспектор В.. не явились, о дате рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых относится наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, ...... государственным инспектором Центральное МУГАДН В. на основе материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон *** свидетельство о проверке ***, действительно до ...... вынесено постановление *** о признании ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно данного постановления ...... в 15:53:06 по адресу: 1486 км 3 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Иркутская область, собственник транспортного средства марки «СКАНИЯ Р360LA4Х2НLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак *** в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ...... №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником указанного транспортного средства является ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК».

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ в частности и обстоятельства, установленные по делу и мотивированное решение по делу. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями ст. 26.11 и ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что оценка доказательств по делу об административном правонарушении должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могу иметь заранее установленную силу.

В нарушение указанных норм в постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении не в полной и достаточной мере указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не дана оценка доказательствам, отсутствует мотивированное решение.

В постановлении должностного лица указано, что собственник ООО ТК АГАТ –ЛОГИСТИК транспортного средства марки «СКАНИЯ Р360LA4Х2РNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак *** в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с требования Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ важна максимальная масса транспортного средства и его предназначение.

Часть 7 ст.31.1 указанного Закона содержит перечень транспортных средств, которые освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Из обжалуемого постановления должностного лица, а также представленного фотоматериала не следует, что транспортное средство марки ««СКАНИЯ Р360LA4Х2РNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак *** подпадает под действия ч.1 ст.31.1 указанного закона и данное обстоятельство не было предметом выяснения и оценки должностного лица, вынесшего постановления.

Кроме этого, оспариваемое постановление не содержит сведений о регистрации ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» в государственной системе взимания платы «Платон» в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации *** от ......, внесения принадлежащего компании транспортного средства в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн и данное обстоятельство также не выяснялось и не оценивалось должностным лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица и приложенные к нему материалы не содержат достаточных доказательств вины ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12.3 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО ТК «АГАТ ЛОГИСТИК» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» К. – удовлетворить.

Постановление *** от ...... государственного инспектора Центрального МУГАДН В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.Н. Бондаренко