Дело № 2-1984/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

при помощнике судьи Анпилоговой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. 

В обоснование иска, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, истец указал, что между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 29.06.2020 заключен договор № 497 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии, специальности: 31.08.42 Неврология; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России). Приказом ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от 13.08.2020 ответчик зачислена на 1 курс по программе ординатуры (очная форма обучения) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, со сроком обучения 2 года, с 01.09.2020 на места в пределах квоты для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании договора о целевом обучении. На основании копии свидетельства о заключении брака ФИО2, ординатора 1 курса кафедры неврологии, реабилитации и нейрохирургии, обучающуюся на условиях целевого приема по специальности «Неврология», считать по фамилии ФИО3 ( приказ Университета от 05.11.2020 №123-о). В соответствии с разделом I договора о целевом обучении ответчик взял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по договору о целевом обучении. Полное наименование организации, в которую будет трудоустроен ответчик в соответствии с договором о целевом обучении - Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Центр детской психоневрологии». В соответствии с пунктом 1 раздела V договора о целевом обучении ответчик обязан: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении; уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации в месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора о целевом обучении, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений. Приказом Университета от 27.06.2022 (исход. №609) ответчику выдан диплом об окончании ординатуры, обучающегося по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре. В соответствии с п. 3 раздела III договора о целевом обучении граждан и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина в срок не более 1 месяца после завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Согласно пункту 4 раздела III договора о целевом обучении срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных договором о целевом обучении, составляет не менее 3 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). Заказчик направил в адрес Университета письмо от 22.12.2022 №15-02-01-31/19653, в котором указано, что ответчиком не предпринято никаких мер по исполнению обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении. Частью 7 ст.56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗпредусмотрено, что по целевому обучению, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с п. 1 раздела VI договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и ч. 6 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. В соответствии с п. 54 Правил заключения и расторжения договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. На основании базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к ним составляющие базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг размер штрафа 353560 руб. Вышеуказанный договор о целевом обучении не содержит сведений об освобождении от ответственности сторон его заключивших. Истец в адрес ответчика направил требование о выплате штрафа от 25.01.2023. Требование осталось без удовлетворения. На основании изложенного истец просил суд: взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России штраф в размере 353560 руб. по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 29.06.2020, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6736 руб., почтовые расходы в размере 600,60 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях. Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования. Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Против снижения размера штрафа представитель истца возражала. Просила учесть, что ответчик не начала добровольно выплачивать штраф. Имущественное положение ответчика не является основанием для снижения штрафа. 

Ответчик ФИО1, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа, полагал размер штрафа завышенным. Просил учесть материальное положение ответчика, поскольку взыскание штрафа в заявленном размере нарушит права ответчика, права его супруга, ребенка, учитывая, что ответчик находится в отпуске по уходу за ребенком, в семье работает только супруг ответчика. Полагал разумным размер штрафа не более 50 000 руб. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Тульской области и Государственного учреждения здравоохранения Тульской области «Центр детской психоневрологии» (после переименования Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Клинический центр детской психоневрологии имени Б.Д. Зубицкого»), извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО6 в письменном отзыве от 10.04.2024 поддержал заявленные требования. Как следует из отзыва, между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 (после заключения брака ФИО3) был заключен договор о целевом обучении № 23 от 25.06.2014. В соответствии с договором ответчик обязалась по окончании обучения по специальности «Педиатрия» трудоустроиться в ГУЗ ТО «Центр детской психоневрологии» в соответствии с полученной специальностью. После первого уровня образования медицинского работника было недостаточно для работы в ГУЗ ТО «Центр детской психоневрологии», в 2018 году ответчик обратился в Министерство с заявлением выделить целевое место по специальности «Неврология» на базе ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России. Учитывая кадровую потребность Учреждения во врачах-неврологах, министерством была подана заявка в Министерство здравоохранения РФ о выделении Тульской области целевого места по специальности «Неврология» в указанном Университете. В 2020 году с ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 29.06.2020 № 497 и договор о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства в организации, осуществляющей образовательную деятельность от 09.10.2020 №3000/20/280. Свои обязательства по трудоустройству в ГУЗ ТО «Центр детской психоневрологии» ФИО1 не выполнила.

Представитель третьего лица Государственного учреждения здравоохранения Тульской области «Клинический центр детской психоневрологии имени Б.Д. Зубицкого» в письменном отзыве от 15.10.2024 поддержал заявленные требования. Как следует из отзыва, в связи с высокой потребностью ГУЗ ТО «КЦДП им Б.Д. Зубицкого» во врачах-специалистах и согласно его заявке, в рамках целевой подготовки ФИО7 с 2016 по 2020 год обучалась за счет бюджетных средств в ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» по специальности «Педиатрия», курс обучения ФИО1 был успешно завершен, после чего 29.06.2020 между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор №497 о дальнейшем ее целевом обучении в ординатуре ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» по специальности «Неврология». Условием целевого обучения ФИО1 являлось ее обязательство об осуществлении в течение не менее чем 3-х лет трудовой деятельности в ГУЗ ТО «Центр детской психоневрологии» ( с 15.02.2024 - Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Центр детской психоневрологии» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Клинический центр детской психоневрологии имени Б.Д. Зубицкого»). Однако ФИО1 по окончании своего обучения сообщила об отказе трудоустройства в связи с регистрацией брака и постоянным проживанием в г.Твери, что согласно действующему законодательству не является основанием для одностороннего отказа гражданина, прошедшего целевое обучение от трудоустройства. В связи с изложенным ФИО1 обязана оплатить установленный законом и договором штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на ее обучение. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. 

Согласно части 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. 

В соответствии с п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, действовавшего на момент заключения договора с ответчиком, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). 

Согласно п. 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). 

Согласно п. 55 вышеуказанного Положения заказчик ежегодно, до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 56 Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. 

В соответствии с п. 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств. 

В соответствии с п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет. 

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. 

Аналогичные положения содержатся в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681. 

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.10.2015 N 1272 утверждена Методика определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки) и укрупненным группам специальностей (направлений подготовки). 

Заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации 25.06.2019 (N МН-Пр-18/СК) утверждены итоговые значения и величины составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год. 

Расчет производится на основании утверждаемых нормативов и включает затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, и затраты на общехозяйственные нужды по оказанию государственной услуги, в том числе: затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества; затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги; затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий; затраты на коммунальные услуги; затраты на содержание объектов недвижимого имущества; затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, а также работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги; иные затраты. 

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), предусмотренную законом или договором. 

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Судом установлено, что 29.06.2020 между Министерством здравоохранения Тверской области и ФИО2 заключен договор № 497 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии, специальности:31.08.42 Неврология; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России). 

Приказом ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от 13.08.2020 ответчик зачислена на 1 курс по программе ординатуры (очная форма обучения) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, со сроком обучения 2 года, с 01.09.2020 на места в пределах квоты целевого приема на основании договора о целевом обучении.

В соответствии с разделом I договора о целевом обучении ответчик взял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. 

Согласно п. 1 раздела III договора о целевом обучении, местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Центр детской психоневрологии». 

Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 2 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста или даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (п. 5 раздела III договора о целевом обучении). 

Согласно пункту 4 раздела III договора о целевом обучении срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных договором о целевом обучении, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 раздела V договора о целевом обучении ответчик обязан: а) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении; б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора; в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора; г) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации в месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора о целевом обучении, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений. 

Согласно пункту 1 раздела IV договора о целевом обучении заказчик (Министерство здравоохранения Тульской области) обязан: а) предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: ежемесячную выплату в размере, установленным постановлением Правительства Тульской области; б) обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении; в) обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). 

В соответствии с п. 1 раздела VIII договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

На основании приказа Университета от 27.06.2022 (исход. №609) ответчику выдан диплом об окончании ординатуры, обучающегося по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре.

Заказчик направил в адрес Университета письмо от 22.12.2022 №15-02-01-31/19653, в котором указано, что ответчиком не предпринято никаких мер по исполнению обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Решением Московского районного суда г.Твери от 25.12.2023 по делу № 2-3030/2023, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 06.06.2024, исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области удовлетворены.

Указанным решением установлено, что диплом об окончании ординатуры № выдан ФИО1 06.07.2022. Таким образом, ФИО1 должна была трудоустроиться в ГУЗ Тульской области «Центр детской психоневрологии» до 06.08.2022.

Между тем, каких-либо сведений об обращении и предоставлении документов в период с 06.07.2022 по 06.08.2022 в ГУЗ Тульской области «Центр детской психоневрологии» ФИО1 не представлено.

Судом установлено, что с 02.08.2021 ФИО1 принята на работу в ГБУЗ Тверской области «Клиническая детская больница № 2» на должность медицинской сестры палатной на 0,75 ставки в структурное подразделение Центр детской неврологии и медицинской реабилитации. 01.08.2022 ответчик переведена на должность врача-невролога дежурного на 1,0 ставки. В настоящее время ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 28.11.2023 по 16.03.2025. 

На основании базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к ним составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг, размер штрафа составляет 353560 руб. 

Истцом в адрес ответчика, указанный в договоре о целевом обучении, было направлено требование от 25.01.2023 N 140 о выплате штрафа, которое ответчиком получено не было. 

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что свои обязательства по заключенному договору ответчик не выполнил, поскольку не трудоустроился в установленный договором о целевом обучении срок по месту, указанному в договоре, с учетом наличия свободных ставок, до настоящего времени денежные средства в виде штрафа истцу не перечислены, в связи с чем, исковые требования истца законны и обоснованы, принимая во внимание, что расчет штрафа произведен исходя из размера нормативных затрат на реализацию основной образовательной программы высшего профессионального образования, утвержденных заместителем Министра науки и высшего образования РФ от 20.11.2018 N МН-Пр-8/СК, проверен судом и сомнений у суда не вызывает, принимая во внимание отсутствие доказательств недобросовестности истца, учитывая также, что оснований для освобождения ответчика от ответственности по договору в соответствии с п. 61 Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 не установлено. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу о целесообразности применения при разрешении настоящего спора положений ст. 333 ГК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О. Принимает во внимание, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О). 

Степень соразмерности заявленных истцом штрафных санкций последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения. 

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, целью применения ст. 333 ГК РФ является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания. 

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

Судом установлено, что в настоящее время ответчик состоит в браке, супруг ответчика является работником МБОУ «Средняя школа № 36» по основному месту работы и АНО «ТФА» по совместительству. Средний ежемесячный доход за 2023 год в совокупности не превышает 25837 руб. Ответчик является работником ГБУЗ «КДБ № 2». Размер дохода ответчика за 2023 год составил 151296,4 руб. ФИО1 с супругом воспользовались ипотечным кредитованием с целью приобретения жилья, ежемесячный платеж составляет 35567, 73 руб. В настоящее время ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком. 

Оценив представленные доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа до 150000 руб., принимая во внимание, что определенный судом размер штрафа баланса прав участников спора не нарушает и принципу соразмерности не противоречит. 

Частью 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6736 руб., что подтверждено документально.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6736 руб. 

Также в соответствии со ст. 94 ГПК РФ суд считает возможным взыскать в пользу истца почтовые расходы в размере 600,6 руб. за направление ответчику требования об уплате штрафа и копии искового заявления и уточнений к нему лицам, участвующим в деле. Данные расходы подтверждаются списками внутренних почтовых отправлений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 29.06.2020 в размере 150000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6736 руб., почтовые расходы в размере 600,6 руб. 

В удовлетворении остальных исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> Н.И. Пыжова 

Решение в окончательной форме принято судом 11 ноября 2024 г. 

Судья 

<

данные изъяты> Н.И. Пыжова