Судья: Бегишева Н.В. № 21-1615/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 17 сентября 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление административной комиссии администрации г.о. Новокуйбышевск о назначении административного наказания по делу №542 от 17.06.2020 г. по ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 - оставлено без изменения, 

установил

Постановлением административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области №542 от 17.06.2020г. ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой. 

Судьей Новокуйбышевского городского суда Самарской области 20 июля 2020 года вынесено указанное выше решение. 

В поданной в Самарской областной суд жалобе ФИО1 не согласен с постановлением должностного лица и решением городского суда, просит постановление административного органа и решение суда отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен телефонограммой лично. О причинах не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, полагаю, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного законом, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На территории городского округа Новокуйбышевск действуют Правила благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск, утвержденные Решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области N382 от 18.10.2017 г. "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области".

Согласно части 6 статьи 20 указанных Правил, на придомовых и внутриквартальных территориях запрещается самовольно перекрывать внутриквартальные проезды посредством установки железобетонных блоков и плит, столбов, ограждений, шлагбаумов, цепей, объектов, сооружений и других устройств.

В соответствии с ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 02 мая 2020 года в 12 час. 34 мин. ФИО1, являясь собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки ЛАДА 211440 LADA SAMARA, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак №, допустил его размещение на газоне у дома 

<

адрес>, размещение транспортных средств на котором ограничено частью 6 статьи 20 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск, утвержденные Решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области N382 от 18.10.2017 г. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в допущении выявленного нарушения подтверждены постановлением административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области №542 от 17.06.2020 г., протоколом об административном правонарушении от 04.06.2020 г., фотоматериалами и иными материалами дела. 

Довод жалобы, что транспортное средство было оставлено на заведомо неблагоустроенной территории, в связи с чем привлечение к административной ответственности является незаконным, так как определение «газона» неоправданно широко и относит к нему территории заведомо неблагоустроенные, является несостоятельным. 

Согласно пункта 1.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части. Как следует из фотоматериалов, ФИО1 припарковал свой автомобиль на участке земли с естественным или искусственно созданным травяным покровом, на котором имеются насаждения. Учитывая, что проезжая часть отделена от территории, где произрастают деревья, отсутствие признаков благоустроенности газона не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, на участке, на котором была припаркована автомашина заявителя.

Доводам жалобы о ненадлежащем извещении нарушении права на защиту судом первой инстанции дана надлежащая оценка, данные доводы не нашли своего подтверждения, о составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 был извещен надлежащим образом в установленный законом срок. 

Таким образом, нарушений процессуальных прав ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 не допущено, а его отсутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении не повлияло на полноту и всесторонность рассмотрения дела, справедливый баланс публичных и частных интересов был соблюден.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом первой инстанции установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства по делу. Всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка, принцип презумпции невиновности судьей районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 г. №115-ГД, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. 

Иные доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу постановления и решения районного суда, суд апелляционной инстанции не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, 

решил

Решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 июля 2020 года и постановление административной комиссии администрации г.о. Новокуйбышевск о назначении административного наказания по делу №542 от 17.06.2020 г. по ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова 

.