Дело № 2-97/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г. Волжск 22 января 2019 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы с вредными условиями труда и установлении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что решением ГУ -Управление пенсионного фонда в г.Волжске по Республике Марий Эл (межрайонное) № от 30 июля 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой он обратился 21 июня 2018 года.

В специальный стаж ответчиком включен период работы: с 09.01.1984 года по 28.05.1989 года (05-04-20) работа на Волжском заводе узлов и агрегатов, далее переименованный в ПО «Волжспродмаш» в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей; с 25.05.1990 года по 29.09.1995 года (05-04-05) работа в ПО «Волжскпродмаш» в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей; с 02.10.1995 года по 16.05.2002 года (06-07-15) работа в ООО «Торговый дом «Волжскпродмаш» в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей занятого при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах.

Указанные периоды не включены в специальный стаж, так как не поименовано производство и цех, предусмотренные Списком 1. 

Истец ФИО1 с учетом уточнений, просит суд признать незаконным решение ГУ -Управление пенсионного фонда в г.Волжске по Республике Марий Эл (межрайонное) № от 30.07.2018г. об отказе в назначении пенсии. Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда в г.Волжске по Республике Марий Эл (межрайонное) включить в льготный, специальный страховой стаж в связи с особыми условиями труда, периоды работы с 09.01.1984г. по 28.05.1989г.; с 25.05.1990г. по 29.09.1995г., с 02.10.1995г. по 14.05.2002г., и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения с 21.06.2018г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что работал с 1984 г. чистильщиком металла, находился на участке термообработки. Обрабатывал металл вручную в противогазах. После них деталь обрабатывали шлифовщики. На участке стояли печи, был горячий цех, работали в замкнутых камерах. 

Представитель истца - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила аналогичное изложенному в иске. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать, представила суду возражение относительно исковых требований, указав что в Списке №1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года в разделе ХI «Металлообработка», в подразделе 1 «Литейное производство» указаны коды рабочих профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, к которым относятся чистильщик металла, отливок, изделий и деталей, занятого при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (код 1110100а-19568). В специальный стаж ФИО1 не включены спорные периоды, так как не поименовано производство и цех, предусмотренные Списком №1.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился 21 июня 2018 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) за № от 30.07.2018 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400Ф-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на момент обращения отсутствует требуемый стаж на работах с вредными условиями труда – не менее 10 лет.

В стаж не были включены периоды работы ФИО1:

- с 09.01.1984г. по 28.05.1989г.; с 25.05.1990г. по 29.09.1995г. в механосборочном цехе и производства расфасовочное-упаковочного оборудования в Волжском заводе узлов и агрегатов в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей, так как не поименовано производство и цех предусмотренные Списком №1;

- с 02.10.1995г. по 14.05.2002г. в механосборочном производстве в ООО «Торговый дом «Волжскпродмаш» в должности чистильщик металла, отливок, изделий и деталей, занятый при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах, так как не поименовано производство и цех, предусмотренные Списком №1.

В соответствии с абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения за пенсией) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, были предусмотрены в разделе ХХI "Общие профессии» «Пескоструйщики на очистке металла, металлических деталей и изделий сухим способом».

Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе «XI. Металлообработка» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «1110100а-19568 Чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах».

Согласно трудовой книжки АТ-III №, выданной 27 июля 1981 года истец с 09 января 1984 года по 28.05.1989 года работал на «Волжском заводе узлов и агрегатов» в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей в механосборочном цехе на производстве расфасовочно- упаковочного оборудования, с 25.05.1990 года по 29.09.1995 года работал на «Волжском заводе узлов и агрегатов» в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей в механосборочном производстве; с 02.10.1995 года по 14.05.2002 года работал в ООО ТД «Волжскпродмаш» в должности чистильщика металлических отливок, изделий и деталей, занятого при обработке литья вручную камер и в противогазах в механосборочном производстве.

Согласно архивной справки № от 02.12.2013 года выданный архивным отделом администрации ГО «Город Волжск РМЭ» следует, что в документах архивного фонда ООО «Торговый дом «Волжскпродмаш» содержаться сведения о трудовом стаже ФИО1: 02.10.1995 года принят в механосборочное производство чистильщиком металлических отливок, изделий и деталей занятым при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах 2-го разряда с испытательным сроком три месяца. 03.01.1996 года переведен чистильщиком металлических отливок, изделий и деталей занятым при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах 2-го разряда на контрактную систему контракт № от 18.12.1995 года. 20.05.2002 года уволен по ст.80 ТК РФ. Простоев за период с 02.10.1995 года по 31.12.1997 год не было.

Согласно архивной справки № от 02.12.2013 года выданный архивным отделом администрации ГО «Город Волжск РМЭ» следует, что 09.01.1984 году ФИО1 принят чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 2 разряда в механосборочный цех, приказ №-к от 06.01.1984 года; 16.08.1988 году переведен в производство расфасовочно-упаковочное оборудование чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей механического цеха механосборочного производства приказ №-к от 16.08.1988 года. 29.05.1989 году переведен грузчиком на участок «Втормет», 26.12.1989 года переведен слесарем аварийно-восстановительных работ 3 разряда в энергоцех, 25.05.1990 году переведен чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 2 разряда в механо-сборочное производство, 29.09.1995 года уволен по ст.31 КЗОТ РФ. Простоев за данный период с 09.01.1984 года по 29.09.1995 год не было.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справке о переименовании заводов на Волжской промышленной базе выданной архивным отделом администрации городского округа «Город Волжск» следует, что 25.03.1983 году дирекция строящегося завода планетарных зубчатых редукторов и моторедукторов переименована в Волжский завод «Редуктор». 03.07.1985 году Волжский завод «Редуктор» в связи с объединением переименован в Волжский завод узлов и агрегатов. 16.09.1985 году Волжский завод «Торгхолодмаш» в связи с объединением переименован в Производственное объединение «Волжскпродмаш». 16.09.1985 году Волжский завод узлов и агрегатов в связи с объединением переименован в Производственное объединение «Волжскпродмаш». 21.04.1993 Производственное объединение «Волжскпродмаш» реорганизован в акционерное общество открытого типа «Волжскпродмаш» (АООТ «Волжскпродмаш»). 27.10.1997 году Акционерное общество открытого типа «Волжскпродмаш» переименовано в открытое акционерной общество «Волжскпродмаш» (ОАО «Волжскпродмаш»), зарегистрирован в новое редакции Государственной регистрационной палатой РМЭ. на основании постановления Арбитражного суда РМЭ от 09.08.2000 года ОАО «Волжскпродмаш» признан банкротом и документы по личному составу за 1985-2000 годы переданы на хранение в архивный отдел администрации городского округа «Город Волжск».

Свидетель ФИО суду показал, что в 1981 г. был переведен мастером на термический участок, который находился в механосборочном цеху. На термическом участке находились печи для закалки железа. Стояли пескоструйные аппараты, после закалки детали чистили. Он работал мастером, а ФИО1 находился в его подчинении. Рядом стояли соляные ванны, около их участка. Участок находился в цеху, но был изолирован, полностью закрывался воротами, так как было вредное производство. 

Свидетель ФИО суду пояснил, что работал в механосборочном цеху. В цеху находился участок термической обработки, в котором работал ФИО1 Участок был изолирован, закрывались воротами. 

Свидетель ФИО работал с 8 октября 1980 года по февраль 2002 года токарем в механосборочном цехе Волжского завода узлов и агрегатов, ПО «Волжскпродмаш», ООО Торговый дом «Волжскпродмаш», что подтверждается трудовой книжкой АТ-I № от 6 января 1977 года.

Свидетель ФИО. работал с 24 января1980 года по февраль 2002 года в механосборочном цехе на термическом участке Волжского завода узлов и агрегатов, ПО «Волжскпродмаш», ООО Торговый дом «Волжскпродмаш, что подтверждается трудовой книжкой АТ-I № от 22 июля 1977 года.

Несмотря на то, что в трудовой книжке истца указано, что в период с 1984 по 2002 год ФИО1 работал на двух предприятиях, фактически его рабочее место не менялось, менялось название предприятия. 

Представленной трудовой книжкой, подтверждается факт работы истца чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей, занятым при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах в спорные периоды, выполнявшейся до 1 января 1992 года и должны быть засчитаны в специальный стаж работы. Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 1 января 1992 года не предусматривало дополнительной проверки занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Неправильное указание работодателем наименования должности в трудовой книжке истца, не влечет для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек лежит на работодателе. При выполнении работ в спорный период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Следовательно периоды работы истца с 09.01.1984г. по 28.05.1989г.; с 25.05.1990г. по 29.09.1995г., с 02.10.1995г. по 14.05.2002г. подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Судом установлено, что фактически в период с 29 января 1991 года по 09 ноября 2001 года истец работал сначала на СП «Совиталпродмаш», а затем на ООО ПК «Совиталпродмаш» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана, так как при осуществлении профессиональной деятельности он выполнял трудовые обязанности непосредственно в производстве формованного полиуретана и пенополиуретана на линии «Cannon». Именно название профессии оператор производства формованного полиуретана и пенополиуретана соответствует характеристике выполняемых истцом работ по ЕТКС. Его рабочее место находилось непосредственно в зоне выброса вредных веществ в процессе полимеризации пенополиуретана, которые относятся ко второму классу опасности. На рабочем месте он находился полную рабочую смену.

Таким образом, отказ ответчика о включении истцу спорных периодов в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, нельзя признать обоснованным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.06.2018г.

В связи с тем, что спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и при суммировании указанных периодов работы с работой истца в связи с вредными условиями труда, признанных ответчиком, у истца образуется требуемая продолжительность льготного стажа для назначения пенсии, подлежат удовлетворению его требования о признании права на пенсию по старости с 21.06.2018г.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статья 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом была оплачена госпошлина в сумме 300 рублей, которая в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы с вредными условиями труда и установлении пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 30.07.2018г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии. 

Обязать Государственное учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить ФИО1 в льготный, специальный страховой стаж в связи с особыми условиями труда, периоды работы с 09.01.1984г. по 28.05.1989г.; с 25.05.1990г. по 29.09.1995г., с 02.10.1995г. по 14.05.2002г.

Обязать Государственное Учреждение -Управление пенсионного фонда в г.Волжске по Республике Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 с 21 июня 2018 года страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой с вредными условиями труда.

Взыскать с Государственного Учреждения -Управления пенсионного фонда в г.Волжске по Республике Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 28 января 2019 года.