Дело № 2-4118/2024

61RS0001-01-2024-005050-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«20» декабря 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

с участием помощника прокурора Пенской А.С.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности, 

по встречному иску ФИО к администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, ФИО в лице законного представителя ФИО, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО, ФИО, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО (№ доли) и ФИО (№ доли) на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ...

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2020г. № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ... № земельный участок, расположенный по адресу: ..., изъят для муниципальных нужд.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ... проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Согласно заключению ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от 15.03.2024г., рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1337572 руб.

Истцом в адрес ответчиков направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственниками до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного просил изъять у ответчиков в муниципальную собственность объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... установив размер выплаты-1337572 руб.; прекратить право собственности ответчиков на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ответчиков предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил суд изъять у ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО в муниципальную собственность объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... установив размер выплаты-1337572 руб.; прекратить право собственности ФИО, ФИО на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., помещение №, комната № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Протокольным определением от 18.12.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

ФИО обратилась со встречным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что распоряжением администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону № от 20.11.2024г. ФИО признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

С учетом изложенного просила суд обязать администрацию г.Ростова-на-Дону представить ФИО взамен изымаемой № доли в праве собственности на жилую комнату №, расположенную по адресу: ..., вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим нормам жилое помещение, по договору социального найма, находящееся в пределах г.Ростова-на-Дону общей площадью не менее нормы предоставления-33 кв.м.

Представитель администрации города Ростова-на-Дону – ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков - ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, встречные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену(ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав(раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ от 29.04.2014года).

В судебном заседании установлено, что ФИО (№ доли) и ФИО (№ доли) на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ...

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2020г. № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ... № земельный участок, расположенный по адресу: ..., изъят для муниципальных нужд.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ... проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Согласно заключению ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от 15.03.2024г., рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1337572 руб.

Истцом в адрес ответчиков направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственниками до настоящего времени не достигнуто.

В связи с несогласием ответчиков с определенной администрацией ... выкупной стоимостью, определением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов №-НС от ..., выполненному НЭУ «ЦСЭ «Прайм», рыночная стоимость для выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадью № кв.м., КН № в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, по состоянию на 12.12.2024г., составляет 1485264 руб., в том числе: рыночная стоимость жилой комнаты-1281245 руб., (в том числе: стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме-78156 руб.; стоимость доли в праве на земельный участок-224218 руб., стоимость доли в праве на общее имущество в коммунальной квартире-347217 руб.; величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт-448436 руб.), убытки-204019 руб. (л.д.147).

Суд считает возможным положить указанное заключение в основу решения по делу, поскольку оно основано на материалах гражданского дела, выполнено с непосредственным осмотром объектов недвижимости(комнаты и многоквартирного дома), отражает актуальную стоимость объекта недвижимости на момент рассмотрения дела, а также соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. 

Вместе с тем суд считает невозможным установление выкупной стоимости согласно заключению ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от 15.03.2024г., так как оно не отражает актуальную стоимость спорного жилого помещения и не соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. Более того, из самого заключения следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

В судебном заседании также установлено, что Постановлением Правительства Ростовской области от ... № утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции».

Многоквартирный дом по адресу: ..., включен с указанную адресную программу, планируемая дата окончания переселения граждан 30.12.2029 год.

Согласно разделу 1 Программы основной целью Программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного в многоквартирных домах и домах блокированной застройки. Для достижения данной цели решаются следующие задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Соисполнителем региональной программы на территории г.Ростова-на-Дону является орган местного самоуправления муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города. (далее - Фонд)

Пунктом 4.1.1 Программы закреплено, что принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86, 87.2, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:

граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в домах, входящих в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо, по соглашению с ними, на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае принятия собственниками соответствующего решения уплата части средств за приобретаемые помещения в сумме, превышающей размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, может быть произведена ими за счет собственных средств. В случае признания граждан нуждающимися в жилищных помещениях им может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания дома в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых возникло в порядке наследования, имеют право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Гражданам - собственникам жилых помещений - также могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, построенные для целей реализации Программы.

Таким образом, у собственников, проживающих в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо данным собственникам должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, либо представлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления.

В судебном заседании также установлено, что распоряжением администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от ... № ФИО признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принята на соответствующий учет и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, в связи с тем, что многоквартирный дом, расположенных по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принимая во внимание, что ФИО проживающая в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поставлена на учет на получение жилья вне очереди, иного жилого помещения в собственности не имеет, путем подачи встречного иска реализовала свое право на выбор способа обеспечения ее жилищных прав, в связи с изъятием принадлежащего ей жилого помещения, а именно путем предоставления жилого помещения с учетом нормы предоставления, суд приходит к выводу, что требования администрации города Ростова-на-Дону об изъятии у ФИО принадлежащей ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 13,2 кв.м., КН №, и признании права муниципальной собственности являются законными, но изъятие жилого помещения, с учетом установленных по делу обстоятельств, должно быть осуществлено путем предоставления ФИО жилого помещения по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилой площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

В то же время, поскольку несовершеннолетняя ФИО в лице законного представителя ФИО не возражала против изъятия принадлежащей ей доли в праве собственности на жилое помещение путем выкупа, изъятие принадлежащей ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... площадью № кв.м., КН № должно быть осуществлено путем выкупа с установлением выплаты в размере 742632 руб., что составляет 1/2 доли от 1485264 руб.

В соответствии сп.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящимКодексом, другими федеральнымизаконами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку изъятие жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования им ответчиков, требования о выселении ФИО, ФИО из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., площадью № кв.м., также подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда предоставление ответчиком ФИО реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение не требуется, суд приходит к выводу, что соответствующие требования в отношении ФИО удовлетворению не подлежат.

Между тем, поскольку ФИО до настоящего времени в добровольном порядке не предоставлены реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, суд полагает необходимым обязать ФИО в лице законного представителя ФИО предоставить истцу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г.Ростова-на-Дону (ИНН №) к ФИО(паспорт №), ФИО (паспорт №) в лице законного представителя ФИО( паспорт №), третье лице Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично. 

Встречный иск ФИО к администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, ФИО в лице законного представителя ФИО, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить. 

Изъять у ФИО(паспорт №), ФИО (паспорт №) в муниципальную собственность объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ... площадью 13,2 кв.м., КН № по цене равной, 1 485 264руб.

Установить в пользу ФИО за изымаемую у нее 1/2 долю в праве собственности на комнату №, расположенную по адресу: ... выплату в размере 742632руб.

Обязать администрацию города Ростова-на-Дону предоставить ФИО взамен изымаемой 1/2 доли в праве собственности на жилую комнату №, расположенную по адресу: ... вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее нормы предоставления.

Прекратить право собственности ФИО, ФИО. на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., площадью 13,2 кв.м., КН №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение ФИО и предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО; 

признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение ФИО и предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО; 

выселить ФИО, ФИО из занимаемого жилого помещения по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение ФИО и предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО. 

обязать ФИО в лице законного представителя ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части требований администрации г.Ростова-на-Дону- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 28.12.2024 года.