УИД 81RS0006-01-2023-002084-55 

Дело № 5-461/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года 

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края (ПСП в с. Юрла) Аккуратный А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Трушевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Юрла дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Эшниёзова Жавохира Бойсапар Угли, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

у с т а н о в и л:

16 октября 2023 года ведущим специалистом-экспертом МП ПП№2 (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский ФИО1 в отношении Эшниёзова Жавохира Бойсапар Угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что 13 октября 2023 года в 14 часов 30 минут выявлено, что ФИО2 У, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 17 сентября 2023 года с целью въезда «работа по найму» через КПП «Екатеринбург АВИА». Предыдущее пребывание на территории Российской Федерации осуществлялось в период с 15 января 2023 года по 28 июля 2023 года с целью въезда «работа по найму» через КПП «Екатеринбург АВИА». Предыдущий патент ФИО2 У № был действительным с 15 мая 2022 года по 15 мая 2023 года. 14 мая 2023 года на территории Красноярского края ФИО2 Ж.Б.У. получен патент №, авансовый платеж по патенту производил в сумме 8 870 рублей за период с 13 мая 2023 года по 13 июля 2023 года и в связи с пропуском срока по оплате патента срок патента № истек 14 июля 2023 года, однако в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 14 июля 2023 года по 28 июля 2023 года находился на территории Красноярского края, уклонился от выезда с территории Российской Федерации. Документы, позволяющие продлить срок пребывания на территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания на территории РФ у ФИО2 У, на момент окончания срока пребывания и в период нахождения отсутствуют. Таким образом, ФИО2 У своевременно не выехал с территории Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2 У., вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал. Дополнительно пояснил, что в январе 2023 года въехал на территорию Российской Федерации. В мае 2023 года продлил действие патента по 13 июля 2023 года, однако выехать смог только 28 июля 2023 года по причине отсутствия денежных средств для приобретения билетов. Просит назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Старший специалист-эксперт миграционного отдела ПП №2 МО МВД России «Кочевский» ФИО1, будучи допрошенной в качестве свидетеля, пояснила, что в ходе проверки был установлен гражданин Узбекистана ФИО2 У, который в связи с непродлением срока действия патента, в период с 14 июля 2023 года по 28 июля 2023 года находился на территории Российской Федерации в отсутствие на то законных оснований и не исполнил обязанность по выезду за пределы территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 октября 2023 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки миграционного законодательства по адресу: Пермский край. 

<

...> сотрудниками полиции выявлен гражданин ФИО2 У., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Так, ФИО2 У. въехал на территорию Российской Федерации 15 января 2023 года, 14 мая 2023 года ему переоформлен патент на осуществление трудовой деятельности №, оплачены ежемесячные авансовые платежи в соответствии с частью 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации за два месяца, в дальнейшем авансовые платежи не вносились, в связи с чем, срок действия патента и срок пребывания истекли 14 июля 2023 года, однако по окончании срока действия патента за пределы Российской Федерации не выехал, соответственно, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 14 июля 2023 года по 28 июля 2023 года уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.

Совершенные ФИО2 Ж.Б.У. действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 Ж.Б.У., административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: 

протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2023 года, в котором изложено существо административного правонарушения;

рапортом должностного лица о выявлении нарушения сроков выезда ФИО2 Ж.Б.У. за пределы территории Российской Федерации;

письменным объяснением ФИО2 У., указавшего на неисполнение обязанности по выезду за пределы территории Российской Федерации после истечения срока действия патента; 

сведениями о въезде и выезде ФИО2 У. за пределы территории Российской Федерации, согласно которых ФИО2 У. покинул территорию Российской Федерации 28 июля 2023 года; 

иными документами, в том числе паспортом гражданина Республики Узбекистан; патентом и сведениями о сроках его действия; миграционной картой; уведомлением о прибытии; распечаткой сведений миграционного учета.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для прекращения дела об административном правонарушении не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся сведения о его имущественном положении.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 У. не имеет на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации исключительно в целях трудоустройства, однако до настоящего времени официально не трудоустроился, жилья на территории РФ не имеет, не обустроен на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что применение административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, считаю необходимым назначить ФИО2 У административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение ФИО2 У. от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено.

Отсутствие у ФИО2 У. денежных средств, о чем он пояснил в судебном заседании, по мнению суда, препятствует возможности избрания дополнительного наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. 

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать Эшниёзова Жавохира Бойсапар Угли, родившегося 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (МО МВД РФ «Кочевский»), банк получателя: Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г.Пермь, счёт 03100643000000015600, БИК 015773997, к/с 40102810145370000048, КБК 18811601191019000140, ИНН 

<

***>, КПП 598101001, ОКТМО 57559000, УИН 18891599990109239083, назначение платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

До административного выдворения Эшниёзова Жавохира Бойсапар Угли, родившегося 

<

данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, расположенном по адресу: 

<

...> «д». 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Аккуратный