Дело № 2-171/2019 

32RS0026-01-2019-000170-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д., 

при секретаре Медведевой Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – администрации города Сельцо Брянской области по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) ФИО3, третьих лиц – ФИО4, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании на него права собственности, -

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности с учетом самовольных пристроек.

В обоснование своего иска указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> г. 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. В 2008 г. ею за счет собственных средств была осуществлена реконструкция дома, были возведены новые пристройки: пристроена часть жилого дома, общей площадью 34, кв.м. (лит. А (поз.1.2.3), веранда общей площадью 6.2 кв.м. (лит. а), в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 72,2 кв.м. 

В связи с изложенным просила сохранить принадлежащий ей жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на дом в реконструированном состоянии с учетом самовольных построек, площадью всех частей здания 72,2 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. При этом также указал, что в кадастровом паспорте правообладателем земельного участка указан отец истца - ФИО6, после смерти которого ФИО8 вступила в наследство. Истец принимала меры к легализации построек, обращалась в администрацию 

<

адрес> за узакониваем построек, однако ей в этом было отказано. 

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения. 

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по 

<

адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования признала, при этом указала, что в ФГКУ «ФКП Росреестра по 

<

адрес>» зарегистрировано два земельных участка: №, общей площадью 1150 кв.м. и № общей площадью 423 кв.м., права на жилой дом общей площадью 72.2 кв.м. не зарегистрированы.

Третье лицо ФИО11 исковые требования признал, при этом указал, что он является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, реконструкций жилого дома ФИО8 его права не нарушены.

Третье лицо ФИО10 исковые требования признала, при этом указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, реконструкций жилого дома ФИО8 ее права не нарушены.

Истец ФИО8, уведомленная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыла. 

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывшего истца, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании ФИО8 принадлежит жилой дом и земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 1150 кв.м. и № общей площадью 423 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> г.

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права № 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ видно, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 423 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, сведения о правах отсутствуют.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ видно, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1150 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, земельный участок предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО6

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследницей имущества ФИО6 является его дочь ФИО8, наследственное имущество состоит из жилого дома общей площадью 38.1 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> г.

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из письма администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., видно, что ФИО8 было отказано в узаконивании самовольных пристроек к жилому дому № по переулку Сенному 

<

адрес>, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления. 

Согласно свидетельству о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес> город 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> город 

<

адрес> 

<

адрес>.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно техническому паспорту и ситуационного плана вышеуказанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет 72.2 кв. метров, жилая площадь составляет 38,1 кв. метра, общее число этажей надземной части дома 1. На возведение части жилого дома Лит. А (поз.1,2.3), площадью 34,1 кв.м. и веранды лит.а разрешение не предъявлено. 

Из технического заключения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих строительных конструкций и возможной дальнейшей эксплуатации самовольно возведенной части жилого дома (лит. А), площадью 34,1 кв.м. и самовольно возведенной пристройки (лит.а) к жилому № по 

<

адрес> в городе 

<

адрес> видно, что конструктивные элементы указанных самовольных построек не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям, не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом и подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Самовольно возведенные постройки соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск ФИО8 подлежащим удовлетворению. 

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО8 к администрации г. Сельцо Брянской области - удовлетворить.

Сохранить жилой 

<

адрес> 

<

адрес> городе 

<

адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 72,2 кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту Государственного унитарного предприятия «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО8 право собственности на жилой 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 72,2 кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту Государственного унитарного предприятия «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова