Дело № 2-301/2023

22RS0040-01-2023-000329-46

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

10 июля 2023 г. с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Венца А.В.,

при секретаре Юдиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Лапшина Н.И.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к ФИО3 о возложении обязанности по выполнению требований ветеринарного законодательства, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился к ФИО3 требуя возложить на ответчика обязанность предоставить поголовье имеющихся животных, в количестве 6 голов КРС, 11 голов лошадей, специалистам КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Поспелихинскому району» для проведения ветеринарно-профилактического и противоэпизоотических мероприятий.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ответчик является собственником указанных сельскохозяйственных животных. В прокуратуру района поступила информация начальника КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Поспелихинскому району» об отказе со стороны ответчика предоставить ветеринарной службе принадлежащий ответчику скот для проведения ветеринарных мероприятий. В целях устранения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации, предотвращении возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, прокурор полагает необходимым возложить на ответчика ФИО3 обязанность предоставить животных для проведения плановых диагностических исследований и вакцинации.

Прокурор Лапшин Н.И. в судебном заседании натаивал на удовлетворении иска в полном объеме по изложенным в нем основаниям. При этом уточнил исковые требования в части установлении срока для устранения нарушений законодательства и исключении из исковых требований сведений о поголовье скота, поскольку численность поголовья может меняться, в том числе и в период вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании в целом не возражал против исковых требований, пояснил, что часть животных, а именно КРС, реализовано. Он согласен предоставить животных для проведения необходимых ветеринарных мероприятий. 

Представитель третьего лица КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Поспелихинскому району» ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требований прокурора.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и республике Алтай в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени его проведения извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, что не противоречит требованиям ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав объяснения прокурора, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником животных, в количестве 6 голов КРС, 15 голов лошадей, что подтверждается справкой администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края.

По информации КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Поспелихинскому району» ФИО3 не предоставил животных для вакцинации и идентификации в полном объеме.

В материалах дела имеется информации КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Поспелихинскому району» о проводимых ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на 2023 год, в том числе план указанных мероприятий.

КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Поспелихинскому району» в адрес ответчика было направлено уведомлении о предоставлении животных для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, что подтверждается копией почтового уведомления в адрес ФИО3

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ст.1 Закона Алтайского края от 13 ноября 1998 года № 59-ЗС «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

К одним из основных задач ветеринарии в Российской Федерации относятся реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; осуществление государственного ветеринарного надзора.

Задачами государственной ветеринарной службы края являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории края от заноса заразных болезней животных, от ввоза сырья и продукции животного происхождения, опасных по ветеринарно-санитарным показателям, из других субъектов Российской Федерации (п.1 ст.5 Закона Алтайского края от 13 ноября 1998 года № 59-ЗС «О ветеринарии»).

В силу ч.3 ст.3.1 Закона Алтайского края от 13 ноября 1998 года № 59-ЗС «О ветеринарии» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности, может передавать для осуществления органам исполнительной власти Алтайского края часть своего полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Алтайского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Алтайского края, оборот и убой животных на территории Алтайского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Алтайского края подконтрольных товаров и их транспортировка по территории Алтайского края.

В соответствии со ст.18 вышеуказанного Закона Российской Федерации, ст. 18 Закона Алтайского края от 13 ноября 1998 года № 59-ЗС «О ветеринарии» граждане - владельцы животных и производители продуктов животноводства среди прочего обязаны: выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.

Из анализа указанных норм следует, что ФИО3 не исполнена обязанность по выполнению указаний специалиста в области ветеринарии, предоставить животных на осмотр для проведения ветеринарных мероприятий.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Удовлетворение требований прокурора обусловлено угрозой нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку неисполнение ответчиком ветеринарного законодательства Российской Федерации о проведении плановых диагностических исследований и вакцинации животных может привести к причинению вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого ответчик должен устранить указанные нарушения – 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины, она согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в местный бюджет с ответчика в размере, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Поспелихинского района в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО3, 

<

данные изъяты>), предоставить поголовье имеющихся животных (крупно-рогатый скот и лошадей) специалистам КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Поспелихинскому району» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

Установить срок устранения указанных нарушений 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3, 

<

данные изъяты>), в доход бюджета Поспелихинского района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.

Судья А.В. Венц