дело № 2-388/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Тарновского А.В.

помощника судьи Гонштейн И.К. 

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 18 декабря 2019 года гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Одесского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении; к Комитету по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области об обязывании выделить денежные средства Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области необходимые для устранения нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении, 

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении; к Комитету по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области об обязывании выделить денежные средства Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области необходимые для устранения нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении обратился и.о. прокурора Одесского района Омской области, в исковом заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКОУ «Генераловская ОШ».

На основании п.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ закрепляет, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.1,3, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.88 Технического регламента части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В соответствии с п.4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в зданиях и сооружениях всех классов функциональной пожарной опасности пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон, люков, фонарей и т.п.) в противопожарных преградах, следует выбирать исходя из типа противопожарной преграды.

Однако проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «Генераловская ОШ» в нарушение вышеуказанных норм дверь хранилища кабинета физики, дверь библиотеки, дверь архива, дверь хранилища кабинета биологии не соответствуют требуемым типам противопожарной преграды.

Нарушение вышеуказанных требований пожарной безопасности может воспрепятствовать своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей в случае пожара, ставя под угрозу их жизнь и здоровье.

07.12.2018 прокурором района в связи с выявленными нарушениями в адрес директора МКОУ «Генераловская ОШ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения действующего законодательства не устранены.

Согласно п.1.2 Устава МКОУ «Генераловская ОШ», функции учредителя Учреждения от имени Одесского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию Одесского муниципального района Омской области.

В соответствии с Положением о Комитете по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области, утвержденным Постановлением Главы Одесского муниципального района Омской области от 26.02.2015 №94 Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области обладает всеми полномочиями учредителя в отношении МКОУ «Генераловская ОШ».

Согласно п.3.3 Положения о Комитете по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области, утвержденным Постановлением Главы Одесского муниципального района Омской области от 26.02.2015 № 94 к функциям Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области входит также утверждение сметы доходов и расходов подведомственных организаций, составление бюджетной росписи, распределение в пределах своей компетенции лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными организациями.

Просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Одесского муниципального района «Генераловская ОШ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п.4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») в срок до 01.09.2020 года.

Обязать Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области выделить МКОУ «Генераловская ОШ» денежные средства, необходимые для устранения нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п.4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») в срок до 01.09.2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора Одесского района Омской области Александров А.Ю. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объёме.

Представитель ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает неявку в судебное заседание представителей ответчиков: Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области, Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Одесского и Таврического районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с доводами изложенными в исковом заявлении и.о. прокурора Одесского района Омской области он согласен.

Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку в судебное заседание представителя третьего лица Администрации Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Одесского района Омской области, представителя третьего лица и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: 

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.1,3, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.

Согласно ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В соответствии с п.4.17 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 №288, в зданиях и сооружениях всех классов функциональной пожарной опасности пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон, люков, фонарей и т.п.) в противопожарных преградах, следует выбирать исходя из типа противопожарной преграды.

Судом установлено, что согласно п.1.2 Устава Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области, утвержденного приказом Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области № 357 от 27 октября 2014 года, учредителем учреждения является Одесский муниципальный район Омской области. Функции учредителя от имени Одесского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки (п.1.6). Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества (п.1.8) (л.д.24-25).

Согласно Положения о Комитете по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области, утвержденного Постановлением Главы Одесского муниципального района Омской области от 26.02.2015 №94, Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области является муниципальным органом управления образованием (п.1.1). После создания муниципальной образовательной организации функции его учредителя выполняет Комитет по образованию (п.1.7). Комитет по образованию обладает всеми полномочиями учредителя в отношении действующих муниципальных организаций, в том числе и МКОУ «Генераловская СШ» (п.1.8). Комитет по образованию наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки (1.9). К основным задачам Комитета по образованию относятся: создание в подведомственных муниципальных образовательных организациях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования; создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных организаций (п.2.2). В сфере финансово-экономической деятельности Комитет по образованию утверждает сметы доходов и расходов подведомственных организаций, составляет бюджетной роспись, распределяет в пределах своей компетенции лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными организациями (п.3.3) (л.д. 26-31).Судом установлено, что согласно информации Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы (Одесского и Таврического районов) от 22.11.2019 №411-10-23-71 следует, что во исполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, в период с 22.03.2018 года по 18.04.2018 года территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Одесского и Таврического районов проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности здания школы Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Генераловская основная школа» по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки:

Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- В учительской допущена эксплуатация неисправной розетки (п.п.б п.42 ППР Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- На 1-м этаже лестничной клетки допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (п.п. в п.42 ППР Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- На 2-м этаже лестничной клетки допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (п.п. в п.42 ППР Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- В кабинете №5 над доской допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (п.п. в п.42 ППР Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- В кабинете №6 над доской допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (п.п. в п.42 ППР Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- В кабинете №7 над доской допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (п.п. в п.42 ППР Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- В кабинете №8 над доской допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (п.п. в п. 42 ППР Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- В кабинете №9 над доской допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (п.п. в п. 42 ППР Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- Дверь хранилища кабинета физики не соответствует требуемому типу противопожарной преграды (ч.ч. 1, 3 ст. 6, ст. 88 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17. Свод правил СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

- Дверь библиотеки не соответствует требуемому типу противопожарной преграды (ч.ч. 1, 3 ст. 6, ст. 88 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17. Свод правил СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

-Дверь архива не соответствует требуемому типу противопожарной преграды (ч.ч. 1, 3 ст.6, ст.88 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.17. Свод правил СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

- Дверь хранилища кабинета биологии не соответствует требуемому типу противопожарной преграды (ч.ч. 1, 3 ст. 6, ст. 88 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17. Свод правил СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям).

2. Выданы предписания об устранении требований пожарной безопасности- № 10/1/1-8, № 10/1/9-12.

В ходе внеплановой проверки, проведённой с 26.09.2018 по 17.10.2018 выявлено, что предписание об устранении требований пожарной безопасности №10/1/1-8 исполнено в полном объёме.

Вместе с этим внеплановая проверка, проведённая в период с 20.05.2019 по 13.06.2019, показала, что предписание об устранении требований пожарной безопасности № 10/1/9-12 не исполнено в полном объёме:

- Дверь хранилища кабинета физики не соответствует требуемому типу противопожарной преграды (ч.ч. 1, 3 ст. 6, ст. 88 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17. Свод правил СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

- Дверь библиотеки не соответствует требуемому типу противопожарной преграды (ч.ч.1, 3 ст. 6, ст. 88 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17. Свод правил СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

- Дверь архива не соответствует требуемому типу противопожарной преграды (ч.ч. 1, 3 ст.6, ст.88 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.17. Свод правил СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

- Дверь хранилища кабинета биологии не соответствует требуемому типу противопожарной преграды (ч.ч. 1, 3 ст. 6, ст. 88 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17. Свод правил СП 4.131302013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям).

Нарушение вышеназванных требований пожарной безопасности может воспрепятствовать своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей в случае пожара, ставя под угрозу их жизнь и здоровье.

В целях устранения выявленных нарушений требованиями пожарной безопасности просят принять меры прокурорского реагирования в отношении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Генераловская основная школа» (л.д. 8-9). 

Указанные обстоятельства подтверждаются: Распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки объекта защиты от 07.03.2018 года №10-Р (л.д.10-12); Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 18.04.2018 №10 (л.д. 13-14); Предписанием №10/1/9-12 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 18.04.2018 года (л.д.15-16); Распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты от 26.05.2019 года №111 (л.д.17-18); Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 13.06.2019 года №111 (л.д. 19-20); Предписанием №111/1/1-4 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 13.06.2019 года (л.д.21-22);

Согласно объяснения заместителя директора по УВР МКОУ «Генераловская ОШ» следует, что в 2018 году в МКОУ «Генераловская ОШ» проводилась проверка соблюдения пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения: двери хранилища кабинета физики, библиотеки, архива, хранилища кабинета биологии не соответствуют требуемому типу противопожарной преграды. В связи с выявленными нарушениями ТОНД и ПР Одесского и Таврического районов выдано предписание об устранении указанных нарушений №10/1/9-12 от 18.04.2018, срок устранения до 15.04.2019.

В 2019 году проведена повторная проверка соблюдения пожарной безопасности в ходе, которой установлено, что выявленные нарушения не устранены в полном объеме, в связи, с чем выдано предписание №111/1/1-4, срок устранения нарушения установлен до 11.06.2020 года.

В настоящее время указанные нарушения не устранены по причине отсутствия денежных средств на эти цели. В связи с продлением представления, средства в бюджет заложены на 2020 год, исполнение запланировано на первый квартал 2020 года (л.д. 23). 

Судом установлено, что по факту нарушений требований пожарной безопасности прокурором Одесского района Омской области 07.12.2018 года директору МКОУ «Генераловская ОШ» было внесено представление, в котором указано требование о принятии мер по устранению допущенных нарушений законодательства (л.д. 38-39). 

Согласно ответа директора МКОУ «Генераловская ОШ» на представление прокурора от 15.01.2019 года № 003, следует, что предписание №10/1/9-12 «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара» ТОНД и ПР Одесского и Таврического районов определены сроки устранения нарушения, указанного в представлении (апрель 2019 года); указанному в предписании ТОНД и ПР сроку, нарушения будут устранены, на данный момент осуществляется закупка необходимого оснащения (л.д. 40). 

В судебном заседании установлено, что требования законодательства о противопожарной безопасности выполняются МКОУ «Генераловская СШ» не в полном объеме, в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п.4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Выявленные нарушения требований противопожарной безопасности могут повлечь за собой тяжкие последствия для жизни и здоровья граждан, в частности для обучающихся образовательного учреждения, значительное количество человеческих жертв при возникновении пожара.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

И.о. прокурора Одесского района Омской области предоставил суду доказательства того, что в МКОУ «Генераловская СШ» Одесского муниципального района Омской области имеются нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п. 4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Представители ответчиков: МКОУ «Генераловская СШ» Одесского муниципального района Омской области, Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области не предоставили суду доказательств того, что в МКОУ «Генераловская СШ» Одесского муниципального района Омской области устранены нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п.4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Суд считает, что Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области выполняющий функции учредителя обязан принимать меры для решения вопроса о выделении необходимых денежных средств для устранения нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п. 4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») в МКОУ «Генераловская ОШ».

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает, что и.о. прокурора Одесского района Омской области законно и 

обоснованно предъявил иск в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении; к Комитету по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области об обязывании выделить денежные средства Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области необходимые для устранения нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении. 

На основании вышеизложенного суд считает необходимым обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п.4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») в срок до 01.09.2020 года.

Обязать Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области выделить МКОУ «Генераловская ОШ» денежные средства, необходимые для устранения нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п. 4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») в срок до 01.09.2020 года.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

Суд считает необходимым оплату госпошлины возложить на ответчика Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Генераловская основная школа» Одесской муниципального района Омской области.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о.прокурора Одесского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении; к Комитету по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области об обязывании выделить денежные средства Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области необходимые для устранения нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении удовлетворить в полном объёме.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п.4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») в срок до 01.09.2020 года.

Обязать Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района 

Омской области выделить МКОУ «Генераловская ОШ» денежные средства, необходимые для устранения нарушения требований пожарной безопасности в части несоответствия двери хранилища кабинета физики, двери библиотеки, двери архива, двери хранилища кабинета биологии требуемым типам противопожарной преграды (п.4.17 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») в срок до 01.09.2020 года.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек (триста рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2019 года.

Судья А.В. Тарновский