Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П. Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения.

В обосновании требования указала, что решением ответчика от 19 января 2017 года №214310/17 ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии, исключены периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 28 декабря 1992 года по 15 августа 1993 года, 05 февраля 1996 года по 15 августа 1997 года, 02 июня 2003 года по 30 сентября 2003 года. Полагает, что отказ в назначении пенсии не основан на законе, поскольку в указанный период она состояла в штате образовательного учреждения – ФИО2 вспомогательной школе- интернате.

В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель УПФ РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ иск не признала, указав, что отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года и п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, а так же в связи с тем, что все отпуска начались после 06 октября 1992 года. 

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, как следует из текста оспариваемого решения отпуска по уходу за ребенком начались у истца после 06 октября 1992 года.

Из свидетельства о рождении усматривается, что у истца ... ребенок –и.. 

Согласно справке №11, представленной Управлением образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и справке №3 ГАУЗ «Камско-Полянская районная больница Красно-Кадкинская врачебная амбулатория» истец с 04 мая 1992 года по 06 октября 1992 года находилась на больничном.

Из выписки журнала приказов следует, что истцу в 1992 году с 01 ноября 1992 года до 28 декабря 1992 года предоставлен очередной отпуск. Основание – личное заявление.

С 28 декабря 1992 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был предоставлен истцу после 06 октября 1992 года, в связи с чем, период нахождения в отпуске с 28 декабря 1992 года по 15 августа 1993 года не подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05 февраля 1996 года по 15 августа 1997 года, с 02 июня 2003 года по 30 сентября 2003 года не подлежат включению в специальный стаж по аналогичным основаниям.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске об обязании произвести перерасчет пенсии, о признании решения №21310/17 от 19 января 2017 года незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.П. Окишев