50RS0052-01-2024-014434-61

Мотивированное 

решение

 составлено 17 февраля 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года гор. Щелково Московской области 

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1168/2025 по иску ФИО2 ФИО6 к СНТ «Отдых» о признании решения общего собрания недействительным.

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что 16.06.2024 общее собрание СНТ «Отдых» проведено с нарушениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец аргументировала свои доводы следующим: уведомление о проведении общего собрания и повестка были размещены в WhatsApp группе 04.06.2024, то есть за 12 дней до собрания, тем самым нарушены сроки уведомления, предусмотренные п.13 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ. Само уведомление не было размещено ни на стенде СНТ «Отдых», ни на сайте. Использование приложения WhatsApp в целях оповещения о собрании членов и собственников земельных участков на территории СНТ «Отдых» не предусмотрено Уставом СНТ, а также Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Группа WhatsApp создана в 2017 году для общения садоводами, позже в нее добавился председатель СНТ.

Информация о собраниях размещалась на сайте СНТ и информационном щите, о чем свидетельствует предоставленный истцом протокол № (копия) общего собрания от 18.05.2017, на котором рассматривался вопрос бюджета на 2017 год, в том числе обслуживание сайта СНТ. На повестке собрания 16.06.2024 в перечне стояло пять вопросов, в том числе первый вопрос «Отчет председателя ФИО1.». В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества не был указан способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. 

Непосредственно на самом общем собрании первый вопрос был изменен и добавлен на обсуждение в другой формулировке «Отчет председателя за 2023 год ФИО1 и принятие сметы на 2025 год». При этом сама смета на 2025 год на общем собрании и впоследствии участникам не представлена, как и ее финансово-экономическое обоснование. 

В протокол собрания от 16.06.2024 «Ход собрания» к первому вопросу вновь были приписаны другие вопросы «Обсуждение и утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размеров членских взносов за 2025 год, утверждение оплаты ЗОП (земля общего пользования) и внесения поправок в смету 2024 года», которые также не были изначально предусмотрены повесткой от 04 июня 2024 года.

Уже после проведения собрания, 30.06.2024 г. в WhatsApp была размещена смета на 2024 год, а также протокол общего собрания от 16.06.2024. 

Таким образом, из предоставленной повестки общего собрания СНТ «Отдых» от 04 июня 2024 года и самого протокола собрания от 16 июня 2024 усматривается, что на собрании были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку под видом дополнений к отчету. Таким образом, ответчиком нарушены требования проведения общего собрания, установленные законом.

Истец не является членом СНТ «Отдых», и в силу части 6 ст.5 Федерального закона № 217-ФЗ имеет право принимать участие в общих собраниях и голосовать наравне с членами СНТ по ряду вопросов, в том числе указанным в пункте 22 ч.1 ст.17 Закона - «Утверждение финансово- экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона». При этом, истец не имеет право голосовать наравне с членами по вопросам, в том числе предусмотренным пунктом 17 ч.1 ст.17 Закона – «Утверждение приходно-расходной сметы товарищества» и пунктом 18 – «Утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества».

Несмотря на разграничение законом по отдельным пунктам статьи 17 понятий: утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и отчет председателя товарищества, на общем собрании эти вопросы рассмотрены как один с формулировкой: «Отчет председателя СНТ «Отдых» о хозяйственно-финансовой деятельности за 2023 г. Обсуждение и утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размеров членских взносов за 2025 год, утверждение оплаты ЗОП (земля общего пользования) и внесения поправок в смету 2024 года». 

Изменение в ходе проведения собрания формулировки первоначального вопроса № 1 повестки общего собрания СНТ «Отдых», нарушает равенство прав участников товарищества при проведении собрания (часть 1 пункт 3 статьи 181.4 ГК РФ), а также грубо нарушает правила проведения голосования участников общего собрания.

В голосовании по первому вопросу приняло участие 40 членов СНТ и 3 лица, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, которые в силу закона не имели право голосовать за утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие отчета председателя товарищества. Однако голоса этих лиц были учтены на голосовании, что подтверждается протоколом № общего собрания от 16.06.2024.

Таким образом, нарушено право ФИО2 как лица ведущее индивидуальное хозяйство без членства в СНТ, принимать участие в голосовании по конкретному вопросу, предоставленное ей частью 6 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ.

На основании изложенного, просит суд:

Признать недействительным протокол № общего собрания СНТ «Отдых» от 16 июня 2024 года недействительным в силу его ничтожности. 

В судебное заседания истец ФИО2 не явилась, извещена. 

Представитель истца по нотариальной доверенности ФИО3 поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика - председатель правления СНТ «Отдых» ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований. Полагал, что решения принятые на оспариваемом общем собрании являются законными.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, СНТ "Отдых", в членстве СНТ не состоит. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Частью 6 статьи 5 ФЗ-217 закреплено право граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. 

В соответствии с ч. 13 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Иные формы оповещения законом не предусмотрены. 

В соответствии с пунктом 6.4 Устава СНТ «Отдых», уведомление членов товарищества о проведении общего собрания с содержанием выносимых на обсуждение вопросов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма) посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации или путем обзванивания по телефону, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. 

Указанные уведомления доводятся до сведения членов товарищества не позднее чем за две недели до даты проведения собрания. 

Как установлено судом, уведомление о проведении 16.06.2024 общего собрания СНТ «Отдых» должным образом не доведено до членов садоводческого некоммерческого товарищества и правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Размещение уведомления посредством мессенджера WhatsApp не предусмотрено законом. Предоставленный ответчиком суду протокол общего собрания № от 18 мая 2017 года, в ходе которого предложено создать группу СНТ «Отдых» в мессенджере WhatsApp оценивает судом критически, в виду противоречия предоставленному аналогичному протоколу истцом, в котором отсутствует информация о поставленном вопросе создания группы, при этом рассматривался вопрос об обслуживании сайта. 

В нарушении частей 13, 15 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», повестка протокола общего собрания на 16.06.2024 размещена председателем СНТ в WhatsApp группе только 04.06.2024, что составляет менее двух недель. Доказательства обратного суду не представлены.

В уведомлении о проведении общего собрания отсутствует информация о способах ознакомления членами СНТ и индивидуальными садоводами с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.

Из предоставленного ответчиком протокола общего собрания № от 16.06.2024 следует, что в повестке собрания первым вопросом стоял «Отчет председателя за 2023 год ФИО1 и принятие сметы на 2025 год». В ходе собрания формулировка первого вопроса была изменена и на обсуждение были поставлены в том числе дополнительные вопросы: финансово-экономическое обоснование размеров членских взносов на 2025 год, утверждение оплаты ЗОП (земли общего пользования) и внесение поправок в смету 2024 года.

Согласно скриншотам, предоставленным суду сторонами, с группы WhatsApp, в повестке общего собрания размещенной ответчиком 04.06.2024 изначально первый вопрос общего собрания был сформулирован как «Отчет председателя ФИО1.», в связи с чем, суд приходит к выводу, что в ходе проведения общего собрания 16.06.2024 данный вопрос был изменен.

Частью 15 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. 

Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Несмотря на разграничение законом по отдельным пунктам статьи 17 понятий: утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и отчет председателя товарищества, на общем собрании эти вопросы рассмотрены как один с формулировкой: «Отчет председателя СНТ «Отдых» о хозяйственно-финансовой деятельности за 2023 г. Обсуждение и утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размеров членских взносов за 2025 год, утверждение оплаты ЗОП (земля общего пользования) и внесения поправок в смету 2024 года». 

Кроме того, в голосовании по первому вопросу приняло участие 40 членов СНТ и 3 лица, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, которые в силу закона не имели право голосовать за утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие отчета председателя товарищества. Однако голоса этих лиц были учтены на голосовании, что подтверждается протоколом № общего собрания от 16.06.2024.

Изменение в ходе проведения собрания формулировки первоначального вопроса № 1 повестки общего собрания СНТ «Отдых», нарушает равенство прав участников товарищества при проведении собрания (часть 1 пункт 3 статьи 181.4 ГК РФ), а также грубо нарушает правила проведения голосования участников общего собрания.

В соответствии с ч. 6 ст.5 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», граждане, не являющиеся членами СНТ и ведущие индивидуальное хозяйство имеют право принимать участие в общих собраниях и голосовать наравне с членами СНТ по ряду вопросов, в том числе указанным в пункте 22 ч.1 ст.17 Закона - «Утверждение финансово- экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона».

Истец в силу Закона, не имеет право голосовать наравне с членами по вопросам, в том числе предусмотренным пунктом 17 ч.1 ст.17 Закона – «Утверждение приходно-расходной сметы товарищества» и пунктом 18 – «Утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества».

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные нарушения порядка и сроков уведомления о проведении общего собрания СНТ «Отдых» 16.06.2024, изменение формулировки вопроса повестки нарушает правила проведения общего собрания, равенство прав участников товарищества при голосовании по конкретному вопросу на основании части 6 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники гражданско-правового сообщества.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 ФИО7 к СНТ «Отдых» о признании решения общего собрания недействительным удовлетворить.

Признать решения общего собрания СНТ «Отдых» от 16.06.2024 года, оформленные протоколом № недействительными (ничтожным).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик