№ 2а-1461/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 26 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Лекаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с иском, указав, что согласно сведениям, централизованно представленным УГИБДД УМВД России по Пензенской области, ФИО1 в период 2011-2012 годы имела в собственности транспортные средства: Ауди-80, 1991 года выпуска; ВАЗ-21063, 1989 года выпуска. На основании вышеуказанных сведений ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы произвела исчисление транспортного налога, подлежащего к уплате в бюджет. Расчет суммы налога на транспортное средство: ВАЗ-21063, 1989 года выпуска за 2011 год: 64л.с. (количество лошадиных сил) х 8,0 рублей (ставка налога) х 12/12 (коэффициент) = 512 рублей; за 2012 год: 64л.с. (количество лошадиных сил) х 8,0 рублей (ставка налога) х 12/12 (коэффициент) = 512 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога Инспекцией в адрес ФИО1 были направлены требования № 10116 от 28 ноября 2012 года и № 12655 от 6 декабря 2013 года об уплате налога и пени. В установленный в требованиях срок и до настоящего времени административным ответчиком налоговые обязательства в полном объеме не исполнены.

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы обращалась в мировой суд за взысканием с ФИО1 имущественных налогов, о чем 23 августа 2016 года вынесен судебный приказ № 2-1325/2016.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Пензы от 2 ноября 2016 года судебный приказ от 23 августа 2016 года был отменен.

На основании изложенного, административный истец Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила суд взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2011 год в размере 512 рублей, за 2012 год в размере 512 рублей, пени в размере 164 рубля 01 копейка рассчитанные по состоянию на 3 декабря 2013 года.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 в период 2011-2012 годы имела в собственности транспортные средства: Ауди-80, 1991 года выпуска; ВАЗ-21063, 1989 года выпуска. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО «О введение в действие транспортного налога на териитории Пензенской области» физические лица производят уплату платежей по месту нахождения транспортного средства не позднее 6 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (п. 1 ст. 358 НК РФ), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В п. 1 ст. 362 НК РФ предусматрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2011-2012 год в размере 1024 рубля.

В соответствии со ст. 72 НК РФ одним из видов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов является пеня.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Как следует из материалов дела, административному ответчику были начислены пени за 2011-2012 год в размере 164 рубля 01 копейка.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно подп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказным письмом.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям налоговый орган исчислил ФИО1 транспортный налог за 2011-2012 год, в связи с чем направил в ее адрес налоговое уведомление.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес ФИО1 было направлены требования № 10116 от 28 ноября 2012 года и № 12655 от 6 декабря 2013 года об уплате налога и пени.

Так как ответчик в установленный срок не исполнил требование налогового органа, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы обращалась в мировой суд за взысканием с ФИО1 имущественных налогов, о чем 23 августа 2016 года вынесен судебный приказ № 2-1325/2016.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Пензы от 2 ноября 2016 года судебный приказ от 23 августа 2016 года был отменен.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что 8 ноября 2012 года ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ направлено ФИО1 требование № 10116 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28 ноября 2012 года, с предложением уплатить имеющуюся задолженность в срок до 18 декабря 2012 года. Однако, в установленный в требовании срок ФИО1 не исполнена обязанность по уплате транспортного налога и пени в бюджет.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела видно, что срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании транспортного налога и пени за 2011 год истек 18 декабря 2014 года. При этом административное исковое заявление о взыскании задолженности получено судом 22 марта 2017 года, то есть по истечении установленного срока более чем на 2 года.

Согласно п. 60 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в 60 Постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Инспекцией никаких оснований уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском в части взыскания транспортного налога и пени за 2011 года не приведено. По мнению суда, истец располагал достаточным временем для своевременной подготовки и направления в суд соответствующего иска. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих истцу в установленные законом сроки обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций за 2011 год, по материалам дела не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций подлежит частичному удовлетворению.

При определении задолженности за транспортный налог за 2012 год суд исходит из расчета, представленного административным истцом, согласно которого размер задолженности по уплате транспортного налога за 2012 года составляет 512 рублей, пени 109 рублей 40 копеек, который административным ответчиком не оспорен и не опровергнут.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, исчисленная согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы транспортный налог за 2012 год в размере 512 рублей, пени в размере 109 рублей 40 копеек, рассчитанные по состоянию на 3 декабря 2013 года.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Лидин