УИД: 36RS0006-01-2023-002109-38

Дело №2а-2432/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петренко А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по охране объектов культурного наследия Воронежской области:

- о признании незаконным предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.01.2023 № 27,

У с т а н о в и л :

ФИО1 является законным владельцем помещения 

<

адрес> кадастровым номером № в здании объекта культурного наследия регионального значения «

<

адрес>).

Объект культурного наследия регионального значения «

<

адрес>) принят под государственную охрану на основании постановления администрации Воронежской области от 18.04.1994 №510 «О мерах сохранению историко-культурного наследия Воронежской области» и включен в единый государственный реестр ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за стоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области, установлены нарушения обязательных требований, выразившихся в ненадлежащем техническом состоянии объекта культурного наследия регионального значения «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области направило в адрес ФИО1 предостережение от 26.01.2023 № 27.

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить указанное решение.

Обосновывая заявленные требования, указывая, что жилой 

<

адрес> является многоквартирным жилым домом, в связи с чем, на помещения в этом доме распространяется правовой режим, установленный Жилищным кодексом РФ. Управление многоквартирным домом осуществляет управляющая компания – АО «УК Центрального района». АО «УК Центрального района», являясь управляющей организацией, обязано принимать все необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством для многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, и проводить работы, направленные на приведение общего имущества таких домов в надлежащее техническое состояние, осуществлять контроль за использованием общего имущества многоквартирного дома, в том числе фасадов здания, следить за недопущением крепления к стенам здания растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установки инженерных систем и оборудования, спутниковых антенн (п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, ФИО2, заявленные требования поддержал. Полагает, что в силу правового регулирования и выбора способа управления многоквартирным домом, обязанность принимать все необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством для многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, и проводить работы, направленные на приведение общего имущества таких домов в надлежащее техническое состояние, осуществлять контроль за использованием общего имущества многоквартирного дома возложена на АО «УК Центрального района». Обращает внимание, что охранное обязательство должно быть направлено собственникам помещения, и обязанности по его выполнению возникают с момента получения охранного обязательства. Вместе с тем, 03.02.2023, после выдачи предостережения, в адрес административного истца направлено охранное обязательство.

Представитель административного ответчика Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области, действующий на основании доверенности ФИО3, настаивала на том, что оспариваемое предостережение вынесено Управлением в соответствии с законодательством и в пределах полномочий, правовые и фактические основания для вынесения предостережения у уполномоченного органа имелись. Предоставление не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку носят предупредительный характер. Суду предоставлены письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании поддерживала правовую позицию административного истца. Пояснила, что она, являясь собственником квартиры, также получила предостережение, с законностью которого не согласна.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной. Судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо АО «УК Центрального района» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Администрация городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности ФИО11, в разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда. 

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

ФИО1 является собственником жилого помещения 

<

адрес> кадастровым номером № в здании объекта культурного наследия регионального значения «

<

адрес>).

Объект культурного наследия регионального значения «

<

адрес>) принят под государственную охрану на основании постановления администрации Воронежской области от 18.04.1994 №510 «О мерах сохранению историко-культурного наследия Воронежской области» и включен в единый государственный реестр ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области направило в адрес ФИО1 предостережение от 26.01.2023 № 27, в котором и предлагало принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, принять участие в совещании в рамках профилактического мероприятия в виде консультирования по вопросу организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Также, ФИО1 предлагалось направить уведомление об исполнении данного предостережения в адрес управления по охране объектов культурного наследия по истечении 60 дней со дня получения данного предостережения.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований были направлены в адрес собственником помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно, в адрес ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

ФИО1, не согласившись с законностью указанного решения, 23.02.2023 направила в адрес Управления возражения.

13.03.2023, по результатам рассмотрения возражений, Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области, направила мотивированный ответ от 13.03.2023 № 71-11/1033, в котором указало, что основания для удовлетворения возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 26.01.2023 № 71-11/343 отсутствуют.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.01.2023 № 27.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения нормам действующего законодательства на Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области. 

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 275 «Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Воронежской области» Управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН (региональным органом охраны ОКН).

Объект культурного наследия регионального значения «

<

адрес>) принят под государственную охрану на основании постановления администрации Воронежской области от 18.04.1994 №510 «О мерах сохранению историко-культурного наследия Воронежской области» и включен в единый государственный реестр ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.

Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «

<

адрес>) утверждены приказом управления культуры Воронежской области от 08.12.2009 № 620-ОД «Об утверждении границ территорий и режима использования территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в городском округе город Воронеж».

Предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «

<

адрес>) утвержден приказом управления культуры Воронежской области от 16.02.2021 № 71-01-07/84. 

Приказом Управления от 23.11.2020 № 71-01-07/643 «об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца» утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом Титова».

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за стоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области, установлены нарушения обязательных требований, выразившихся в ненадлежащем техническом состоянии объекта культурного наследия регионального значения «

<

адрес> расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно наблюдается отрыв отмостки от цоколя, следы биопоражения цоколя; нарушение целостности, фрагментарная утрата штукатурно-окрасочного слоя; локальные трещины в штукатурке, прорастание растений на отмостке, местами отмостка отсутствует, наличие растительности в непосредственной близости к стенам здания. На главном фасаде имеется фрагментарна утрата штукатурно-окрасочного слоя; локальные трещины в штукатурке; деструкция кирпичной кладки карниза антаблемента над вторым этажом; следы намокания, биопоражения подкровельного карниза; окрасочный слой потемнел и загрязнился. В стенах имеется нарушение целостности, фрагментарная, утрата штукатурно-окрасочного слоя, росписи в стиле «граффити», локальные трещины в штукатурке, на заднем фасаде расширяющиеся кверху вертикальные трещины шириной раскрытия. Следы намокания биопоражения подкровельного карниза. На боковом юго-западный фасаде имеется деструкция кирпичной кладки подкровельного карниза. Сохранившиеся фрагменты водосточных труб коррозированы. В первом подъезде на стенах имеется отслоение окрасочного слоя, трещины в штукатурке (возможно в кирпичной кладке) на третьем этаже и вывал штукатурного слоя. В первом подъезде на полу выбоины и волосяные трещи отсутствие керамических плиток. Южные и северные двери и дверные проемы имеют повреждение окрасочного слоя. Наличие внешних блоки кондиционеров.

По состоянию на 26.01.2023 в адрес Управления с заданием на проведение работ по сохранению вышеуказанного ОКН не обращались, разрешений на проведение данных работ Управлением не выдавалось.

В части полномочий Управления на принятие оспариваемого решения, наличия оснований для его принятия, оспариваемое предостережение не оспаривается.

В судебное заседании установлено, что правовым основанием для принятия решения, являются пп. 1 п. 1 ст. 47.3, п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-Ф3).

В силу требований пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании ОКН, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния лица, которым объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание ОКН и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны ОКН, проектной документации на проведение работ по сохранению такого ОКН, согласованной соответствующим органом охраны ОКН, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны ОКН за их проведением. К проведению работ по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 56.1 Федерального закона N 73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, подлежат выполнению собственниками таких жилых помещений.

Согласно пункту 1 статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ в охранном обязательстве приводятся соответствующие требования к объекту охраны культурного наследия.

В пункте 9 статьи 48 Федерального закона N 73-ФЗ установлено, что в случае, если к моменту заключения договоров в отношении объекта культурного наследия не оформлены охранные документы, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 данного Федерального закона, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 указанного Федерального закона.

Из анализа данных норм следует, что вне зависимости от наличия либо отсутствия охранного обязательства и определения предмета охраны объекта культурного наследия в охранном обязательстве на собственника законом возложена обязанность соблюдения подпункта 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ. При приобретении прав в отношении объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя все обязательства по сохранению объекта, в том числе по приведению внешнего вида объекта в соответствие с установленным предметом охраны.

ФИО1 является собственником жилого помещения - 

<

адрес> кадастровым номером № в здании объекта культурного наследия регионального значения «

<

адрес>).

С 14.04.2015 многоквартирный жилой дом находится в управлении АО «УК Центрального района». 

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с подп. 9 и 11 п. 2 ст. 33 названного Закона государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя: осуществление в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ; установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона N 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Таким образом, сохранение объекта культурного наследия представляет собой обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия. Указанное, достигается посредством консервации, проведения ремонта, реставрации, приспособления объекта культурного наследия для современного использования.

В соответствии с п. 11 ст. 9.2 Федерального закона N 73-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится, в том числе, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 47.6 названного Федерального закона в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подп. 1, 4 п. 1, п. 2 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с абзацами 1, 9 п. 11 ст. 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Содержащиеся в охранном обязательстве требования, предусмотренные статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона, в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом либо жилым или нежилым помещением в многоквартирном доме, подлежат выполнению лицами, указанными в статье 56.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 56.1 Федерального закона N 73-ФЗ в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

При этом, как следует из охранного обязательства объекта культурного наследия регионального значения «

<

адрес>), охранное обязательство содержит требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с абзацем девятым ст. 47.6 названного Федерального закона содержащиеся в охранном обязательстве требования, предусмотренные статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона, в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом либо жилым или нежилым помещением в многоквартирном доме, подлежат выполнению лицами, указанными в статье 56.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан среди прочего осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Особенности государственной охраны объектов культурного наследия, являющихся многоквартирным домом, предусмотрены статьей 56.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ.

Частью 2 статьи 56.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно абзацу первому п. 3 ст. 56.1 указанного Федерального закона охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, о возложении обязанностей по содержанию объекта культурного наследия регионального значения на управляющую организацию не принималось.

Довод о том, что выполнение собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном объектом культурного наследия, обязанности по сохранению данного объекта сводится к оплате услуг управляющей организации, не основан на нормах действующего законодательства, в связи с чем, не принимается.

Утверждение административного истца о том, что обязанность по соблюдению вышеприведенных норм н была исполнена предыдущим собственником – Администрацией городского округа город Воронеж, не свидетельствует о незаконности оспариваемого акта.

В ходе рассмотрения дела суду предоставлена информация о передаче в собственность в порядке приватизации жилых помещений, расположенных в многоквартирном 

<

адрес> в период с 1992 по 2004 гг.

Доказательства, подтверждающие, что собственники помещений оспаривали передачу помещений в жилом доме, требующем выполнения мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, не предоставлено.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что оспариваемое предостережение носит профилактический характер о недопустимости нарушения обязательных требований, принято в отношении надлежащего лица уполномоченным лицом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, не возлагает на него обязанность совершения каких-либо действий, а предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а, следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по охране объектов культурного наследия Воронежской области о признании незаконным предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.01.2023 № 27 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 16.05.2023

Судья: Шумейко Е.С.