Дело № 12-50/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чухлома 27 сентября 2017 года.

Судья Чухломского районного суда Костромской области Соколов Н.В.,

с участием главы Администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1,

рассмотрев жалобу главы Администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/139/27/12 о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/139/27/12 о назначении административного наказания администрация Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, глава администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района обжаловала его в суд, указывая на то, что постановление подлежит отмене в связи с малозначительностью. Администрация Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района совершила правонарушение впервые, до вынесения постановления устранила допущенное нарушение, не нанесла существенного вреда охраняемым законом интересам.

В судебном заседании глава Администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1, жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней. 

Представитель Государственной инспекции труда в Костромской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, выслушав мнение лица привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено судом при рассмотрении жалобы, в Прокуратуру Чухломского района поступили обращения К.К.П. и П.О.В. о нарушении их трудовых прав в Администрации Шартановского сельского поселения. Данные обращения прокуратурой были направлены в Государственную инспекцию труда по Костромской области.

На основании распоряжения и.о. руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Костромской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/139/27/1 проведена проверка в отношении АдминистрацииШартановского сельского поселения с целью защиты прав и интересов К.К.П. и П.О.В. в связи с поступившим обращениями о нарушении их трудовых прав.

По результатам проверки государственным инспектором труда ФИО3 составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ч.6 ст.136 ТК РФ в период с ноября 2016 года по март 2017 года выплачивало заработную плату позднее установленных трудовым договором сроков, а также в нарушение ч.1 ст.140 ТК РФ несвоевременно выплатила П.О.В. расчет при увольнении. К.К.П. не выплачена денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за вторую часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. П.О.В. не выплачена денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за вторую часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, расчета при увольнении.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении, пришло к выводу о признании администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района виновной в совершении указанного правонарушения. Данный вывод является правильным, основанным на исследованных доказательствах и пояснениях участвующих в деле лиц.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с жалобой не представлено и в материалах дела не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административно наказания, не допущено. Постановление о привлечении к административной ответственности администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Однако при вынесении должностным лицом постановления не приняты во внимание смягчающие ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые, добровольное устранение выявленных нарушений до вынесения обжалуемого постановления, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района возможно назначение административного наказания в виде предупреждения. При этом каких-либо доводов в обжалуемом постановлении о причинах невозможности применения именно данного вида наказания должностным лицом не приведено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, наступивших последствий, вопреки доводам жалобы, не усматриваю оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу по данному основанию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, подлежит изменению в части вида назначенного должностному лицу наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу главы администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/139/27/12 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района - изменить, назначить администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, а жалобу главы Администрации Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток.

Судья: Соколов Н.В.