Дело №12-150/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 июля 2017 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Сычева Татьяна Викторовна 

при секретаре Коноваловой Е.В., 

с участием: 

потерпевшей В, ее представителя ФИО1,

лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО3 

<

***> от 17 января 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В обратилась в Воткинский районный суд УР с указанной выше жалобой. Жалоба подана в установленный срок, о чем вынесено соответствующе определение суда от 

<

дата>. 

Жалоба мотивирована тем, что должностным лицом неверно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, неверно дана оценка имеющимся доказательством, что привело к необоснованному прекращению производства по делу в отношении ФИО2 

В судебном заседании В жалобу поддержала. На вопрос судьи о надлежащем извещении о рассмотрении дела по существу на 

<

дата>, ответила отрицательно. 

Представитель ФИО4 просил обжалуемое постановление отменить. 

ФИО2 пояснил что так же не был извещен о рассмотрении дела по существу на 

<

дата>. Уточнил, что ему поступил телефонный звонок от инспектора ГИБДД, пригласили ознакомиться с постановлением и 

<

дата> он прибыл и получил копию обжалуемого постановления. 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – ФИО3 в судебном заседании не участвует, извещена надлежащим образом, жалоба рассмотрена в ее отсутствие. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в части извещения участников производства о рассмотрении дела по существу, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ. 

<

дата> вынесено определение 

<

*****>7 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

<

дата> инспектором по ИАЗ ОГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО3 вынесено обжалуемое постановление №*** о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Как указано в ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В представленных материалах дела об административном нарушении отсутствую сведения о вручении или о направлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования потерпевшим В и В. Копию указанного определения получил лишь ФИО2. 

Согласно ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указано в ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч.2 данной статьи, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того ст.29.7 КоАП РФ регламентирован порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно ч.1 данной статьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении

В представленных материалах дела об административном нарушении отсутствую сведения об извещении лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени, дате и месте рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении, что судом расценивается как существенное нарушение их прав и законных интересов, неустранимое при рассмотрении жалобы. 

Данные обстоятельство является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления, и направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу, при этом судья учитывает, что срок давности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, поскольку В, как уже указано выше, в результате ДТП был причинен вред здоровью средней тяжести, и соответственно срок давности по данной категории дел составляет один год, который истекает 23 декабря 2017 года.

Кроме того, судья отмечает что обжалуемое постановление является немотивированным, поскольку отсутствует какое–либо обоснование о прекращении производства по делу в отношении ФИО2, не приведено и не оценено ни одно доказательство, имеющееся в материалах дела, не указано по каким основаниям одно принято, а другое отвергнуто, и т.п.. 

При указанных обстоятельствах, судья находит жалобу В обоснованной и подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим отмене, дело возращению должностному лицу на новое рассмотрение. 

Оценку иным доводам жалобы судья не дает, дабы не предрешать итоговое решение по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу В удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО3 №*** от 17 января 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отменить, возвратить дело об административном правонарушении должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения копии, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение изготовлено с помощью технических средств: компьютера и принтера. 

Судья Т.В. Сычева