УИД 69RS0040-02-2025-008182-29

Дело № 12-6628/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

10 октября 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного специалиста отдела административной практики ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 №6701/25 от 03.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 45 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного специалиста отдела административной практики ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 №6701/25 от 03.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 45 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1. обжаловал его в Центральный районный суд г. Твери. 

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что заявитель осуществил посадку на транспорт по маршруту 51 на остановке «Площадь Михаила Тверского» по адресу Тверь, Советская ул., 46. Для оплаты проезда Заявитель воспользовался Приложением «Волга», поскольку на балансе была соответствующая сумма денежных средств, через Блютуз, однако приложение не находило локацию транспорта и было технически невозможно оплатить проезд. После чего Заявитель немедленно предпринял попытку оплаты через QR код на транспорте, однако приложение также не сработало. Далее Заявитель оплатил проезд с кредитной карты через валидатор. Примерно возле следующей остановки «Московская площадь» после оплаты проезда ко мне обратился Специалист ФИО2 с просьбой объяснить по какой причине я только что оплатил проезд. Из-за объяснений ситуации, я пропустил свою остановку (Смоленский переулок). Далее Специалист предъявила свое удостоверение и указала Заявителю на выход из транспорта при открытии двери. Заявителю не оставалось выбора как исполнить ее просьбу и совместно покинуть транспорт (на остановке Колледж имени Коняева). Однако, это лишило Заявителя повторно (и оперативно) приложить карту к работающему валидатору. Тем самым Заявитель лишился возможности предъявит специалистам списание с банковской карты. Несмотря на это, списание по оплате проезда действительно отобразилось в приложении банка в 18:25, что подтверждается электронным чеком, а постановление и протокол были составлены существенно позже в 18:49 (подтверждается протоколом). Вместе с тем, расстояние следования транспорта от остановки «Площадь Михаила Тверского» до остановки «Московская площадь» всего лишь одна минута, что подтверждается публичными данными сервиса «Яндекс Карта» (Скриншот). Такой период времени является вполне разумным и не свидетельствует о нарушении порядка оплаты проезда.

Таким образом, оплата проезда была произведена своевременно и на момент проверки и предоставлении данных специалистам оплата уже была произведена.

В судебное заседание ФИО1, представитель ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст.45 Закона Тверской области от 14 июля 2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, установленного нормативным правовым актом Тверской области, выразившееся в неподтверждении пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в ст.21 Федерального закона от 08 ноября 2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд.

Как следует из п.3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 22 декабря 2021 №700-пп пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в ч.1 и ч.2 ст.21 Федерального закона №259-ФЗ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по требованию лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Согласно п.12 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Тверской области, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 22 декабря 2021 №700-пп безбилетным является лицо: 1) обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета (кассового чека с указанными на нем реквизитами билета) либо не представившее документы, предусмотренные п.п.2-5 п.5 настоящего Порядка; 2) не осуществившее при входе в транспортное средство оплату поездки (регистрацию права на поездку) одним из следующих способов: путем приложения бесконтактной банковской карты, транспортной карты, электронной карты «Социальная карта жителя Тверской области», электронной карты «Социальная транспортная карта» к устройству, обеспечивающему регистрацию факта поездки в информационной системе уполномоченной организации (далее - транспортный терминал), установленному в транспортном средстве; путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал; через мобильное приложение; 3) не осуществившее действия и не представившее документы, предусмотренные п.7-10 настоящего Порядка; 4) предъявившее билет без регистрации поездки, если такая регистрация является обязательной; 5) предъявившее поддельный билет; 6) предъявившее билет, срок действия которого истек или в котором указаны фамилия и номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии и номеру, которые указаны в предъявленном этим лицом документе, удостоверяющем личность; 7) предъявившее ранее использованный билет или предоставившее в качестве основания для проезда сведения о ранее использованном электронном билете; 8) предоставившее в качестве основания для проезда сведения об оформленном электронном билете, в том числе в виде копии такого билета на бумажном носителе или изображения на экране мобильного устройства, реквизиты которого не содержатся в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов.

03.06.2025 главным специалистом отдела административной практики ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 в отношении ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания №6701/25, согласно которому 03.06.2025 в 18 час. 25 мин. по адресу 

<

...> у д. 62 ФИО1 осуществлял проезд в автобусе «Лиаз», государственный регистрационный знак №, эксплуатируемом ООО «ВАТП», движущемся по маршруту № 51 «Торговый центр Метро - Литвинки» и в нарушение требований п.3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 22 декабря 2021 №700-пп и согласно пп.2 п.12 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Тверской области, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 22 декабря 2021 №700-пп, являлась безбилетным лицом.

Названным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.45 Закона Тверской области от 14 июля 2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Поскольку ФИО1 не согласился с постановлением о привлечении к административной ответственности, должностным лицом, вынесшим указанное постановление, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.45 Закона Тверской области от 14 июля 2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», к которому в соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ приобщено вынесенное в соответствии с частью 1 указанной статьи постановление.

Вместе с тем, как следует из представленной ФИО1 справки ПАО ВТБ, произведено списание на оплату транспорта в размере 40.00 руб. 03.06.2025 в 18:25.

Оснований не доверять указанному документу не имеется.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из изложенного, в действиях ФИО3 отсутствовало событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление главного специалиста отдела административной практики ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 №6701/25 от 03.06.2025 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 - удовлетворить. 

Постановление главного специалиста отдела административной практики ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 №6701/25 от 03.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 45 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья Н.В. Давыденко