Дело № 2-4312/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 04.09.2017 г. 

Ленинский районный суд г.Воронежа 

в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прилепиной О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ИнвестСтрой» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области Г.В. Поздняков обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Бобровского района с привлечением к участию инспектора ОНД и ПР по Лискинскому и Бобровскому районах, на основании указания прокурора области от 30.06.2016 года №76/7, проведена проверка деятельности ООО «ИнвестСтрой» с целью соблюдения норм противопожарной безопасности, на предмет выявления нарушений требований пожарной безопасности.

Проверка проведена в многофункциональном центре, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Общая площадь объекта согласно разрешению на ввод в эксплуатацию составляет 4974,5 кв.м., объем – 16544,1 куб.м., состоит из 4-х этажей, в т.ч. 1 подземного. 24.03.2017 года здание введено в эксплуатацию и выдано разрешение ООО «ИнвестСтрой». На момент проверки здание многофункционального центра в установленном порядке не зарегистрировано, право собственности не оформлено.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: на всех 4-х этажах отсутствуют огнетушители; отсутствуют знаки пожарной безопасности и планов эвакуации; на территории не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение в виде не менее 2-х гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с, расположенных в радиусе 200 метров; здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом; не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; нет сотрудников прошедших обучение пожарно-техническому минимуму, отсутствует журнал проведения инструктажа; в здании отсутствуют знаки о запрете курения; договор на обслуживание АУПС и СОУЭ заключен лишь 20.04.2017 года перед днем начала проведения проверки, тогда как фактически многофункциональный центр эксплуатируется с начала апреля 2017 года; отдельное помещение, в котором могут находится более 50 человек, предоставленное в пользование ООО «Бобровавто» общей площадью 186 кв.м. имеет 1 эвакуационный выход.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес ООО «ИнвестСтрой» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности в местах пребывания людей, а также юридическое лицо привлечено к административной ответственности и назначено административное наказание в виде 200 000 рублей.

Представление прокурора Бобровского района было отправлено заказным письмом в адрес юридического лица 24.04.2017 года, однако получено не было.17.05.2017 года названное представление было вручено нарочно представителю ООО «ИнвестСтрой» ФИО1

27.06.2017 года на основании решения прокурора Бобровского района Позднякова Г.В. от 21.06.2017 года №103 проведена проверка деятельности ООО «ИнвестСтрой» с целью обеспечения единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, на основании истечение установленного срока устранения нарушений закона по представлению об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности в местах пребывания людей от 24.04.2017 г. №2-2-2017 на предмет проверки устранения выявленных нарушений в ходе первоначальной прокурорской проверки.

В ходе проведения проверки установлено, что нарушения, допущенные ранее и указанные в представлении, не устранены. Таким образом, прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ и просит возложить обязанность на ООО «ИнвестСтрой» устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в многофункциональном центре, расположенном по адресу: 

<

...>, а именно оборудовать внутренним противопожарным водопроводом, автоматической установкой пожаротушения и обеспечить дополнительным эвакуационным выходом помещение, в котором могут находится более 50 человек, предоставление в пользование ООО «Бобровавто», в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Воронежа Семенов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседания не явился. О времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Суд, выслушав участников дела, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период времени с 11 часов 00 минут 21.04.2017 года по 12 часов 00 минут 21.04.2017 года проведена проверка деятельности ООО «ИнвестСтрой» (ИНН/КПП 

<

***>/366401001 ОГРН 

<

***>) с целью соблюдения норм противопожарной безопасности, на предмет выявления нарушений требований пожарной безопасности. По результатам указанной проверки помощником прокурора Бобровского района Катцыным А.А. с участием инспектора ОНД и ПР по Лискинскому и Бобровскому районах ФИО2 вынесен акт от 21.04.2017 г., согласно которому выявлены следующие нарушения: на всех 4-х этажах отсутствуют огнетушители; отсутствуют знаки пожарной безопасности и планов эвакуации; на территории не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение в виде не менее 2-х гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с, расположенных в радиусе 200 метров; здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом; не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; нет сотрудников прошедших обучение пожарно-техническому минимуму, отсутствует журнал проведения инструктажа; в здании отсутствуют знаки о запрете курения; договор на обслуживание АУПС и СОУЭ заключен лишь 20.04.2017 года перед днем начала проведения проверки, тогда как фактически многофункциональный центр эксплуатируется с начала апреля 2017 года; отдельное помещение, в котором могут находится более 50 человек, предоставленное в пользование ООО «Бобровавто» общей площадью 186 кв.м. имеет 1 эвакуационный выход.

Копию данного акт получил представитель ООО «ИнвестСтрой» по доверенности ФИО1

В соответствии c п. 3 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание многофункционального центра по классу функциональной пожарной опасности относится к «ФЗ».

Часть 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует право на охрану здоровья. 

Согласно положениям ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты, проводить противопожарную пропаганду и.т.д.

В соответствии со ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производству и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организацией и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 70 Правил руководители организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

В соответствии с п. 7 Правил на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

Как следует из п. 33 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу п. 3 Правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 63 Правил руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Кроме того, п. 14 Правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".

Как следует из материалов дела, ответчиком ООО «ИнвестСтрой» были нарушены указанные нормы законодательства, регламентирующие пожарную безопасность.

Кроме того, установлены нарушения Сводов правил СП 8.13130.2009, 10.13130.2009, 5.13130.2009, 1.13130.2009.

В связи с чем, 11.05.2017 г. вынесено постановление № 33 о назначении административного наказания ООО «ИнвестСтрой» за нарушение требований пожарной безопасности в виде административного штрафа.

27.06.2017 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут на основании решения прокурора Бобровского района Позднякова Г.В. от 21.06.2017 года №103 проведена проверка деятельности ООО «ИнвестСтрой» (ИНН/КПП 

<

***>/366401001 ОГРН 

<

***>), с целью обеспечения единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, на основании истечение установленного срока устранения нарушений закона по представлению об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности в местах пребывания людей от 24.04.2017 №2-2-2017 на предмет проверки устранения выявленных нарушений в ходе первоначальной прокурорской проверки.

Сведений об исполнении требований предписания материалы дела не содержат. Невыполнение своих обязанностей в связи с обеспечением пожарной безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

ООО «ИнвестСтрой» устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в многофункциональном центре, расположенном по адресу: 

<

...>, а именно оборудовать внутренним противопожарным водопроводом, автоматической установкой пожаротушения и обеспечить дополнительным эвакуационным выходом помещение, в котором могут находится более 50 человек, предоставление в пользование ООО «Бобровавто», в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Ю.А. Спицын