Дело № 12-11/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении 

город Кандалакша

04 марта 2019 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Маляр А.А., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Мурманэнергосбыт» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, городе Полярные Зори от 22 января 2019 года № 1/21.12.2018 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, городе Полярные Зори от 22 января 2019 года № 1/21.12.2018 по делу об административном правонарушении юридическое лицо – акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее – АО «Мурманэнергосбыт», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Кандалакшский районный суд Мурманской области, защитник АО «Мурманэнергосбыт» ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Считает, что АО «Мурманэнергосбыт» не является субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, полагая, что неисполнение собственниками имущества, а именно ЗАО «Беломорская нефтебаза» и частной компанией с ограниченной ответственностью «Уайт Си Комплекс Б.В.» обязанностей по надлежащему содержанию оборудования котельной, трубопроводов тепловой сети и трубопроводов ГВС, своевременному выполнению текущего и капитального ремонта привело к возникновению сложившейся ситуации.

Ссылается на то, что между Обществом и МУП «ТВС» заключен договор от 01 сентября 2016 года 

<

номер> «Холодного водоснабжения и водоотведения» котельной населенного пункта Белое Море. Транспортировка на котельную исходной воды (холодное водоснабжение) производится по водопроводным сетям МУП «ТВС» до границы эксплуатационной ответственности между МУП «ТВС» и АО «Мурманэнергосбыт». Факт поставки МУП «ТВС» на границу эксплуатационной ответственности с Обществом питьевой воды, не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, подтверждается имеющимися в материалах дела результатами исследования исходной воды для приготовления горячей воды по котельной населенного пункта Белое Море за 2016 – 2018 года.

Указывает, что АО «Мурманэнергосбыт» использует исходную (холодную) воду для приготовления горячей воды, с последующей транспортировкой и подачей горячей воды потребителям с использованием централизованных систем горячего водоснабжение (горячее водоснабжение), в связи с несоответствием исходной воды нормативным требованиям АО «Мурманэнергосбыт» не может предоставить услугу потребителям надлежащего качества. 

Обращает внимание на то, что Обществом предприняты все необходимые и достаточные меры, направленные на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды горячего водоснабжения. Письмами от 26 октября 2016 года 

<

номер>, 10 ноября 2017 года 

<

номер>, 20 ноября 2017 года 

<

номер>, 10 июля 2018 года 

<

номер> Общество направляло информацию о проблемах качества горячего водоснабжения в населенном пункте Белое Море в администрацию МО г.п.Кандалакша, ГЖИ МО, МУП «УК «Кандалакша» с предложениями по приведению качества горячего водоснабжения в соответствие с санитарно-эпидемиологическим нормами и правилами. Письмом от 21 ноября 2016 года 

<

номер> администрация МО г.п.Кандалакша проинформировала о рассмотрении предложений и об отсутствии финансовых средств на выполнение мероприятий.

Приводит довод о том, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административном органом не представлено бесспорных доказательств того, что у АО «Мурманэнергосбыт» имелась возможность поставки горячей воды с соблюдением требований СанПиН 2.1.4.1074-01.

Ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении не указано, какие конкретные действия не были совершены Обществом и в чем заключается вина Общества. 

В письменном отзыве представитель административного органа просит жалобу защитника АО «Мурманэнергосбыт» оставить без удовлетворения, полагая, что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности. 

В судебное заседание не явились законный представитель АО «Мурманэнергосбыт», защитники Общества ФИО1, ФИО, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав защитника АО «Мурманэнергосбыт» ФИО3, поддержавшую жалобу, возражения представителя административного органа ФИО4, потерпевшей ФИО2, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 5 статьи 24 Федерального Закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ) организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года 

<

номер> утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» (далее – СанПиН 2.1.4.2496-09), которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (пункт 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. 

В силу пункта 2.8 СанПиН 2.1.4.2496-09 при эксплуатации СЦГВ должны соблюдаться требования действующих нормативных документов в области безопасности технологических и производственных процессов.

Качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде (пункт 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09).

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24, устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (Пункт 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Как следует из материалов дела, 26 ноября 2018 года ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, городе Полярные Зори в связи с поступлением коллективного обращения жителей населенного пункта Белое Море на неудовлетворительное качество горячей воды вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Мурманэнергосбыт» и проведении административного расследования (л.д. 

<

номер>).

10 декабря 2018 года в период времени с 11 часов 05 минут до 12 часов 10 минут ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, городе Полярные Зори с участием специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области в городах Кировске, Апатиты и Ковдорском районе», представителя Общества, потерпевшей ФИО2 и двух понятых проведен отбор проб горячей воды, подаваемой в квартиру 

<

номер> дома 

<

номер> населенного пункта Белое Море Кандалакшского района Мурманской области, перед поступлением в распределительную сеть многоквартирного дома, в зоне балансового разграничения эксплуатационной ответственности Общества, в квартире 

<

номер> дома 

<

номер> населенного пункта Белое Море Кандалакшского района Мурманской области на микробиологические и органолептические показатели.

Кроме того, проведен замер температуры горячей воды. Согласно замера, сделанного 10 декабря 2018 года в период времени с 11 часов 50 минут до 12 часов 00 минут в месте водоразбора в помещении теплового узла из системы горячего водоснабжения жилого дома 

<

номер> населенного пункта Белое Море Кандалакшского района Мурманской области, температура горячей составила 39,8 °C, что не соответствует требованиям пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09. Согласно замера, сделанного 10 декабря 2018 года в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 10 минут из крана системы горячего водоснабжения на кухне жилой квартиры 

<

номер> в доме 

<

номер> в населенном пункте Белое Море Кандалакшского района Мурманской области, температура горячей составила 34,6 °C, что не соответствует требованиям пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 (л.д. 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>).

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах» была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза о соответствии (несоответствии) СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 горячей воды, поступающей в квартиру 

<

номер> многоквартирного дома 

<

номер> населенного пункта Белое Море Кандалакшского района Мурманской области.

Согласно экспертному заключению по выполнению государственного задания по гигиенической оценке проведенных исследований (испытаний) по химическим и биологическим факторам от 14 декабря 2018 года 

<

номер> пробы горячей воды, отобранные в точках перед поступлением в распределительную сеть горячего водоснабжения, по адресу Мурманская область, Кандалакшский район, населенный пункт Белое Море (котельная); в помещении теплового узла из системы горячего водоснабжения жилого дома 

<

номер> по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, населенный пункт Белое Море; на кухне жилой квартиры 

<

номер> из крана системы горячего водоснабжения по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, населенный пункт Белое Море, дом 

<

номер>, по органолептическому показателю, с учетом ошибки метода определения, не соответствуют требованиям пункту 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09, пункту 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 – фактический показатель «Цветность» составил 31±6 градус (протокол лабораторных исследований воды от 11 декабря 2018 года 

<

номер>), 57±6 градус (протокол лабораторных исследований воды от 11 декабря 2018 года 

<

номер>); 59±6 градус (протокол лабораторных исследований воды от 11 декабря 2018 года 

<

номер>).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 21 декабря 2018 года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, городе Полярные Зори в отношении АО «Мурманэнергосбыт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица 22 января 2019 года к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: коллективным обращением жителей населенного пункта Белое Море в прокуратуру города Кандалакши (л.д. 

<

номер>); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 ноября 2018 года 

<

номер> (л.д. 

<

номер>); Уставом открытого акционерного общества «Мурманэнергосбыт» (л.д.

<

номер>); договором безвозмездного пользования имуществом от 15 августа 2018 года 

<

номер> (л.д. 

<

номер>); протоколом опроса потерпевшей ФИО2 от 10 декабря 2018 года по неудовлетворительному качеству предоставляемой горячей воды (л.д. 

<

номер>); протоколом взятия проб и образцов от 10 декабря 2018 года (л.д. 

<

номер>); экспертным заключением по выполнению государственного задания по гигиенической оценке проведенных исследований (испытаний) по химическим и биологическим факторам от 14 декабря 2018 года 

<

номер> (л.д. 

<

номер>); протоколом (актом) выхода на объект для проведения измерений физических факторов (ионизирующей и неионизирующей природы) от 10 декабря 2018 года (л.д. 

<

номер>); протоколом лабораторных исследований воды от 11 декабря 2018 года 

<

номер> (л.д. 

<

номер>); протоколом измерений температуры горячей воды от 11 декабря 2018 года 

<

номер> (л.д. 

<

номер>); протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2018 года 

<

номер> (л.д. 

<

номер>) и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом административного органа достоверными относительно события административного правонарушения.

Деяние АО «Мурманэнергосбыт», выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекая АО «Мурманэнергосбыт» к административной ответственности, должностное лицо административного органа исходило из того, что Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства. При этом Общество каких-либо действительных и достаточных мер, направленных на улучшение качественных показателей воды, не принимало. Каких - либо обоснованных и основанных на представленных доказательствах и нормах закона возражений относительно того, что поставляемая потребителям горячая вода не соответствует нормативам ввиду обстоятельств, не зависящих от Общества, последним представлено не было.

Ссылка автора жалобы на направленные письма от 26 октября 2016 года 

<

номер>, 10 ноября 2017 года 

<

номер>, 20 ноября 2017 года 

<

номер>, 10 июля 2018 года 

<

номер> о проблемах качества горячего водоснабжения в населенном пункте Белое Море в администрацию МО г.п.Кандалакша, ГЖИ МО, МУП «УК «Кандалакша» с предложениями по приведению качества горячего водоснабжения в соответствие с санитарно-эпидемиологическим нормами и правилами, освобождение АО «Мурманэнергосбыт» от административной ответственности не влечет, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о достаточности предпринимавшихся указанным юридическим лицом мер по предотвращению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Обществом требований статей 11, 19, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, частей 1, 5 статьи 24 Федерального Закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ, пунктов 2.4, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09, пункта 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. 

Постановление о привлечении АО «Мурманэнергосбыт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы автора жалобы о том, что АО «Мурманэнергосбыт» не является субъектом вмененного административного правонарушения, нельзя признать состоятельными в силу следующего. 

Так, в соответствии с пунктом 1.1 договора безвозмездного пользования имуществом от 15 августа 2018 года 

<

номер>, заключенного между администрацией муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района «Ссудодатель» и АО «Мурманэнергосбыт» «Ссудополучатель» (далее – Договор), Ссудодатель обязуется передать Ссудополучателю во временное безвозмездное пользование имущество согласно акту приема-передачи (приложение 

<

номер> к настоящему Договору), со всеми его принадлежностями, расположенное в населенном пункте Белое Море Кандалакшского района Мурманской области, а Ссудополучатель принять и своевременно возвратить передаваемое имущество, со всеми его принадлежностями, в состоянии с учетом нормального износа.

Имущество, указанное в пункте 1.1 настоящего Договора, передается в безвозмездное пользование Ссудополучателю, с целью обеспечения теплоснабжения (теплоснабжение и горячее водоснабжение) потребителей в населенном пункте Белое Море Кандалакшского района Мурманской области (пункт 1.4 Договора). 

Согласно пункту 2 акта приема-передачи имущества от 15 августа 2018 года (приложение 

<

номер> к Договору) имущество передано по настоящему акту в нормальном состоянии с учетом естественного износа, претензий к его комплектности, состоянию и количеству у Ссудополучателя не имеется. 

Субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, которые производят ее транспортировку, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.

Данная правовая позиция соответствует приведенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2016 года N 53-АД16-9.

Таким образом, выводы должностного лица Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, городе Полярные Зори о виновности АО «Мурманэнергосбыт» в совершении указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы автора жалобы и пояснения защитника Общества в обоснование отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении о наличии вины ЗАО «Беломорская нефтебаза», частной компании с ограниченной ответственностью «Уайт Си Комплекс Б.В.», МУП «ТВС», администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша, не могут быть признаны относимыми в рамках данного дела, а потому подлежат отклонению.

По смыслу статей 25.1, 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц.

Указанные доводы обсуждению в рамках данного дела не подлежат, поскольку в полномочия судьи при производстве по делу об административном правонарушении не входит установление степени вины иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.

Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения АО «Мурманэнергосбыт» к административной ответственности.

Отсутствуют и основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Допущенное нарушение составляет противоправные действия (бездействия), нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к горячей воде. При этом допущенное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поэтому оснований для освобождения АО «Мурманэнергосбыт» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Нарушений материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При таком положении постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, городе Полярные Зори от 22 января 2019 года 

<

номер>, вынесенное в отношении АО «Мурманэнергосбыт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Общества ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья А.А. Маляр