Дело № 2-854/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» апреля 2019 года г.Омск 

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в его обоснование, указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение считает незаконным, просит обязать УПФР в Советском АО г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 21.12.1989 по 30.11.1998 в качестве термиста на печах инструментального цеха на. ..; назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Советском АО города Омска ФИО2 (по доверенности) предъявленных требований не признала, просила отказать в полном объеме. При этом, указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец работал именно на нагревательных печах. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от. .., с учетом изменений от. .. в назначении страховой пенсии по старости на основании п. п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при требуемом 8 лет, у истца имеется 00 лет 11 месяцев 25 дней. 

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что суд вправе самостоятельно определить основание для назначения досрочной трудовой пенсии. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в учреждение ответчика) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно копии трудовой книжки истца, он 21.12.1989 переведен термистом 3 разряда в инструментальный цех. .. учеником, 01.01.1991 переведен термистом 3 разряда в СПП 45, 01.12.1998 переведен в СП 3 термистом по 3 разряду, 01.03.1999 переведен в СП 2 термистом, 25.02.200 уволен по собственному желанию термиста. 

Аналогичная информация содержится в архивной справке БУ Омской области «Исторический архив Омской области№. .. от 26.11.2018. 

В силу требований подраздела 3. Термическая обработка Раздела XI Металлообработка Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.

Подразделом 3. Термическая обработка Раздела XI Металлообработка Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих участках работы; термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому, подлежат подтверждению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30. 

Пунктом 4 Порядка предусмотрено: в случаях, когда необходимы данные о характера работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) (ред. от 13.11.2008), работа термиста 3 разряда характеризуется следующим: термическая обработка (закалка, отпуск, отжиг, нормализация) по установленному технологическим процессом режиму различных заготовок, средней сложности деталей, пружин и инструмента из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и отливок из цветных сплавов ацетилено-кислородным пламенем в пламенных, электрических печах и термоколодцах в различной охлаждающей среде. Термическая обработка сложных деталей из углеродистых, низколегированных и специальных легированных сталей на автоматических установках. Цементация, цианирование, борирование и азотирование простых и средней сложности изделий. Термическая обработка простых и средней сложности деталей и инструмента в вакуумной установке с самостоятельным доведением до высокого вакуума и замер его. Термическая обработка деталей средней сложности в цианистых, свинцовых, селитровых, соляных, хлоробариевых и щелочных ваннах различных конструкций. Обслуживание термических печей по отжигу ковкого чугуна. Приготовление различных карбюризаторов вручную и с применением машин. Правка деталей после термообработки. Зачистка шкуркой свободных от гравировки мест на молетах. Составление калильных растворов по рецепту. Определение твердости металла и температуры его нагрева.

Таким образом, профессии, предусмотренные названными выше Списками № 1 (1956 г. и 1991 г.) - термисты на нагревательных печах и термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах по виду, характеру работы является работой в горячих цехах.

Факт работы истца в качестве термиста на нагревательных печах подтверждается материалами дела. 

Так согласно представленной справке уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость выданной истцу ФИО1, работодателем ФГУП «...» от 28.07.2010 №. .. истец работал полный рабочий день на. .. с 01.06.1988 по 10.09.1989, с 21.12.199 по 25.02.200, в справке ФГУП «...» от 28.07.2010 №. .. от 28.01.2010 №. .. указано, что истец ФИО1 с 01.06.1988 по 10.09.1989 работал постоянно, полный рабочий день работал на Омской заводе подъемных машин в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей, занятом на очистке дробью (металлическим песком), металла, металлических деталей и изделий, что соответствует работе по Списку № 2 раздела XIV подраздела 12, позиции 2151200а-19568, указанный период работы учтен в стаж на соответствующих видах работ ответчиком при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так же в указанной справке указано, что истец с 21.12.1989 по 25.02.2000 работал в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, что соответствует работе по Списку №1, раздела XI, подраздела 3, позиции 1110300а-19100.

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от. .., с учетом изменений от. .. в назначении страховой пенсии по старости на основании п. п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при требуемом 8 лет, у истца имеется 00 лет 11 месяцев 25 дней, период работы с 07.03.1999 по 31.03.1999, с 03.04.1999 по 30.11.1999, с 02.12.1999 по31.12.1999, с 03.01.2000 по 25.02.2000 в качестве термиста в СП 2, включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, с 01.03.1988 по 10.09.1989 в качестве чистильщика металла, отлива изделий и деталей, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 19.01.1999 по 31.01.1999, с 21.02.1999 по 28.02.1999 в качестве термиста в СП 3 по Списку №2, на Омском заводе подъемных машин.

В зачете спорного периода с 21.12.1989 по 30.11.1998 отказано, так как не подтверждается постоянна занятость на указанных работах соответствующими документами, характеризующими технологический процесс производства и характер работы термиста. По представленным документам не прослеживается на основании журнала лабораторных анализов, в котором зафиксированы результаты замера температуры на рабочем месте.

Однако согласно приложению № 5 к коллективному договору на 1989 год, в перечне профессий, работ и должностей на которых устанавливаются доплаты за отклонение фактических условий от нормальный указаны термисты на ванна, печах, установка ТВЧ, без указания номера цеха, где отдельный профессии поименованы с указанием № цеха, в приложении № 7 Списка профессий, имеющих право на дополнительные отпуска за вредные условия труда так же поименованы термист без указания на цех.

Факт льготного характера работы ФИО1 на условиях полной занятости в период трудовой деятельности, с 21.12.1989 по 30.11.1998 работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, подтвержден, справка уточняющая характер и условия труда, а так же подтверждающая полную занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда работодателем была выдана работнику, иными документами после ликвидации работодателя истец лишен возможности подтвердить факт работы по Списку № 1, оснований не доверять представленной справке у суда оснований не имеется, справка содержит все необходимый реквизиты, заверена печатью работодателя, подписана руководителями предприятия, и указанной справкой подтверждается полная занятость истца, в должности термиста на нагревательных печах. 

Ответчиком в соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков …», не зачтены в специальный стаж имевшие место в спорный периоды отпусков без сохранений заработной платы. .. г.

Иных периодов не подлежащих зачету в специальный стаж истца по иным основаниям ответчиком при принятии решения об отказе в назначении пенсии и при принятии решения во изменении указано не было.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца включении в специальный стаж периода с 21.12.1989 по 30.11.1998 в качестве термиста в инструментальном цехе на Омском заводе подъемных машин, за исключением периодов без сохранения заработной платы, всего 08 лет 06 месяцев 01 день.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы с 21.12.1989 по 31.12.1989, с 05.01.1990 по 31.12.1991, с 02.01.1991 по 31.12.1991, с 08.01.1992 по 31.12.1992, с 02.01.1993 по 31.12.1994, с 05.01.1995 по 31.12.1995, с 06.01.1996 по 31.12.1996, с 22.01.1997 по 31.12.1997, с 24.04.1998 по 30.11.1998 в качестве термиста на Омском заводе подъемных машин, всего 08 лет 06 месяцев 03 дня, на момент обращения за назначением пенсии у него имелось стажа на соответствующих видах работ, с учетом зачтенных ответчиком 11 месяц 16 дней, 09 лет 05 месяцев 19 дней, что дает ему право на назначение пенсии при достижении возраста. .. год.

На дату обращения к ответчику ФИО1,. .. года рождения достиг возраста. .. год, а значит требования о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению с даты обращения к ответчику. ...

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 21.12.1989 по 31.12.1989, с 05.01.1990 по 31.12.1991, с 02.01.1991 по 31.12.1991, с 08.01.1992 по 31.12.1992, с 02.01.1993 по 31.12.1994, с 05.01.1995 по 31.12.1995, с 06.01.1996 по 31.12.1996, с 22.01.1997 по 31.12.1997, с 24.04.1998 по 30.11.1998 в качестве термиста на. .., установить пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с. ...

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 17.04.2019 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова