Дело № 2-514/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю. 

при секретаре Гордиевских Е.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Советском районе), с учетом уточнений, об отмене решения ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж спорных периодов, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы акушеркой в акушерско – обсервационном отделении 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды плановой санитарной обработки (помывки), и признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента истечения 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ УПФР в Советском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в ее специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения ответчиком не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы акушеркой в акушерско – обсервационном отделении 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды плановой санитарной обработки (помывки). Считает указанное решение незаконными, поскольку в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность, характер ее работы не менялся, за ней сохранялось место работы, выплачивался заработок. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметов спора, ГБУЗ «Областной перинатальный центр» в судебном заседании поддержал исковые требования.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР Советского района г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, принимая такое решение, пенсионный орган исходил из того, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы акушеркой в акушерско – обсервационном отделении 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды плановой санитарной обработки (помывки) не могут быть включены в специальный стаж. Продолжительность специального стажа установлена - 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней (л.д. 16). 

Истица просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в 

<

данные изъяты>, при этом периоды работы, во время которых она проходила курсы повышения квалификации зачтены ответчиком добровольно в спецстаж истицы (л.д. 22).

Указанные периоды не зачтены ответчиком в специальный стаж истицы, так как включение указанных периодов в спецстаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года № 516.

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников, положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, ст. 166, 187 Трудового кодекса РФ работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, гарантируется сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы. 

В силу ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 166, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в вышеуказанные периоды истица направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы. За истицей сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место, когда истица работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанный период работы истца был включен в специальный стаж в льготном исчислении ответчиком 1 год как 1 год 6 месяцев. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации являлось необходимым условием дальнейшей работы истицы, суд полагает возможным включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Разрешая спор относительно включения в специальный стаж истца периодов плановой санитарной обработки (помывки), суд исходит из того, что ежегодная профилактическая обработка и дезинфекция для указанных учреждений, осуществляемая на основании нормативных актов Минздрава, являются обязательными.

Проведение ежегодной профилактической санитарно-гигиенической обработки и дезинфекции медицинских стационаров производится на основании Приказа Минздрава Российской Федерации от 26 ноября 1997 года N 345 "О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах" (действовавшего в спорный период) и Инструкции по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах (Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность").

Также согласно Постановлению Главного государственного врача Российской Федерации от 18.05.2010 г. N 58 Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). Открытие стационара, закрывающегося по эпидемиологическим показаниям, допускается по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"), мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима входят в должностные обязанности акушерки.

Согласно пояснениям истца и третьего лица в период закрытия родильного дома на плановые санитарные обработки прекращался прием новых пациентов, однако пациентки, которые на момент закрытия на санитарную обработку уже находились в родильном доме, после родов были переведены в родильное отделение, где находились до момента выписки. Таким образом, истец в указанные периоды также выполняла свои обязанности, связанные с непосредственной лечебной деятельностью, полный рабочий день.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела должностными инструкциями акушерки родового отделения за все спорные периоды помывок, согласно которым в должностные обязанности истца входило помимо оказания помощи родильницам и оказании медицинской помощи в том числе в послеродовый период, также выполнение мер по соблюдению санитарно - гигиенического режима в отделении.

Также в подтверждение осуществления истцом медицинской деятельности в период помывок представлены выписки из журнала приема рожениц и родильниц, а также учета приема беременных и поступающих, за спорные периоды, согласно которым в периоды помывок в акушерско – обсервационном отделении, в родовом отделении, где работала истец, находились пациенты, которым требовалось оказание медицинской помощи. 

Суд учитывает, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация только акушерского стационара, в то время как приостановление отделений в том числе родового указано проводить после выписки последнего пациента. Кроме того, во всех представленных в материалы дела приказах о приостановлении эксплуатации отделений в связи с помывкой указано на изменение в графике работы отделений и режима работы только после выписки женщин из отделений. 

Из журнала приема рожениц и родильниц за 

<

данные изъяты> год следует, что пациенты поступали с ДД.ММ.ГГГГ, последний выписался ДД.ММ.ГГГГ, следовательно фактического приостановления выполнения лечебной деятельности у истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не наступило.

Из журнала приема рожениц в ОПЦ за 

<

данные изъяты> год следует, что прием пациентов происходил с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как последний пациент выписался ДД.ММ.ГГГГ, также в следующую помывку прием пациентов происходил с ДД.ММ.ГГГГ, роды у указанных пациентов происходили только в ДД.ММ.ГГГГ. 

Из журнала учета приема беременных, рожениц за 

<

данные изъяты> г. следует, что пациенты поступали с ДД.ММ.ГГГГ, выписывались до ДД.ММ.ГГГГ, в следующий период помывки пациенты поступали с ДД.ММ.ГГГГ, выписывались до ДД.ММ.ГГГГ.

Из журнала учета приема беременных за 

<

данные изъяты> год следует, что пациенты поступали с ДД.ММ.ГГГГ, последний выписался в ДД.ММ.ГГГГ, в следующий период помывки пациенты поступали с ДД.ММ.ГГГГ, последний выписался ДД.ММ.ГГГГ. 

Из журнала учета приема беременных за 

<

данные изъяты> г. следует, что пациенты поступали с ДД.ММ.ГГГГ, выписывались до ДД.ММ.ГГГГ. 

Из журнала приема беременных, рожениц за 

<

данные изъяты> г. следует, что пациенты поступали с ДД.ММ.ГГГГ, выписывались до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из журнала регистрации поступающих за спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) следует, что фактически пациенты поступали с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как последний выписался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. фактически приостановления работы отделения согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ и перерыва в осуществлении лечебной деятельности в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца не наступило. 

Таким образом, исходя из представленных доказательств, перерывов в осуществлении лечебной деятельности за спорные периоды у истца не происходило, поскольку во время помывок в отделении всегда находились пациенты, которым истец в соответствии со своими должностными обязанностями оказывала медицинскую помощь. 

Оценив представленные доказательства, суд исходит из того, что в спорные периоды за истцом сохранялось основное место работы и заработная плата, а работы по помывке помещения стационара являются обязательными для осуществления деятельности лечебного учреждения, в спорный период истец осуществляла свои непосредственные обязанности, в связи с чем приходит к выводу о зачете данных периодов – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы 1 год и 6 месяцев. Не включение в специальный стаж данных периодов работы истца влечет необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав.Доводы ответчика о том, что в периоды закрытия роддома на санобработку истец не мог выполнять свои трудовые обязанности на своем рабочем месте, не осуществляла деятельность акушерки не могут быть приняты во внимание судом, поскольку доказательств перевода истца на работу в должности, не дающей права на досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности суду не представлены. Напротив, в материалы дела представлены доказательства непосредственного осуществления истцом своих должностных обязанностей по должности акушерки с выполнением непосредственного лечебной деятельности.

Довод ответчика о том, что сведения индивидуального персонифицированного учета предоставлены страхователем без кода льготных условий труда, суд отклоняет, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета не может ограничивать пенсионные права истца в случаях, когда он имеет право на включение периодов работы в специальный стаж в соответствии с законом.

Разрешая исковые требований о включении в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой акушерско - обсервационного отделения, суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 20 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 3 Правил N 1066 и пункту 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право засчитывать один год работы как один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам), оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается как один год и шесть месяцев.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил N 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемого к Правилам N 781, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Согласно пункту 4 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из трудовой книжки, справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в акушерско – обсервационном отделении акушеркой в 

<

данные изъяты>. При этом отделения акушерское, акушерское физиологическое и родильное являются структурными подразделениями стационара учреждения. Должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу. С ДД.ММ.ГГГГ работает в указанной должности по настоящее время полный рабочий день, полную рабочую неделю на ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для данной должности. Работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом издан приказ № об упорядочении наименования отделения, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения РФ согласно приложению 3 "Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения" в связи с чем истец считается работающей в отделении акушерском обсервационном акушеркой. 

При этом содержанием приказов, штатными расписаниями за этот же период работы, а также пояснениями истца подтверждается, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ истец работала акушеркой в акушерском обсервационном отделении, работала в одном и том же отделении, ее работа заключалась в оказании медицинской помощи беременным женщинам, приеме родов.

Так, в штатных расписаниях за 1999 - 2000 годы имелось, наряду с акушерским физиологическим отделением и отделением патологии беременных, акушерское обсервационное отделение, в котором было предусмотрено 5 штатных единиц акушерок родовых. 

При таких установленных обстоятельствах доводы ответчика об отсутствии штатных расписаний и невозможности в связи с этим подтвердить, что отделение, в котором работала истец, относилось к отделению хирургического профиля, и наименование должности не предусмотрено штатным расписанием являются необоснованными, подлежат отклонению судом.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 300-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п..3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что до настоящего времени истец продолжает работать в должности акушерки родильного отделения, требуемый стаж работы 30 лет выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных судом периодов, что позволяет признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с 13.11.2019 г. 

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента истечения 6 месяцев со дня возникновения такого права, не имеется, поскольку во время рассмотрения дела сроки назначения указанной пенсии не наступили.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию по старости, удовлетворить в части.

Признать незаконными решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой в акушерско – обсервационном отделении 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды плановой санитарной обработки (помывки), 

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой в акушерско – обсервационном отделении 

<

данные изъяты>, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плановой санитарной обработки (помывки).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Поняева

Мотивированное решение составлено 23.01.2020 г.