Дело № 12-113/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Степанова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Димитровградского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 20.04.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Димитровградского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 20.04.2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой» по п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку по договору субподряда от 01.01.2018 обязательства по содержанию автомобильных дорог «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара», на которых 19.03.2018 выявлены недостатки по содержанию, переданы ООО «Спецстройповолжье».

В жалобе на указанное постановление должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку он пропущен в связи с нахождением в очередном отпуске, постановление мирового судьи отменить как незаконное, поскольку заключение договора субподряда не освобождает ООО «Ульяновсктрансстрой» от обязанности по содержанию дороги «Казань-Ульяновск»-«Ульяновск-Самара», а кроме того, мировой судья не учёл, что содержание дорог «Казань-Буинск-Ульяновск» - «Ишеевка-Ундоры-граница области» и «Ульяновск-Димитровград-Самара» не являются предметом данного договора субподряда.

Изучив материалы дела, нахожу пропущенный по уважительной причине срок для обжалования постановления мирового судьи подлежащим восстановлению, а жалобу по существу подлежащей отклонению по следующим основаниям. 

Согласно протоколу об административном правонарушении 19.03.2018 в 11.10 час. выявлено не соблюдение ООО «Ульяновсктрансстрой» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно: допущено формирование снежных валов на участках дороги, оборудованных транспортными ограждениями, на км 0+150 – км 11+500, и на км 13+300 – км 16+300 автодороги «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара», непосредственно перед остановочными пунктами общественного транспорта на км 13+460 и на км 13+990 автодороги «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара», на участке автодороги км 0+700 – км 1+300 «Казань-Буинск-Ульяновск» - «Ишеевка-Ундоры-граница области», оборудованном транспортным ограждением на км 15+930, на км 19+620, на км 20+450 автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара» непосредственно перед пешеходными переходами, а также на км 20+480 автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара» непосредственно перед остановочным пунктом общественного транспорта.

В соответствии с государственным контрактом № 533 от 05.12.2014 ООО «Ульяновсктрансстрой» приняло на себя обязательство по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них.

Вместе с тем, из договора субподряда № 1 от 01.01.2018 следует, что обязательства ООО «Ульяновсктрансстрой» по содержанию автодороги «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара», протяжённостью 16,667 км, переданы ООО «Спецстройповолжье».

Из договора субподряда № 43 от 01.11.2017 следует, что обязательства ООО «Ульяновсктрансстрой» по содержанию автодороги «Казань-Буинск-Ульяновск» - «Ишеевка-Ундоры-граница области», протяжённостью 36 км, и автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара» с 13,046 км по 54 км переданы ООО «Техкомплект-Ульяновск».

ООО «Спецстройповолжье» и ООО «Техкомплект-Ульяновск» приняли на себя обеспечение безопасности дорожного движения на указанных объектах в пределах расчётной стоимости по договорам.

Из локальных смет, которые являются неотъемлемой частью заключённых договоров субподряда, видно, что ООО «Спецстройповолжье» и ООО «Техкомплект-Ульяновск» обязались выполнять работы по удалению снежного вала шнекороторными снегоочистителями на базе автомобиля, уборке снежных валов автогрейдерами.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку выявленные должностным лицом административного органа нарушения не входят в объём ответственности ООО «Ульяновсктрансстрой», последнее не может быть привлечено к административной ответственности.

Доводы должностного лица о том, что заключение договора субподряда не освобождает ООО «Ульяновсктрансстрой» от ответственности, являются ошибочными.

Заслуживают внимание доводы о том, что содержание дорог «Казань-Буинск-Ульяновск» - «Ишеевка-Ундоры-граница области» и «Ульяновск-Димитровград-Самара» не являются предметом договора субподряда от 01.01.2018, на что сослался мировой судья в своём постановлении.

Однако, при рассмотрении жалобы установлено, что обязанность по содержанию указанных автодорог передана ООО «Техкомплект-Ульяновск» по договору субподряда № 43 от 01.11.2017, что исключает привлечение ООО «Ульяновсктрансстрой» к административной ответственности и за выявленные нарушения на данных дорогах.

Таким образом, прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой» является законным, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи должностным лицом административного органа.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Димитровградского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 20.04.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой» оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья : Н.Н.Степанова