Дело № 2а-1197/2024 

43RS0003-01-2024-001115-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 мая 2024 года 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1197/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к УФНС России по Кировской области о признании невозможной к взысканию задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФНС России по Кировской области о признании невозможной к взысканию задолженности.

В обоснование иска указал, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем до {Дата} года. На сегодняшний день статус индивидуального предпринимателя прекращен. В соответствии со справкой, выданной УФНС России по Кировской области от {Дата} {Номер}, у административного истца имеется задолженность по уплате налогов и сборов в общей сумме 1 089 932,43 рублей. 

{Дата} административным истцом в налоговый орган было направлено заявление, в котором он просил признать задолженность, возникшую за период с {Дата} по {Дата}, безденежной, в связи с истечением сроков исковой давности, произвести перерасчет налоговой задолженности ФИО2, исключив из начислений период с {Дата} по {Дата}, произведя также соответствующий перерасчет пеней. Ответом от {Дата} {Номер} налоговый орган отказал в удовлетворении требований.

Просит суд, с учетом уточнений, признать невозможной ко взысканию налоговым органом задолженность истца по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2017 год в общей сумме 4 636,20 рублей, налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 16 365,04 рублей, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017 год по сроку уплаты {Дата} в размере 33 497 рублей, налогу на добавленную стоимость за 2015-2017 в сумме 277 365,41 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 20 171,23 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 74 148,14 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с {Дата}, за 2017 год в сумме 8 153,33 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с {Дата}, в фиксированном размере 18 591,44 рублей, налогу на добавленную стоимость за 2015-2017 гг. в размере 122 921,64 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2019 год по сроку уплаты {Дата} в размере 170 рублей, штрафу по налогу на добавленную стоимость в размере 2 003 рублей, штрафу по налогу на добавленную стоимость за 2016 год в размере 1 495 рублей, штрафу по единому налогу на вмененный доход за 2016 год по сроку уплаты {Дата} в сумме 1 860 рублей, штрафу по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 408,48 рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет пени, исключив из начислений пени, начисленные на суммы задолженностей, признанных безнадежными ко взысканию налоговым органом, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины. 

Протокольным определением суда от {Дата} к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель руководителя ФИО7

Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить. Ранее в ходе рассмотрения дела поясняла, что административный истец имеет налоговую задолженность с {Дата} года, считает, что срок исковой давности пропущен, возможности оплачивать задолженность не имеет, обращался в налоговый орган с требованием об аннулировании платежей, но было отказано. Административный истец не отрицает наличие части задолженности, готов оплачивать по частям. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании ФИО5 требования административного искового заявления не признала по доводам отзыва. Считает, что право на взыскание задолженности не утрачено, поскольку все необходимые меры были приняты. Оснований для безденежного взыскания не имеется. 

Заинтересованное лицо заместитель руководителя ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица. 

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, доводы отзыва, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем до {Дата} года. На сегодняшний день статус индивидуального предпринимателя прекращен. 

В соответствии со справкой, выданной УФНС России по Кировской области от {Дата} {Номер}, у административного истца имеется задолженность по уплате налогов и сборов в общей сумме 1 089 932,43 рублей. {Дата} административным истцом в налоговый орган было направлено заявление, в котором он просил признать задолженность, возникшую за период с {Дата} по {Дата}, безденежной, в связи с истечением сроков исковой давности, произвести перерасчет налоговой задолженности ФИО2, исключив из начислений период с {Дата} по {Дата}, произведя также соответствующий перерасчет пеней.

Согласно ответу от {Дата} {Номер} УФНС России по Кировской области, по состоянию на {Дата} сальдо по ЕНС отрицательное и составляет 1 173 965,29 рублей, в том числе налог – 697 320,5 рублей, пени – 455 174,63 рублей, штраф – 8 017,73 рулей, госпошлина – 13 452,68 рублей. 

Наличие задолженности административным истцом в ходе рассмотрения административного дела не отрицалось. 

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно пункту 1,2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу пункта 2 указанной статьи, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, установленном статьями 46,47 НК РФ, с физического лица – статьей 48 НК РФ. 

Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию установлены статьей 59 НК РФ. 

Согласно пункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9,10 Постановления Пленума ВАС РФ рот 30.07.2013 № 57, по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащим мер взыскания. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ. 

Руководствуясь указанными положениями закона, административный истец полагал об утрате возможности взыскания недоимки, пени, штрафа в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

Вместе с тем, соответствующие меры ко взысканию были предприняты налоговым органом путем направления требования {Номер} от {Дата}, требования {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, требование {Номер} от {Дата}, 

Налоговым органом вынесены: решение {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами от {Дата} {Номер} в размере 64 64,90 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 19 528,23 рублей, постановление {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 20314,06 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 19 599,80 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 32 856,96 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 11 630,43 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 22 485,61 рублей, постановление {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 85 572,8 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 1 352,80 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 21 076,01 рублей, решение {Номер} т {Дата} о взыскании задолженности в размере 20 013,73 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 35 399,32 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 24 214,47 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 20 127,92 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 5 811,05 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 2 071,46 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 20321,68 рублей, постановление {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 232622,92 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 1 969,1 рублей, постановление {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 3219,1 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 42 241,28 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 26 170,21 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 13 297,84 рублей, постановление {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 127267,65 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 32 385 рублей, постановление {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 33032,28 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 36 238 рублей, постановление {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 36381,44 рублей, решение {Номер} от {Дата} о взыскании задолженности в размере 40874 рублей, постановление {Номер} от {Дата} о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 41012,97 рублей.

Требования, решения и постановления налогового органа были направлены в адрес административного истца, им не обжаловались, в материалы дела доказательств оспаривания принятых налоговым органом решений не представлено. 

С учетом установленных обстоятельств, норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 к УФНС России по Кировской области о признании невозможной к взысканию задолженности оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 23.05.2024 года.