дело № 3а-49/2023 

УИД 51OS0000-01-2023-000052-66

Мотивированное 

решение

 составлено 25 сентября 2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е 

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Науменко Н.А. 

при секретаре Мурашовой Н.Ю.

с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указал, что при рассмотрении Кольским районным судом Мурманской области административного дела 2а-549/2023 по его административному исковому заявлению об оспаривании условий содержания в ФКУ «Исправительная колония № 18 Управления ФСИН России по Мурманской области» нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Несоблюдение установленного срока рассмотрения дела, по мнению административного истца, имело место в связи с необоснованным неоднократным отложением судебных заседаний, а также неуведомлением его о движении по делу.

Административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000 рублей.

Административный истец ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 7 сентября 2023 г., в котором объявлен перерыв до 14 сентября 2023 г. Правом на участие в судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи не воспользовался, в административном исковом заявлении указал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Интересы Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ввиду отсутствия обстоятельств, позволяющих сделать вывод о нарушении разумных сроков на судопроизводство.

Суд, выслушав объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации, изучив материалы настоящего административного дела и административного дела 2а-549/2023, не находит оснований для удовлетворения административного иска. 

В соответствии с частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также аналогичной норме, содержащейся в пункте 1 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации), административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

ФИО2 обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации 4 августа 2023 г., то есть с соблюдением установленного шестимесячного срока и порядка подачи административного иска.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Пунктом 4 статьи 6 КАС РФ одним из принципов административного судопроизводства определено осуществление административного судопроизводства в разумный срок и исполнение судебных актов по административным делам в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).

Как разъяснено в пунктах 42, 44 указанного Постановления, при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству. Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

Судом установлено и из материалов административного дела 2а-549/2023 следует, что 30 января 2023 г. в Кольский районный суд Мурманской области поступило административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании условий содержания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Определениями судьи от 2 февраля 2023 г. административное исковое заявление ФИО2 принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 20 февраля 2023 г., по итогам проведения которого административное дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 28 февраля 2023 г. 

28 февраля 2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица – Управление ФСИН России по Мурманской области, рассмотрение административного дела отложено на 31 марта 2023 г.

31 марта 2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФСИН России по Мурманской области с исключением данного учреждения из числа заинтересованных лиц; судебное заседание отложено на 13 апреля 2023 г. 

13 апреля 2023 г. к участию в административном деле привлечено в качестве заинтересованного лица ЦГСЭН, судебное заседание отложено на 28 апреля 2023 г.

28 апреля 2023 г. административное дело рассмотрено по существу с объявлением в судебном заседании резолютивной части решения, мотивированное решение составлено 17 мая 2023 г. 

25 мая 2023 г. копия решения суда направлена участвующими в деле лицам, получена административным истцом 4 августа 2023 г., о чем свидетельствует расписка.

Решение суда от 28 апреля 2023 г. участвующими в деле лицами обжаловано не было, вступило в законную силу 20 июня 2023 г.

Общая продолжительность судопроизводства по данному административному делу, исчисляемая со дня поступления в суд административного искового заявления (30 января 2023 г.) до вступления в законную силу решения, составила 4 месяца 22 дня и не содержит признаков нарушения требования разумного срока.

Суд находит, что действия Кольского районного суда Мурманской области в целях своевременного рассмотрения дела являлись в целом эффективными и распорядительными, судебное заседание судом первой инстанций назначено в положенный срок, отложение разбирательства дела обусловлено необходимостью привлечения иных лиц и совершения судом процессуальных действий, мотивированное решение составлено в установленный срок с учетом выходных и праздничных дней, соблюдена вся процедура судопроизводства, предусмотренная действующим процессуальным законодательством, каких-либо существенных перерывов в совершении судом процессуальных действий по делу не установлено.

В силу вышеизложенного, принимая во внимание правовую и фактическую сложность административного дела, достаточность и эффективность мер, принимаемых судом, общая продолжительность судопроизводства по административному делу 2а-549/2023 не может быть признана неразумной.

При таком положении оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеется.

Доводы административного истца относительно ненадлежащего уведомления его судом о движении по административному делу 2а-549/2023 не могут являться предметом проверки по настоящему делу в соответствии с Законом о компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Мурманский областной суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.А. Науменко