Дело № 2-398/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре Поповой Т.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды, расторжении договора аренды и обязании подписать акт приема-передачи земельного участка

установил:

В Цимлянский районный суд Ростовской области с исковым заявлением обратилась Администрация Цимлянского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды, расторжении договора аренды и обязании подписать акт приема-передачи земельного участка.

В обоснование иска истец указал следующее: на основании постановления администрации Цимлянского района от 04.04.2013 № 411 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2» между администрацией Цимлянского района и ФИО2 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 49/13 от 04.04.2013. 

Согласно договору ФИО2 является арендатором земельного участка, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «б» общей площадью 133 кв.м. Согласно п. 3.1. договора размер арендной платы составляет 14 070 руб. 20 коп. На основании п. 3.4 договора размер арендной платы по требованию арендодателя может изменяться. Должнику направлялись уведомления об изменении годовой суммы арендной платы 03.02.2014, 10.02.2015, 02.02.2016, 16.01.2017. В период времени с 20.09.2016 по 20.03.2018 арендатор не производил оплату за земельный участок, чем нанес значительный ущерб консолидированному бюджету Ростовской области на сумму 30022,85 руб. В силу п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,07% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа. В период времени с 21.09.2016 по 30.05.2018 пеня составляет 7347,92 рублей. Пункт 7 ст.1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Ст. 65 Земельного кодекса РФ устанавливает платность использования земли и устанавливает два вида оплаты: земельный налог или арендная плата. Ответчик арендную плату за использование данного земельного участка не платил.

Так как между сторонами заключен договор аренды земельного участка, платой за землю является арендная плата. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

30.11.2017 направлено ответчику претензионное письмо от 29.11.2017 №1598 с требованием оплатить задолженность по арендной плате и суммы пени в течение 10 дней, до настоящего времени ответа не поступило, оплата не произведена.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Кроме того, по результатам проверки контрольно-счётной палаты было выявлено, что ответчиком нарушено требование законодательства и договора об использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением.

Актом обследования земельного участка от 29.11.2017 комиссией по обследованию земельных участков, предоставленных в аренду, было установлено, что на арендованном ответчиком земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства из шлакоблока в один этаж, размером 3х5 м., высотой 2,6 м односкатной шиферной крышей, перед здание имеется бетонная площадка, общей площадью около 35 кв.м. Данное строение вплотную прилегает к объекту капитального строительства, расположенного на соседнем участке (с кадастровым номером 61:41:0060105:9), на входной двери которого имеется вывеска «Магазин «Продукты». Земельные участки не ограждены друг от друга.

Согласно п.1.1 договора, арендатор получает земельный участок в целях строительства кафе. В соответствии с п.4.4.2 арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Возведенное строение создано без разрешительной документации и противоречит градостроительному плану застройки Калининского сельского поселения, а также условиям договора.

20.12.2017 администрацией Цимлянского района Ростовской области в адрес ФИО2 направлялось предложение подписать акты приема-передачи арендуемого земельного участка в связи с выявлением факта нецелевого использования. Ответа не последовало.

Ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2003г. № 136-Ф3, «О введении в действие Земельного кодекса РФ» определено, что: «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 42, 65 ЗК РФ, ст.ст. 330 ГК РФ, ст.ст. 333.36 НК РФ ч. 3 ст. 23 ГПК РФ, истец просит суд: 1) взыскать с ФИО2 в доход консолидированного бюджета Ростовской области по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 04.04.2013г., за период времени с 20.09.2016г. по 20.03.2018г. сумму задолженности по арендной плате в размере 30 022 (тридцать тысяч двадцать два) руб. 85 коп., за период времени с 21.09.2016г. по 30.05.2018г. сумму пени в размере 7 347 (семь тысяч триста сорок семь) руб. 92 коп., а всего – 37 370 (тридцать семь тысяч триста семьдесят) руб. 77 коп. за земельный участок общей площадью 133 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 2) Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.04.2013г. № 49/13. 3)Обязать ФИО2 привести земельный участок в надлежащее состояние и подписать акты приема-передачи земельного участка общей площадью 133 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 извещена должным образом о дате, месте и времени, однако в судебное заседание не прибыла.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерацииподоговоруаренды(имущественного найма), арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество заплатуво временное владение и пользование или во временное пользование.Согласно статье614Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.Порядок, условия и сроки внесенияаренднойплатыопределяются договоромаренды.Согласно статье309Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.В соответствии со ст.310Гражданского кодекса Российской Федерации Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.Согласно статье407Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.Согласно статье450Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1)при существенном нарушении договора другой стороной;2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждаются материалами дела и достаточно мотивированы со ссылками на действующее законодательство РФ, из которых видно, что на основании постановления администрации Цимлянского района от 04.04.2013 № 411 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2» между администрацией Цимлянского района и ФИО2 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно договору ФИО2 является арендатором земельного участка, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 133 кв.м. Согласно п. 3.1. договора размер арендной платы составляет 14 070 руб. 20 коп. На основании п. 3.4 договора размер арендной платы по требованию арендодателя может изменяться. Должнику направлялись уведомления об изменении годовой суммы арендной платы 03.02.2014, 10.02.2015, 02.02.2016,16.01.2017. В период времени с 20.09.2016 по 20.03.2018 арендатор не производил оплату за земельный участок, чем нанес значительный ущерб консолидированному бюджету Ростовской области на сумму 30022,85 руб. В силу п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,07% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа. В период времени с 21.09.2016 по 30.05.2018 пеня составляет 7347,92 рублей. Пункт 7 ст.1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Ст. 65 Земельного кодекса РФ устанавливает платность использования земли и устанавливает два вида оплаты: земельный налог или арендная плата. Ответчик арендную плату за использование данного земельного участка не платил.

Так как между сторонами заключен договор аренды земельного участка, платой за землю является арендная плата. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

30.11.2017 направлено ответчику претензионное письмо от 29.11.2017 №1598 с требованием оплатить задолженность по арендной плате и суммы пени в течение 10 дней, до настоящего времени ответа не поступило, оплата не произведена.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Кроме того, по результатам проверки контрольно-счётной палаты было выявлено, что ответчиком нарушено требование законодательства и договора об использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением.

Актом обследования земельного участка от 29.11.2017 комиссией по обследованию земельных участков, предоставленных в аренду, было установлено, что на арендованном ответчиком земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства из шлакоблока в один этаж, размером 3х5 м., высотой 2,6 м односкатной шиферной крышей, перед здание имеется бетонная площадка, общей площадью около 35 кв.м. Данное строение вплотную прилегает к объекту капитального строительства, расположенного на соседнем участке (с кадастровым номером 61:41:0060105:9), на входной двери которого имеется вывеска «Магазин «Продукты». Земельные участки не ограждены друг от друга.

Согласно п.1.1 договора, арендатор получает земельный участок в целях строительства кафе. В соответствии с п.4.4.2 арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Возведенное строение создано без разрешительной документации и противоречит градостроительному плану застройки Калининского сельского поселения, а также условиям договора.

20.12.2017 администрацией Цимлянского района Ростовской области в адрес ФИО2 направлялось предложение подписать акты приема-передачи арендуемого земельного участка в связи с выявлением факта нецелевого использования. Ответа не последовало.

Ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2003г. № 136-Ф3, «О введении в действие Земельного кодекса РФ» определено, что: «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района.

При определении взыскиваемой суммы, суд соглашается с представленными истцом расчетом задолженности, поскольку считает его верным, расчет произведен с учетом фактических периодов задолженности, и не вызывают у суда сомнений.

В соответствии с п. 2ст. 401ГК РФ отсутствие вины за нарушение обязательства доказывается лицом, нарушившим обязательство.Ответчик не предоставил истцу и суду доказательств отсутствия его вины в ненадлежащем исполнении перед истцом обязательств.Истцом же, напротив, представлены доказательства нарушения ответчиками прав истца.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды, расторжении договора аренды и обязании подписать акт приема-передачи земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход консолидированного бюджета Ростовской области по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 49/13 от 04.04.2013г., за период времени с 20.09.2016 по 20.03.2018 сумму задолженности по арендной плате в размере 30 022 (тридцать тысяч двадцать два) руб. 85 коп., за период времени с 21.09.2016 по 30.05.2018 сумму пени в размере 7 347 (семь тысяч триста сорок семь) руб. 92 коп., а всего – 37 370 (тридцать семь тысяч триста семьдесят) руб. 77 коп. за земельный участок общей площадью 133 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.04.2013г. № 49/13. 

Обязать ФИО2 привести земельный участок в надлежащее состояние и подписать акты приема-передачи земельного участка общей площадью 133 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «б». 

Резолютивная часть решения оглашена 16.07.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2018.

Судья С.В. Стуров