№2-2335/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении в страховой стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации в г.Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее – ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске), мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. В апреле 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Истцу было отказано в перерасчете пенсии, в том числе в отношении периода её работы в ООО «Фирма «Лот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы подтверждается трудовой книжкой. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанный период работы, обязать произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний двух свидетелей, которые были даны в августе 2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным основаниям, пояснила, что в отношении периода работы в ООО «Фирма «Лот» просит произвести перерасчет со дня назначения пенсии, в отношении периода работы в НТФ «Техма» - со дня назначения пенсии по день обращения к ответчику с заявлением о перерасчете на основании протокола опроса свидетелей, от письменного уточнения исковых требований отказалась.

Представитель ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как в деле отсутствуют надлежащие доказательства работы истца в ООО «Фирма «Лот» в спорный период. Действующим законодательством предусмотрен перерасчет пенсии со следующего дня после обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, а не со дня назначении пенсии. Зачет периода работы в трудовой стаж невозможен без признания незаконным соответствующего решения пенсионного органа о не включении спорного периода в стаж.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в перерасчете размера страховой пенсии с учетом периодов в НТФ «Техма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Фирма «Лот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием таких сведений в системе индивидуального пенсионного учета. 

Распоряжением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске от ДД.ММ.ГГГГ ей был сделан перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением ДД.ММ.ГГГГ на основании опроса свидетелей периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НТФ «Техма» сверловщицей.

В трудовой книжке истца имеются записи:

№ – ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Фирма «Лот» принята на должность продавца, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ – ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из лицевого счета ФИО1 сведения о месте её работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.2 ст.3 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. … Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Норма п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ указанным постановлением Конституционного Суда РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поскольку представление сведений о начислениях заработной платы в пенсионный орган относится к компетенции работодателя и истец не имела возможности влиять на данные обстоятельства, то отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периоде работы в ООО «Фирма «Лот» после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с действующей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162), не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы. Факт работы истца в должности продавца в ООО «Фирма «Лот» с 10.04.1998 по 01.03.1999 подтверждается трудовой книжкой истца, которая не содержит каких-либо неполных сведений, записи работодателя о приеме и увольнении, исправление внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителя с проставлением печати.

Согласно п.2 ч.1, ч.2 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорного периода работы ДД.ММ.ГГГГ, то размер пенсии истца подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ. 

Довод представителя ответчика о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в трудовой стаж как обязательного условия удовлетворения иска судом признается необоснованным, так как наличие решения пенсионного органа о не включении спорного периода в стаж не препятствует суду возложить на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии по решению суда. Нормами действующего законодательства не предусмотрено, что защита пенсионных прав невозможна без оспаривания решения пенсионного органа. Отсутствие прямо сформулированного требования истца признать незаконным конкретное решение пенсионного органа не влияет на возможность рассмотрения иных требований, связанных с оценкой законности такого решения.

Требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы в НТФ «Техма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в ООО «Фирма «Лот» с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, так как дата перерасчета императивно установлена в п.2 ч.1, ч.2 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 №400 - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление, никакой иной даты для перерасчета пенсии в данном случае законодательством не предусмотрено.

Суд оценивает доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 период её работы в ООО Фирма «Лот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из периода работы в ООО Фирма «Лот» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из периода работы в НТФ «Техма» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников 

Мотивированное решение составлено 21.11.2018.