Дело № 2-2440/2020

74RS0028-01-2020-003922-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 г. Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Кухарь О.В.,

при секретаре Обуховой Е.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, возместить сумму недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Копейске Челябинской области межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по наиболее выгодному варианту, возмещении суммы недополученной пенсии за три прошедших года в размере 3 276 руб.

В обоснование требований указано, что истец является получателем страховой части пенсии по старости с 17 января 2016 года, однако, ознакомившись с выплатным делом, им была обнаружена ошибка, допущенная при исчислении размера пенсии. Пенсионный капитал, сформированный из суммы страховых взносов на финансирование страховой пенсии, учтенный на индивидуальном лицевом счете за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. составил 555 844 руб. 32 коп., ИПК за 2015 г. - 4,146. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии составит 42,179 (555 844,32/22/64,10+4,146). В связи с чем, размер страховой части пенсии на дату назначения, с учетом утвержденной Федеральным законом одного пенсионного коэффициента в размере 74,27 должен составлять 3 132,63 (42,179 х 74,27). Поэтому считает, что недоплаченная сумма пенсии составляет 3 132,63 руб.- 3 041,36 =91 руб. х 36 месяцев = 3 276 руб.

Истец ФИО1 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца - адвокат Халитов Р.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. В дополнение указал, что на момент назначения пенсии - 17 января 2016 г., её размер должен был составлять 3 132 руб. 63 коп. исходя из пенсионного капитала 555 844,32, ИПК за 2015 г. - 4,146 (555 844,32/228/64,10 + 4,146) х 74,27). Согласно выплатного дела размер пенсии с 17 января 2016 г. установлен в размере 2 924 руб. 24 коп. Для расчета пенсии не учтены суммы страховых взносов за период с 01 января 2002 г. по 31 мая 2005 г., так как этот период учтен при назначении пенсии за выслугу лет. Размер пенсии необходимо определять по ранее действующему законодательству в зависимости от стажа и заработка по состоянию на 01 января 2002 г г., а после от суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Представители ответчика УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебном заседании по исковым требованиям возражали, указывая на отсутствие оснований для перерасчета пенсии. Размер пенсии ФИО1 установлен в соответствии с действующим законодательством, стоимость одного пенсионного коэффициента при исчислении размера пенсии установлен на день, с которого начинается страховая пенсия по старости – на 17 января 2016 г., размер которого составлял 71,41. В октябре 2016 г. были скорректированы страховые взносы на дату назначения и ИПК составил 4,146, размер пенсии с 17 января 2016 г. составил 3 012 руб., в ноябре 2016 г. была начислена и выплачена доплата недополученной пенсии за период с 17 января 2016 г. по 31 октября 2016 г. в сумме 861 руб. 63 коп. на счет, открытый на имя ФИО1 в ПАО "Сбербанк России". Просят в иске отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, а назначается страховая пенсия при наличии необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с положениями ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. В 2016 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет семь лет (приложение 3).

Из положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.

Положениями ч. 20 - 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется стоимость одного пенсионного коэффициента. Понятие стоимости пенсионного коэффициента определено в п. 4 ст. 3 Закона как стоимостный параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы ИПК получателей страховых пенсий.

Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Как следует из материалов дела – справки ГУ МВД России по Челябинской области от 10 июля 2015 года, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" с 02 июня 2004 г.

В соответствии с ч 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию в 2016 г. имели лица, достигшие возраста 60 и 55 лет, соответственно мужчины и женщины, при наличии страхового стажа 7 лет и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9. 

Реализуя предоставленные законодателем гарантии на получение социального обеспечения в виде пенсии, ФИО1, ДАТА года рождения, обратился 11 января 2016 г. в УПФР в г. Копейске Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как следует из Пенсионного дела НОМЕР решением УПФР в городе Копейске Челябинской области от 22 января 2016 г. НОМЕР ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 17 января 2016 г. в размере 2 924 руб. 24 коп., с учетом перерасчета в октябре 2016 г., размер пенсии с момента назначения пересчитан и составил на дату назначения 3 012,00 руб.

В феврале 2020 г. истец ознакомился с материалами выплатного дела и считает, что размер пенсии занижен без указания причины такого вывода. 06 июля 2020 г. истец направил в Пенсионный фонд заявление о перерасчете пенсии, заявление суду не предоставлено, причина по которой истец не согласен с начисленным размером пенсии, не обозначена. До получения ответа из Пенсионного Фонда, ФИО1 подано исковое заявление в суд. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец не согласен с тем, что при назначении пенсии подлежит применению стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента в размере 71,41 руб., считает, что при назначении пенсии должен был учитываться индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 74,27 руб. и размер пенсии при её назначении должен был быть в размере 3 132 руб. 63 коп. исходя из следующего расчета: (555 844 руб. 32 коп. / 228/ 64,10 + 4,146) х 74,27.

Суд считает, что позиция истца не основана на нормах материального права. Как усматривается из выплатного дела и установлено в ходе судебного разбирательства, при исчислении размера пенсии, учтено следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

По указанным основаниям, поскольку все периоды до 31 декабря 2001 г. были учтены при назначении пенсии за выслугу лет в ГУ МВД России, при исчислении размера пенсии были учтены только страховые взносы после 01 января 2002 г.

Также было установлено, что ФИО1 отвечает требованиям ст. 8 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - достиг возраста 60 лет 17 января 2016 г., имеет не менее 7 лет страхового стажа. Кроме того, исчислен индивидуальный пенсионный коэффициент, равный 40,950 исходя из страховых взносов до 31 декабря 2014 г., ожидаемого периода выплаты пенсии - 228, стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г., а также индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого начинается страховая пенсия по старости – 2,917.

Страховые взносы до 31 декабря 2014 г. составили 555 844 руб. 32 коп., ИПКн (ИПК за периоды, имевшие место с 01 января 2015 г. на день назначения пенсии) на 17 января 2016 г. составил - 2,917; ИПКс (ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г.) составил - 38,033 (555 844,32/228/64,10), общая величина ИПК на день назначения пенсии составила - 40,950.

С учетом приведенных сведений, размер страховой пенсии по старости на день обращения исчислен в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ и составил 2 924,24 руб. (40,950 х 71,41), где 71,41 стоимость одного пенсионного коэффициента (балла), действующего на дату назначения пенсии и до 01 февраля 2016 г., утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 39.

В октябре 2016 года были скорректированы страховые взносы на дату назначения и индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначена страховая пенсия по старости (ИПКн) составил 4,146 вместо ранее определенного как 2,917, ИПК составил 42,179 (38,033+4,146). 

В связи с чем размер пенсии на дату назначения пересчитан и составил 3 012,00 руб.

Согласно выплатной информации, предоставленной УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное), в ноябре 2016 года ФИО1 произведена доплата недополученной пенсии за период с 17 января 2016 г. по 31 октября 2016 года в размере 861 руб. 63 коп. на счет истца, открытый в ПАО "Сбербанк России". Доказательств обратного, истцом суду не предоставлено.

В последующем с учетом увеличения стоимости коэффициента с 71,41 руб. до 74,27 руб. размер пенсии с 01 февраля 2016 г. составил - 3 132 руб. 63 коп. (42,179х74,27). 

Расчет доплаты в сумме 861 руб. 63 коп. выполнен за период с 17 января 2016 г. (право на пенсию с 17 января 2016 г.) по октябрь 2016 г. (перерасчет), исходя из следующих начислений:

за 15 дней (с 17 января 2016 г. по 31 января 2016 г.) января 2016 г. - 40 руб. 20 коп. (положено 1 457 руб. 42 коп. (3012 руб. /31 день в месяце х 15 дней периода начисления) - выплачено 1 417 руб. 22);

ежемесячно с февраля 2016 г. по октябрь 2016 г. включительно - 91 руб. 27 коп. (положено 3 132 руб. 63 коп. - выплачивалось 3 041 руб. 36 коп.) х 9 месяцев = 821 руб. 43 коп. Общая сумма 40 руб. 20 коп. + 821 руб. 43 коп. = 861 руб. 63 коп.

В связи с продолжением ФИО1 трудовой деятельности размер пенсии с 1 февраля 2017 г. не подлежал индексации (увеличению) в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ и к выплате подлежало 3 132 руб. 63 коп. вместо начисленных с учетом индексации 3 314 руб. 43 коп. С учетом увеличения стоимости коэффициента с 78,28 руб. до 78,58 руб. размер пенсии с 01 апреля 2017 г. составил 3 314 руб. 43 коп. (42,179х78,58). Размер пенсии к выплате ФИО1 составил 3 132 руб. 63 коп. (42,179х74,27). С 01 августа 2017 г. осуществлено увеличение индивидуального пенсионного коэффициента на 3,000 (максимальное значение коэффициента, определенного п. 1 ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ) с учетом страховых взносов за 2016 г. ИПК составил 45,179 (42,179х3,000). Размер пенсии составил 3 550 руб. 17 коп. (45,179 х 78,580. Размер пенсии к выплате 3 355 руб. 44 коп. (45,179х74,27).

Учитывая увеличение стоимости коэффициента с 78,58 руб. до 81,49 руб. размер пенсии с 01 января 2018 г. составил - 3 681 руб. 64 коп. (45,179 х 81,49). Размер пенсии к выплате ФИО1 - 3 355 руб. 44 коп. (45,179х74,27). 

С 01 августа 2018 г. увеличение индивидуального пенсионного коэффициента на 3,000 с учетом страховых взносов за 2017 г. ИПК составил 48,179 (45,179+3,000). Размер пенсии составил 3 926 руб. 11 коп. (48,179х81,49). Размер пенсии к выплате 3 578 руб. 25 коп. (48,179х74,27). 

С учетом корректировки стоимости коэффициента с 81,49 руб. до 87,24 руб. размер пенсии с 01 января 2019 г. составил - 4 203 руб. 14 коп. (48,179х87,24). Размер пенсии ФИО1 к выплате составил 3 578 руб. 25 коп. (48,179х74,27). С 01 августа 2019 г. осуществлено увеличение ИПК на 3,000 с учетом страховых взносов за 2018 г. ИПК составил 51,179 (48,179 + 3,000). Размер пенсии составил 4 464 руб. 86 коп. (51,179х87,24). Размер пенсии к выплате ФИО1 составил 3 801 руб. 06 коп. (51,179х74,27).

С учетом корректировки стоимости коэффициента с 87,24 руб. до 93,00 руб. размер пенсии с 01 января 2020 г. составил 4 759 руб. 65 коп. (51,179х93,00). Размер пенсии к выплате ФИО1 составил 3 801 руб. 06 коп. (51,179х74,27). С 01 августа 2020 г. осуществлено увеличение ИПК на 3,000 с учетом страховых взносов за 2019 г. ИПК составил 54,179 (51,179+3,000). Размер пенсии составил 5 038 руб. 65 коп. Размер пенсии к выплате ФИО1 составил 4 023 руб. 87 коп. (54,179х74,27). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет размера страховой пенсии начислен ФИО1 в соответствии с законом, перерасчет за период с 17 января 2016 г. по октябрь 2016 г. включительно, выполнен верно.

Часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. (СПКк) равна 64 рублям 10 копейкам. В части 20 данной статьи предусмотрено ежегодное увеличение и установление стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 февраля и на 1 апреля. 

В соответствии с п. 1 ч. 20 статьи 15 указанного Закона, стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается исходя из роста потребительских цен за прошедший год. Как предусмотрено в ч. 21 данной статьи, увеличение производится на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством РФ.

В целях реализации пункта 1 части 10 статьи 18 и пункта 1 части 6 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановлением от 23 января 2015 N 39 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.", утвердило индекс роста потребительских цен за 2014 год в размере 1,114 и установило стоимость одного пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен, утвержденного настоящим постановлением, составляет 71 рубль 41 копейку, подлежащее применению с 01 февраля 2015 г., который изменен с 01 февраля 2016 г. 

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО1 при исчислении размера страховой пенсии по старости, применена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 71,41 руб., что соответствует положениям постановления Правительства.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" установлено, что с 01 февраля 2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74,27 руб.

Как следует из материалов дела, ФИО1 назначена пенсия с 17 января 2016 г., размер пенсии с учетом его корректировки в октябре 2016 г. исчислен в соответствии с действующими на тот период времени положениями закона, в том числе утвержденным размером стоимости одного индивидуального пенсионного коэффициента. Поскольку положения Федерального закона от 29 декабря 2015 N 385-ФЗ в силу прямого указания распространяют свое действие с 01 февраля 2016 г., то оснований для исчисления ФИО1 пенсии, исходя из установленного вышеприведенным Законом параметра, у ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области, обоснованно не имелось. С 01 февраля 2016 г. размер пенсии, установленный к выплате определен в сумме 3 132,63 руб., исходя из увеличения стоимости коэффициента с 71,41 руб. до 74,27 руб. В дальнейшем ему также произведен перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном положениями ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по наиболее выгодному варианту, возмещении суммы недополученной пенсии за три прошедших года в размере 3 276 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по наиболее выгодному варианту, возмещении суммы недополученной пенсии за три прошедших года в размере 3 276 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Кухарь