Дело № 5-393/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 августа 2017 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кушнарева И.К., при секретаре судебного заседания Козленко И.Г., рассмотрев судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Палам», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Генеральному директору ООО «Палам» ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. 

установил:

21.08.2017 г. Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в отношении ООО «Палам» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, который 22.08.2017 г. вместе с материалами дела об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ. 

Из протокола следует, что в ходе проверки, проведенной на основании полученной из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» информации, 18.08.2017 г. в отношении ООО «Палам», осуществляющим свою деятельность в кафе «Будамшуу», расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, создающие угрозу жизни и здоровью людей при оказании услуг общественного питания.

В судебном заседании представитель ООО «Палам», действующий без доверенности, генеральный директор ООО «Палам», ФИО1 с выявленными нарушениями согласился, пояснил, что недостатки устраняются, в натсоящее время кафе не работает.

Представители Управления Роспотребнадзор по Республике Бурятия по доверенностям ФИО2,ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержали. 

Выслушав пояснения участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, составленной по состоянию на 28.08.2017 г., ООО «Палам» зарегистрировано в качестве юридического лица с 04.05.2006 г., осуществляет предпринимательскую деятельность по организации общественного питания. 

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что при проведении эпидемиологического расследования в период времени с 14 часов до 18.08.2017 г. до 10 часов 21.08.2017 г. на основании полученной информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № 004/3932-06.01 от 18.08.2017 «О регистрации случаев кишечной инфекции» в отношении ООО «Палам», осуществляющего деятельность в кафе «Будамшуу», установлено, что на данном предприятии общественного питания имеются нарушения Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 (далее - СП 2.3.6.1079-01): 

- отсутствует последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрузка продовольственного сырья в мясной и мучной цеха, где установлена электрическая сковорода и производится обжарка блюд, осуществляется через горячий цех и мимо обжаренных готовых блюд, разделанные сырые мясные, рыбные полуфабрикаты также проносятся обратно; набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, ввиду недостатка производственных площадей, в помещении загрузочной сырого продовольственного сырья и пищевых продуктов в транспортной таре, площадью около 4 кв. м, установлены холодильники для готовых блюд, в которых хранятся без маркировки о времени и дате приготовления компот в кувшинах без крышек, супы в алюминиевых кастрюлях (нарушение п. 5.1., регламентирующего, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; п. 5.2, регламентирующего, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; п. 9.9., регламентирующий, что каждая емкость с пищевыми продуктами должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности);

под потолком в овощном и мучном цехах проведена прокладка внутренних канализационных сетей с бытовыми и производственными стоками со второго этажа без оштукатуренных коробов, стояки канализации из верхнего этажа проложены без технологических каналов (нарушение п. 3.10.); 

оборудование и моечные ванны (электрическая сковорода, моечные ванны в моечном делении, мясном цехе), являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, в то время, как в соответствие с п. 4.5. оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

в нарушение п. 4.15 светильник, размещен над разделочным столом в горячем цехе и не имеет защитной арматуры;

осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов грязные, в помете насекомых (нарушение п. 4.17);

стены и потолок складского помещения выполнены из пенопласта, не оштукатурены, не покрашены, не побелены (нарушение п. 5.6.);

на участках приготовления холодных блюд, порционирования готовых блюд не установлены бактерицидные лампы (нарушение п. 5.9.);

все производственные помещения, стены, двери, водопроводные, канализационные трубы, батареи отопления, кабель-каналы электропроводки во всех производственных помещениях, кирпичные стены мангала, водопроводные краны на раковинах, ваннах, - в грязном состоянии, со слоем пыли, в помете насекомых, места стыков разных уровней пола с толстым слоем грязи, не очищается по мере загрязнения (нарушение п. 5.11.);

потолок в мучном цехе подвергается течи неизвестной жидкости со второго этажа, весь в желтых разводах (нарушение п.п. 5.5., 5.16 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующих, что окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений производится по мере необходимости; в организациях общепита должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости);

для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений и туалетов не выделен отдельный инвентарь, хранение имеющегося уборочного инвентаря не упорядочено, инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску, по окончании уборки в конце смены уборочный инвентарь не промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, не хранится в чистом виде в отведенном для него месте (нарушение п. 3.);

при работе персонала допускается возможность контакта сырых, необработанных и готовых к употреблению продуктов, при разделке сырых и готовых продуктов не соблюдается маркировка на разделочных столах, так, в овощном цехе ввиду недостаточности стеллажей, столов, на единственном маленьком разделочном столе осуществляется хранение в транспортной таре (коробках) грязных, с остатками почвы огурцов, перца, чеснока, вплотную к тазу с нашинкованной для салата морковью, на грязном подтоварнике вплотную к сеткам с картофелем с значительным наличием почвы, луком, в бачке без крышки хранится отварная свекла для салата, приготовленная для очистки от кожуры (нарушение п.п. 6.1, 6.3, регламентирующих, что организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов);

часть разделочных досок, ножей в мясном, горячем цехах не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом, хранение их осуществляется совместно (нарушение п. 6.5., регламентирующего, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку);

для приготовления и хранения готовой пищи используется алюминиевая посуда (супы в холодильнике в помещении загрузочной) (нарушение п. 6.9., регламентирующего, что для приготовления и хранения готовой пищи рекомендуется использовать посуду из нержавеющей стали, алюминиевая и дюралюминиевая посуда используется только для изготовления и кратковременного хранения пищи);

для приготовления пищи используется эмалированная посуда с поврежденной эмалью, что не допустимо (п. 6.10.);

для мытья кухонной посуды оборудована одна бытовая моечная ванна вместо двухсекционной ванны, для просушивания кухонной посуды отсутствуют решетчатые полки, стеллажи (нарушение п. 6.16., п. 9.9.);

в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, на момент обследования в конце рабочего дня посудница не проводит дезинфекцию, не знает правила приготовления и применения имеющегося дезинфицирующего средства «Ока-таб» (нарушение п. 6.15.);

столовые приборы не подвергают прокаливанию в течение 10 минут (нарушение п. 6.17.);

хранение чистой кухонной посуды, инвентаря - разделочных досок осуществляется частично непосредственно на грязном полу и на стеллаже на высоте 8 см от пола, из-за недостаточности производственных площадей, технологического оборудования (шкафов, решетчатых стеллажей) стаканы хранятся в мокром виде в воде на подносах, чистые столовые приборы хранятся на раздаточном столе в кассетах ручками вниз, частично россыпью (нарушение п. 6.18. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что чистая кухонная посуда и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 50 см от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в специальных ящиках кассетах, ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не разрешается);

в мясном цехе на столе с маркировкой «сырая рыба» осуществляется хранение сырого мяса - говядины в тазу с маркировкой «тесто», в овощном цехе в тазу для сырой продукции осуществляется хранение готовой продукции - нашинкованной моркови для салата (нарушение п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в организациях, не имеющих цехового деления допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах, при ограниченном ассортименте выпускаемых блюд);

в мясном цехе осуществляется дефростация мяса птицы в емкости, не имеющей маркировку (нарушение п. 7.9);

несмотря на наличие вывешенной инструкции по обработке яиц, обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не проводится, выделенный для этого в мучном цехе участок не оснащен необходимым маркированным инвентарем, моющими и дезинфицирующими средствами; осуществляется хранение необработанных яиц в кассетах в производственном цехе (нарушение п. 8.19, регламентирующего, что обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2 %-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду);

в мясном цехе колода для разруба мяса не установлена на крестовине, поверхность под слоем соли не зачищена ножом (нарушение п. 6.6., регламентирующего, что колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают);

в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии находится технологическое оборудование - все холодильники, морозильники снаружи и внутри грязные, в следах крови, в подтеках, в засохших остатках пищевых продуктов; в низкотемпературных отделах холодильников образовалась грязная «снежная шуба»; производственные ванны, столы, ножки разделочных столов, технологический и производственный инвентарь (доски, ножи, слайсеры, емкости для хранения готовых и сырых продуктов, весы, фритюрница, мясорубка и др.) покрыты грязью с остатками пищи и помета насекомых. Таким образом, регулярная очистка, мойка и дезинфекция оборудования, уборка рабочих мест, текущая и генеральная уборка помещений своевременно не проводятся (нарушение п. 5.П., 5.14.);

не проводятся мероприятия по дезинсекции на должном уровне, в производственных помещениях наличие мух; для борьбы с мухами везде вывешено большое количество липких лент, что недопустимо (нарушение п.п. 12.1, 12.2.);

продовольственное сырье - мясо-говядина в мясном цехе, овощи и корнеплоды в транспортной таре (картофель, морковь, огурцы, чеснок) в овощном цехе хранятся без маркировочного ярлыка с указанием срока годности (нарушение п. 7.29.);

на поступившие в кафе продовольственное сырье и пищевые продукты не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность для здоровья человека (нарушение п. 7.7.);

при хранении готовых пищевых продуктов в грязных холодильниках не соблюдаются условия хранения, сроки годности, хранятся они в грязных емкостях без крышек, без маркировки, в нарезанном виде, не указаны наименование, время, дата изготовления (нарушение п. 7.11.);

порционирование готовых блюд, холодных закусок осуществляется в помещении с температурой воздуха + 25 град. Цельсия на столах без охлаждаемой рабочей поверхности (нарушение п. 9.3.);

сервировку и порционирование блюд персонал осуществляет без применения одноразовых перчаток (нарушение п. 9.7.);

емкости для сбора мусора, пищевых отходов снаружи покрыты толстым слоем грязи, не маркированы, без крышек (нарушение п. 9.13., регламентирующего, что пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения);

ежедневно перед началом работы у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей не проводится осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний, отсутствует журнал регистрации результатов осмотра (нарушение п. 13.5.);

бракеражный журнал, журнал входного контроля продовольственного сырья отсутствуют (нарушение п. 15.1.);

на предприятии не проводится производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля (нарушение п.п. 14.1., 14.3.);

в нарушение периодичности прохождения медицинских осмотров персоналом общественного питания, в 5-ти медицинских книжек работников кафе отсутствует отметка о прохождении медицинского осмотра (повар ФИО6 - последнее прохождение мед.осмотра - ***, посудница ФИО7 - последнее прохождение мед.осмотра - ***. Отсутствуют отметки о прохождении стоматолога и ларинголога (лор) у поваров ФИО8, ФИО9 Не пройдено в срок гигиеническое обучение поваром ФИО6 (последнее гигиеническое обучение ***), посудницей ФИО7 (гигиеническое обучение не пройдено), поваром ФИО10 (последнее гигиеническое обучение ***) не организованы курсовые гигиенические подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года (нарушение п.п. 13.1, 13.3, 15.1.). 

Выявленные нарушения подтверждаются актом санитарно-эпидемиологического обследования, экспертными извещениями о случаях отравления граждан, информация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» о регистрации 4-х случаев острого гастроэнтерита по данным экстренного извещения от 18.07.2017 г., заявлением директора ООО «Палам» о приостановлении деятельности, объяснением директора ООО «Палам».

Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия от 21.08.2017 г. деятельность кафе «Будамшуу» по адресу: 

<

адрес>, временно прекращена с 16 часов 21.08.2017 г., 

Оценив имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Палам» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку наличие установленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства влечет угрозу жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что в данном случае цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ, соответствует назначение наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток. 

Так как 21.08.2017 г. в отношении предприятия общественного питания – кафе «Будамшуу» ООО «Палам» применен временный запрет деятельности, в соответствии с ч. 5 ст. 29.7 КоАП РФ период запрета с 21 августа 2017 г. г. по 28 августа 2017 г. подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Палам» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Палам» по оказанию услуг общественного питания в помещении по адресу: 

<

адрес>, поименованного как «кафе «Будамшуу», сроком на 60 суток, начиная с 28 августа 2017 г.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 21 августа 2017 г. по 28 августа 2017 г. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.К. Кушнарева