2-163/2020

24RS0013-01-2019-001300-02

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 июля 2020г. п. Емельяново 

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Шенкель А.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с иском к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что в Министерство от председателя ТСЖ «Соло» 20.07.2018г. поступило обращение о нарушении природоохранного законодательства РФ на территории Солонцовского сельсовета Емельяновского района, в связи с чем было проведено рейдовое мероприятие, по результатам которого отобраны пробы почв по адресу: Красноярский край Емельяновский район 

<

адрес>. По результатам проведенных исследований установлено превышение в почве веществ. Пробы отбирались в месте розлива группового септика по адресам: 

<

адрес>. 

Администрация Солонцовского сельсовета ранее привлекалась к административной ответственности по факту не обеспечения соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации группового септика, подключенного к домам по 

<

адрес> №,3,3а,6,8,8а, поступления сточных вод из группового септика на рельеф местности Солонцового сельсовета. 

Септик не поставлен на кадастровый учет, мероприятия по его обслуживанию со стороны администрации Солонцовского сельсовета не осуществляются, не осуществляются мероприятия в отношении сетей водоотведения от домов по вышеуказанному адресу. 

Разлив септика на почву вредных веществ, бездействие администрации по предотвращению такого розлива, не осуществление необходимых мероприятий по обслуживанию септика, постановке его и сетей водоотведения на кадастровый учет нарушает требования природоохранного законодательства РФ. 

Просили, с учетом уточнения от 30.09.2019г. и 12.11.2019г.: признать бездействие администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, выразившееся в несвоевременном принятии мер по предотвращению загрязнения окружающей среды при организации водоотведения и обслуживанию септика от жилых домов №, 3, 5, 7, 2, 4, 6, 6а, 8, 8а по 

<

адрес> в 

<

адрес>- незаконным; 

-признать бесхозяйным имущество-групповой септик и сети водоотведения от вышеуказанных жилых домов;

-обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, с момента вступления решения суда в законную силу, совершить действия, направленные на организацию водоотведения для жилых домов №, 3, 5, 7, 2, 4, 6, 6а, 8, 8а по 

<

адрес> способом, исключающим попадание неочищенных канализационных стоков на рельеф местности и иное негативное воздействие на окружающую среду, путем передачи группового септика и сетей водоотведения на обслуживание организации, осуществляющей деятельность в области водоснабжения и водоотведения; в установленном порядке осуществить постановку на государственный учет бесхозяйного имущества - групповой септик и сети водоотведения от вышеуказанных жилых домов. 

В судебное заседание представитель истца - Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Представитель ответчика - администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства, представитель администрации - ФИО1 исковые требования не признала, указала на необоснованность предъявленных к администрации требований, ссылаясь на то, что групповой септик на балансе администрации не стоит и бесхозяйным объектом не является. На территории поселения гарантирующим поставщиком для эксплуатации и обслуживания муниципальных сетей назначено АО «Красноярский энергетический комплекс 

<

адрес>». Строительство домов по 

<

адрес> в 

<

адрес> осуществлялось в рамках договоров долевого строительства застройщиком ЗАО «КРИД-М», которые к муниципальному жилищному фонду не относятся. Земельный участок под строительство десяти жилых домов формировался по акту выбора и обследования земельного участка под строительство от 07.10.2002г. Земельный участок под строительство с кадастровым номером № принадлежал на праве общей долевой собственности застройщикам ЗАО «КРИД-М» и ООО «Стройинвест-21 век». Данный земельный участок, также, не относится к муниципальной собственности, по данным ЕГРН, его правообладателем является ЖСК «Солонцы-4». 

По акту выбора от 07.10.2002г. условия канализации – септик. По проекту строительства домов, предусматривалось создание септика возле каждого из домов. Однако, водоотведение организовано в общий септик для всех 10 домов. Вышеуказанные жилые дома технологически имеют систему водоотведения и канализации в специальное сооружение – яму-септик, не имеющую общих точек соединения с центральной поселковой системой водоотведения и канализации и не может рассматриваться как зона эксплуатационной ответственности гарантирующего поставщика. Указанная система является сооружением, обеспечивающим технологические функции жилых домов (водоотведение и канализирование) и не может рассматриваться как отдельное инженерное сооружение без непосредственной взаимосвязи с указанными объектами, является локальным инженерным сооружением. Таким образом, именно Товарищество собственников жилья обязаны заключить договор с АО «КЭК по вывозу отходов из септика или перезаключить договор с иной специализированной организацией, имеющей разрешительную документацию на осуществление подобной деятельности, таким образом, ТСЖ «Соло», производящее обслуживание домов 6, 6а,8, 8а по 

<

адрес> такую обязанность не выполняет, вывоз отходов из септиков управляемых ТСЖ домов не осуществляет, что приводит к переполнению общего септика. 

Сети водоотведения и групповой септик по 

<

адрес> относятся к коллективному имуществу и не могут быть признаны бесхозяйным имуществом. Организацией, ответственной за содержание и обслуживание указанных объектов, является ТСЖ данных домов или управляющая компания. 

Требование о признании бесхозяйной вещью групповой септик и сетей водоотведения от жилых домов – незаконно, признание вещи бесхозяйной осуществляется в судебном порядке с соблюдением Порядка принятия бесхозяйных недвижимых вещей на учет, утв. Минэкономразвития России 10.12.2015г. Кроме того, решением по делу 2-2272/2017 установлено, что септик не является бесхозяйным, как и не является отдельным инженерным объектом. Сети водоотведения и септик находятся на земельном участке частной собственности. 

Представители третьих лиц- ТСН «Солонцы», ЖСК «Солонцы-4», ТСЖ «Соло», ЗАО «Крид-М», ООО «Сибстройинвест-21 век», ООО «Темпстрой» - в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены. 

Представитель ЖСК «Солонцы-4» в ходе судебного разбирательства пояснил, что ЖСК «Солонцы-4» достраивал 

<

адрес> № по 

<

адрес> в 

<

адрес> после признания ЗАО «КРИД-М» банкротом. Сети водоотведения уже имелись. ЖСК «Солонцы-4» возводило крышу. Какие-либо документы ЗАО «КРИД-М» по сетям водоотведения не передавали. Дома были достроены, приняты в эксплуатацию. 

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно положениям п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями 

<

адрес>» организация в границах поселения электроснабжения и водоотведения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно ст. 1 ГрК РФ – сети водоотведения относятся к объектам капитального строительства. 

Согласно п.2 ст. 2 ФЗ РФ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Из материалов дела следует:

-постановлением №/Э от 14.05.2015г. юридическое лицо - администрация Солонцовского сельсовета признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений, иных объектов с назначением административного штрафа. В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что отсутствие собственника и обслуживающей организации привело к эксплуатации системы водоотведения от домов 1,3, 5, 6, 6а, 8, 8а по 

<

адрес> в 

<

адрес> без текущего и капитального ремонта, что стало причиной разгерметизации конструкции группового септика, попадания сточных вод, поступающих от вышеуказанных жилых домов в групповой септик, из него, по причине неплотной конструкции, стекают по уклону в сторону автодороги 

<

адрес>, что привело к загрязнению почвы. 

-20.07. 2018г. в Министерство экологии и рационального природопользования 

<

адрес> обратилось ТСЖ «Соло», в обращении указывалось на то, что 

<

адрес>, 3, 5,7, 2, 4, 6, 6а, 8, 8а по 

<

адрес> в 

<

адрес> имеют внутридомовые и наружные сети водоотведения, которые отводятся в накопительную емкость - групповой септик. В обращении указывалось на то, что, как групповой септик, так и сети водоотведения, по которому в групповой септик поступают стоки от всех 10 жилых многоквартирных домов, являются бесхозяйными. С 22.05.2018г. групповой септик не обслуживается, сточные воды не откачиваются. Септик переполнялся, стоки просачивались через подземные конструкции, выходили ниже септика на поверхность прилегающей территории и стекали по естественному уклону в сторону 

<

адрес> вдоль обочины в сторону поймы реки Кача. 

Также, отмечалось, что колодцы, расположенные выше септика по ходу транзитного участка наружной сети водоотведения переполнены, стоки выходят через верх колодцев, просачиваются через грунт на территории между домами № и 4 по 

<

адрес> в 

<

адрес> на уровне земли, текут по уклону в сторону реки Кача. Ссылаясь на бездействие со стороны органов местного самоуправления, просило провести проверку (л.д.22 том1).

-актом от 03.10.2018г. Министерством осмотрены сети водоотведения, установлен разлив сточных вод на почву; отобраны пробы (л.д.23-24, 31-32, 33-34 том1);

-согласно протоколам результатов измерений (исследований) почвы от 22.10.2018г., (л.д.35-36, 37-38 том1) и справки к протоколам результатов испытаний почвы от 23.10.2018г., составленной Краевым государственным бюджетным учреждением «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды 

<

адрес>», по результатам испытаний проб почвы, отобранных 03.10.2018г. по адресу: 

<

адрес>, установлено превышение содержания по показателям: сульфат-ион, хлорид-ион, азот аммонийный, азот нитритный, водородный показатель, азот нитратный (л.д.39 том1). 

Также, из дела следует, что актом выбора и обследования земельного участка под строительство от 07.10.2002г. - квартала малоэтажной застройки в 

<

адрес> ООО «Стройинвест-21 век» было установлено, что участок, на котором планировалось осуществление малоэтажной застройки, площадью 24000 кв.м, с юга- 

<

адрес>, с запада - река Кача, рельеф сложный, с уклоном в сторону реки Кача, предусматривался септик или к строящемуся канализационному коллектору (л.д.77-78 том1).

Вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда 

<

адрес> от 23.11.2017г. установлено, что жилые 

<

адрес>, 3, 5, 6, 6А, 8, 8А по 

<

адрес> в 

<

адрес> построены ЗАО «КриД-М» на средства дольщиков, проектно-строительной документацией было предусмотрено устройство и врезка системы водоотведения (канализации) домов в канализационную систему 

<

адрес>, ЗАО «КриД-М» было выдано разрешение на врезку и сброс сточных вод домов в централизованную канализационную систему 

<

адрес>. Вместе с тем, работы по устройству сетей водоотведения от домов в централизованную сеть 

<

адрес> выполнены не были, вместо сети водоотведения были подведены в общий групповой септик, обустроенный как временное сооружение, без обеспечения достаточной для накопления сточных вод емкости и герметичности. После введения домов в эксплуатацию, часть из них- №, 6а, 8, 8а поступили в управление ТСЖ «Соло». По акту приема-передачи ТСЖ «Соло» приняло жилые дома с установленными в них сетями, в том числе сети водоотведения (канализация) (л.д.232-240 том1).

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что что ранее являлся директором ЗАО «КриД-М», вступил в должность директора - в декабре 2008г., разрешения на строительства вышеуказанных домов были получены ранее ЗАО «КриД-М». Его задачей было - достроить дома и передать их дольщкам. В рамках дела о банкротстве вышеуказанные дома были переданы дольщикам для дальнейшего строительства, какая-либо документация по сетям - не передавалась, она отсутствовала. Изначально, планировалось провести сети водоотведения от домов до централизованной канализационной сети 

<

адрес>, но у застройщика возникли финансовые трудности, строительство сетей водоотведения не было надлежащим образом завершено (л.д.241 – 243 том1). 

Из заключения ООО «Кадастровый центр», назначенной по доводам ответчика о том, что сети водоотведения, как и групповой септик находится в границах земельного участка, находящегося в собственности ЖСК «Солонцы-4», а потому является его собственностью, следует, что сети водоотведения (протяженность 74,18м) от жилых домов №, 3, 5,7,2, 4,6,6 А, 8, 8А по 

<

адрес> в 

<

адрес> и септик (групповой септик) расположены в границах земельного участка № (собственник – Жилищно-строительный кооператив «Солонцы-4» л.д.61-85 том 2), № (арендатор – ООО «Темп-Строй» л.д.86-102 том2) (на площади 148,98 кв.м) и частично (протяженность – 68,89м)- на землях неразграниченной государственной собственности. Септик (групповой септик) расположен на землях неразграниченной государственной собственности в координатах поворотных точек границ: н10 (х636776,46 у97615,61) н11 (х636774,21 у97617,74) н12 (х636773,68 у97615,14) н13 (х636775,82 у97610,42) н14 (636771,72 у97617,98) (л.д.2-56 том2).

Вышеуказанными доказательствами, представленными истцом в материалы дела, подтверждаются доводы истца о том, что от сетей водоотведения (группового септика) и колодцев, происходит разлив сточных вод, чем причиняется вред окружающей природной среде и создается угроза здоровью граждан на благоприятную окружающую среду. 

Частично удовлетворяя исковые требования Министерства, суд исходит из следующего. 

Согласно положениям ст. 36 ЖК РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" - 

1. Состав общего имущества определяется:а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

2. В состав общего имущества включаются:а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества не включается интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности), в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), обязанность по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию, а также последующей эксплуатации которых возлагается на гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей и принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств и организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства принадлежности сетей водоотведения, ЖСК «Солонцы-4», либо иным ТСЖ, Управляющим компаниям. В судебном заседании привлеченные к участию деле ЖСК «Солонцы-4», ТСЖ «Соло» отрицали принадлежность вышеуказанных сетей водоотведения им. 

Таким образом, исходя из вышеприведенных понятий общего имущества в МКД, не следует, что сети водоотведения, находящиеся за внешней границей дома, являются общим имуществом многоквартирных домов. 

Из дела следует, что застройщик свои права на сети водоотведения не регистрировал в установленном порядке, сети водоотведения построены с отступом от проекта, следовательно, не мог их передать иным лицам. 

Таким образом, именно орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Учитывая изложенное, а также то, что в ходе рассмотрение дела установлено, как фактическое наличие, так и эксплуатация сетей водоотведения от вышеуказанных домов, септика, являющихся объектами инженерной инфраструктуры, их конструктивные и сущностные особенности как объектов недвижимости, расположение данных сетей на территории муниципального образования Солонцовский сельсовет, принимая во внимание, что обязанность по принятию на учет вышеуказанных объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйных возложена на орган местного самоуправления, на чьей территории находится бесхозяйное имущество, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности на администрацию Солонцовского сельсовета 

<

адрес> поставить на учет сети водоотведения и групповой септик.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 утвержден Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей", в соответствии с которым, принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учёт органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, а положениями ст. 225 ГК РФ установлен порядок признания вещи бесхозяйной. 

С учетом указанного, требования истца о признании сетей водоотведения и групповой септик - бесхозяйным имуществом- преждевременны, подлежат оставлению без удовлетворения. 

Поскольку материалами дела подтверждается, что в результате использования сетей водоотведения происходит разлив сточных вод, чем наносится вред окружающей природной среде и существует угроза здоровью граждан, исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", предусматривающих, что именно к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, подлежат удовлетворению и требования Министерства о возложении на ответчика обязанности до регистрации прав на сети водоотведения и септика, путем передачи группового септика и сетей водоотведения на обслуживание организации, осуществляющей деятельность в области водоснабжения и водоотведения либо иным предусмотренным законом способом, направленным на предотвращение разлива сточных вод из канализационных колодцев сетей водоотведения и группового септика. 

Доводы представителя ответчика о том, что сети водоотведения и групповой септик были переданы 30.03.2009г. по акту приема-передачи ТСЖ «Соло» не является основанием к отказу в иске к ответчику - администрации Солонцовскогос сельсовета, поскольку передача, как указано в акте домов №, 6а, 8, 8 а по 

<

адрес> в 

<

адрес> в управление ТСЖ «Соло» не свидетельствует о возникновении у указанного ТСЖ права собственности на вышеуказанные сети. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В рамках рассмотрения вышеуказанного дела, с учетом необходимости определения координат сетей водоотведения и септика, судом была назначена экспертиза, расходы по проведению которой составили - 60000 руб. (л.д.58 том 2). 

Данные расходы относятся к судебным и подлежат взысканию с ответчика, не в пользу которого принято судебное решение, пропорционально, удовлетворенным требованиям, из 4-х требований удовлетворено- 3. Расходы подлежат распределению: 60000 : 4 х3 = 45000 руб. - с администрации Солонцовского сельсовета, с Министерства 15000 руб. - в пользу ООО «Кадастровый центр».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности - удовлетворить частично. 

Признать бездействие администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, выразившееся в не принятии мер по предотвращению загрязнения окружающей среды при организации водоотведения и обслуживанию септика от жилых домов №, 3, 5, 7, 2, 4, 6, 6а, 8, 8а по 

<

адрес> в 

<

адрес>- незаконным.

Обязать администрацию Солонцовского сельсовета 

<

адрес> в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, в целях принятия на учет в качестве бесхозяйного имущества сетей водоотведения от жилых домов №, 3, 5, 7, 2, 4, 6, 6а, 8, 8а по 

<

адрес> в 

<

адрес> и группового септика, расположенного на землях неразграниченной государственной собственности в координатах поворотных точек границ: н10 (х636776,46 у97615,61) н11 (х636774,21 у97617,74) н12 (х636773,68 у97615,14) н13 (х636775,82 у97610,42) н14 (636771,72 у97617,98). 

Обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, совершить действия, направленные на организацию водоотведения для жилых домов № 1, 3, 5, 7, 2, 4, 6, 6а, 8, 8а по ул. Дубовицкого п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края способом, исключающим попадание неочищенных канализационных стоков на рельеф местности и иное негативное воздействие на окружающую среду, путем передачи группового септика и сетей водоотведения на обслуживание организации, осуществляющей деятельность в области водоснабжения и водоотведения либо иным предусмотренным законом способом, направленным на предотвращение разлива сточных вод из канализационных колодцев сетей водоотведения и группового септика. 

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании бесхозяйным имущество-групповой септик и сети водоотведения от жилых домов №, 3, 5, 7, 2, 4, 6, 6а, 8, 8а по 

<

адрес> в 

<

адрес>, - оставить без удовлетворения.

Взыскать судебные расходы за проведение экспертизы в пользу ООО «Кадастровый центр»: с Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края - 15000 рублей; с администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – 45000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления полного текста решения – 13 августа 2020г.

Судья О.М. Оголихина