Дело № 12-730/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 августа 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.

При секретаре Алымовой М.А.

Рассмотрев открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем прокурора Забайкальского края, о привлечении к административной ответственности УМВД России по Забайкальскому краю за нарушение порядка рассмотрения обращений,

У С Т А Н О В И Л :

В прокуратура Забайкальского края поступило обращение ФИО1 о привлечении УМВД России по Забайкальскому краю к административной ответственности по ст. 5.59 КОАП РФ в связи с неполучением ответов на заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и 2\5-4151 от ДД.ММ.ГГГГ, написанные на имя начальника УФСКН по Забайкальскому краю и направленных в УМВД России по Забайкальскому краю. 

Заявитель, усматривая в действиях УМВД России по Забайкальскому краю наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КОАП РФ, обратился с заявлением в прокуратуру.

После проведенной проверки было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи неустановлением в действиях УМВД России по Забайкальскому краю противоправных действий. 

Кроме того, субъектом данного правонарушения может быть только должностное лицо, а не юридическое лицо как считает заявитель.

Не согласившись с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, где указал, что отказ в возбуждении дела об административном правонарушении был необоснован.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Прокурор Казанцева Н.И. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что определение об отказе в возбуждении законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился в УМВД России по Забайкальскому краю 16 мая 2016 года и 30 мая 2016 года.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 5.59 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ оканчивался ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и к моменту рассмотрения жалобы истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд не усматривает оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.1 30.7 КОАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем прокурора Забайкальского края, о привлечении к административной ответственности УМВД России по Забайкальскому краю за нарушение порядка рассмотрения обращений, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья Копеистова О.Н.