22MS0125-01-2019-002276-89

Дело № 2-177/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 г. с.Шелаболиха

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Корт Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панфиловой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты

У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок Шелаболихинского района Алтайского края поступило исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1, в котором истец просил взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в общей сумме 91 746,43 руб., а также возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2952 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Федеральным законом от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, причем п.2 ст.9 этого же закона предусмотрено, что одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет. Предусмотрено ограничение, что указанные пенсии выплачиваются лицам трудоспособного возраста, но не работающим. Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от *** № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ФСД к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ по месту его жительства или месту пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения, с учетом данной доплаты, достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ. С *** ответчик является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от *** № 178-ФЗ ей была установлена ФСД к пенсии, поскольку она не достигала прожиточного минимума. Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от *** №н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты», п.10 Закона № 178-ФЗ, ФСД не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В п.12 ст.12.1 Закона № 178-ФЗ установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии и прекращение ей выплаты. В Управление *** поступила информация из Алтайского промышленного экономического колледжа о прекращении обучения по очной форме ответчика с 02.07.2015г., поэтому ФИО1 в период с *** по *** не имела права на получение пенсии по случаю потери кормильца и Федеральной социальной доплаты, в связи с чем было вынесено решение № от *** о взыскании с неё указанных сумм переплаты в общем размере 91776 руб. Ответчик в досудебном порядке был уведомлен о необходимости возврата незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. В счет погашения переплаты по федеральной социальной доплате поступил платеж в размере 29,57 руб., а остаток переплаты в сумме 91746,43 руб. до настоящего времени не погашен. На основании указанных обстоятельств истец просит взыскать с ответчика в свою пользу переплату средств по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в общем размере 91746,43 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от *** данное дело передано по подсудности в Шелаболихинский районный суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что после отчисления её из Алтайского промышленно-экономического колледжа с ***, она с *** продолжила обучение по очной форме в другом учебном заведении, а именно в КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства», поэтому с этой даты она вновь имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. Она согласна вернуть УПФ сумму произведенной ей выплаты за тот период, когда она уже была отчислена из Алтайского промышленно-экономического колледжа, но ещё не приступила к обучению в КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства», поскольку в этот период времени она действительно не имела право на получение указанных выше выплат.

Выслушав ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Кроме того, статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 55 Конституции РФ гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от *** N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.

В силу подпункта 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 данного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона" О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федеральным законом от *** N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в качестве одного из видов трудовой пенсии названа трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

При этом, в силу ч.1 ст.9 Федерального закона от *** N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Согласно ст.9 ч.2. п.1 Федерального закона от *** N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей, а в силу п.2 ч.2 ст.9 этого же закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца также признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от *** N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от *** N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от *** N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу п.6 ст.12.1 Федерального закона от *** N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п.10 ст.12.1 вышеуказанного закона).

Из материалов дела установлено, что ответчик ФИО1, *** года рождения, в соответствии с действующим законодательством с *** являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной выплаты (ФСД) к пенсии (л.д.46).

Пенсия ответчику была назначена на основании заявления от *** её законного представителя ФИО2, поскольку она в то время являлась несовершеннолетней (л.д.43-45).

Распоряжениями от *** ответчику была возобновлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии и пенсия по случаю потери кормильца (л.д.41-42).

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что после представления в УПФ сведений о поступлении её учиться по очной форме обучения в Алтайский промышленно-экономический колледж, ей продолжили выплачивать пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату. 

Из поступившей *** в ГУ – Управление ПФР информации было выявлено, что с *** ФИО1 была отчислена из Алтайского промышленно-экономического колледжа по собственному желанию с *** на основании приказа от *** (л.д.15).

В соответствии со ст.23 п.4 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выплата пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (в том числе, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации. 

Согласно п.12 ст.12.1 Федерального закона от *** N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст.26 п.5 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Однако данная обязанность ответчиком своевременно не была выполнена, поскольку после отчисления с *** ФИО1 из Алтайского промышленно-экономического колледжа, она не сообщила о данном факте в УПФ РФ. 

В соответствии ст.28 ФЗ от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что для привлечения к ответственности по возмещению ущерба одного лишь не уведомления об отчислении из учебного заведения недостаточно, для этого необходимо доказать в совокупности два условия: 1) непредставление (несвоевременное предоставление) сведений об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты; 2) возникший в результате этого перерасход средств на выплату трудовых пенсий. 

По рассматриваемому делу установлено, что ответчик на основании приказа от *** в период с *** и по *** обучался по очной форме по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования 4*** Стилистика и искусство визажа за счет средств субсидий краевого бюджета, что подтверждается справкой от ***, выданной КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства». 

Таким образом, начиная с *** какой-либо перерасход средств для государства не наступил, так как ответчик, являясь обучающейся по очной форме, имела право на материальную поддержку от государства в установленном законом размере. 

В то же время, ввиду несвоевременного сообщения пенсионному органу об отчислении из Алтайского промышленно-экономического колледжа ответчик за период с *** по *** необоснованно получила пенсию по случаю потери кормильца в сумме 5 484,45 руб. и ФСД в размере 1 162,55 руб., всего: 6647 руб. 

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Соответственно, суммы переплаты пенсии и ФСД за период с *** по *** в общем размере 6647 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения причиненного ущерба на основании вышеуказанных норм.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом были предъявлены требования на сумму 91 746,43 руб. и при обращении с иском им была оплачена государственная пошлина в сумме 2952 руб.

Судом требования удовлетворены на сумму 6647 руб., в связи с чем судебные расходы, подлежащие возмещению истцу за счет ответчика, составляют:

6647 руб. х 2952 руб. : 91746,43 руб. = 214 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) полученную при отсутствии законных оснований за период с *** по *** пенсию по случаю потери кормильца в сумме 5484 руб. 45 коп. и федеральную социальную доплату в размере 1162 руб. 55 коп., всего: 6647 руб.. 

В удовлетворении остальных исковых требованиях Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 214 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. после ***.

Судья: Е.Н.Корт

Мотивированное решение изготовлено ***.