Дело № 2 – 336/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 15 июня 2018 года 

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Денисенко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО1 о признании не членом семьи, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании не членом семьи, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, его постоянным местом жительства является 

<

адрес> что подтверждается договорами аренды помещения. С ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Управление Росприроднадзора по Амурской области на должность федеральной государственной службы – начальника отдела правового и кадрового обеспечения, имеет право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Согласно выписке из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в постановке на учет для получения единовременной субсидии на том основании, что истец является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы – 15 кв.м. Считает, что состояние родства и регистрация по спорному адресу не могут служить достаточным основанием для признания его членом семьи собственника квартиры пол адресу: 

<

адрес>, так как с момента регистрации он фактически не проживал по данному адресу, постоянным местом его жительства является 

<

адрес>, местом работы - с ДД.ММ.ГГГГ являлся 

<

адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ. – Управление Росприроднадзора по Амурской области. Квартира 

<

адрес> не является местом его жительства, совместное проживание не осуществляет. Установление факта того, что истец не является членом семьи ответчиков необходимо для подачи документов в Комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. На основании изложенного, просит признать ФИО1 не членом семьи ФИО2, ФИО1, являющихся собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО1, представители третьих лиц ООО «Райчихинская управляющая компания», Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управления Росприроднадзора по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Истец, ответчик ФИО2, представители третьих лиц ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, о причинах неявки ответчика ФИО1 суду неизвестно. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников дела. 

Из письменных пояснений ответчика ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Управления Росприроднадзора по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они не возражают против заявленных истцом требований. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и подтверждается трудовой книжкой истца, приказом о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Управление Росприроднадзора по Амурской области на государственную должность Федеральной государственной гражданской службы начальника отдела правого и кадрового обеспечения. 

Из поквартирной карточки и карточки регистрации следует, что истец имеет регистрацию по месту жительства в квартире общей площадью 54,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности 

<

данные изъяты> ФИО2 и ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о рождении ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что его отцом является ФИО1, матерью - ФИО2. 

Согласно справке ООО «Райчихинская управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с ФИО1 в данном жилом помещении зарегистрированы его родители, всего зарегистрировано 3 человека. 

Из искового заявления следует, что в связи с наличием трудовых отношений, истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в 

<

адрес>. 

Справкой ООО «Амурэкспо» от ДД.ММ.ГГГГ, договорами аренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 проживает в 

<

адрес>, помещение № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Уведомлением Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальную подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росприроднадзора Федеральной службы с заявлением о постановке его на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии п. 17 Правил, утвержденных постановлением ФИО3 от 27.01.2009 г. № 63, представив необходимый пакет документов. 

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в постановке на учет для получения единовременной субсидии, поскольку истец является членом семьи собственников жилого помещения – 

<

адрес>, и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. исходя из общей площади помещения 54,2 кв.м., что в расчете на 1 человека приходится 18,06 кв.м. 

Ссылаясь на то, что в квартире по месту регистрации истец не проживает, не ведет с членами семьи собственников жилого помещения общего хозяйства, ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании его не членом семьи ФИО2 и ФИО1. 

Согласно п. 4 ст. 53 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, регулируются Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г. N 63. 

Согласно п. 2 указанных Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 кв. м.

В соответствии с пп. д данного пункта единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Членом семьи собственника могут быть признаны также и иные граждане, не являющиеся родственниками собственника жилого помещения в случае, если собственник вселил их в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

В абзаце 4 п. 13 того же постановления разъяснено, что учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу.

Судом установлено, что ФИО1 вселен ДД.ММ.ГГГГ году в принадлежащую его родителям 

<

адрес> как член семьи собственников жилого помещения, поскольку имеет право проживания и пользования этим жилым помещением без заключения какого-либо соглашения с собственниками, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом непроживание ФИО1 в указанном выше жилом помещении само по себе, с учетом сохранения им регистрации по месту жительства в этом жилом помещении, не свидетельствует о том, что истец не является членом семьи собственников квартиры и не имеет права пользования этим жилым помещением.

Какого-либо соглашения с собственниками жилого помещения ФИО1 и ФИО2 определяющего права истца иначе, чем это предусмотрено статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, заключено не было, в установленном законом порядке истец не признан утратившим право пользования жилым помещением, требований о выселении собственники к нему не предъявляли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца права пользования указанным жилым помещением.

Проживание ФИО1 по месту пребывания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, не опровергает факт наличия у истца права пользования принадлежащим его родителями жилым помещением как у члена семьи собственников жилого помещения. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из указанной нормы процессуального закона с учетом подлежащих применению к спорным правоотношениям статей 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию того факта, что ФИО1 не является членом семьи родителей ФИО1 и ФИО2, лежит на истце.

Между тем таких доказательств ФИО1, как видно из материалов дела, не представлено, в связи с чем его требования о признании не членом семьи ФИО2 и ФИО1 являющихся собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат. 

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании не членом семьи ФИО2 и ФИО1 являющихся собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 20 июня 2018 года.

Председательствующий Ю.М. Кузнецова