УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Уланов А.В. Дело № 12-96/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 12 марта 2020 года

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Старомайнского района Ульяновской области на постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13 января 2020 года, 

установил:

06.12.2019 заместителем прокурора Старомайнского района Ульяновской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логос» (далее – ООО «Логос»).     

Постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13.01.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Логос» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

В протесте, направленном в Ульяновский областной суд, прокурор Старомайнского района Ульяновской области не соглашается с вынесенным постановлением суда, полагает его подлежащим отмене, дело направлению на новое рассмотрение.  

В обоснование протеста указывает, что при проведении проверки исполнения ООО «Логос» законодательства о труде прокуратурой района выявлены нарушения. В этой связи в адрес указанной организации было вынесено представление об устранении нарушений закона, регулирующего отношения в сфере законодательства о труде. Однако вынесенное прокуратурой представление ООО «Логос» рассмотрено не было, письменный ответ о результатах принятых мер в прокуратуру не представлен. Законность вынесенного представления об устранении нарушений закона Обществом не оспаривалась. 

Ссылается на то, что в материалах дела имеются доказательства того, что ФИО1 является представителем ООО «Логос» и имеет право представлять интересы данной организации.        

Подробно позиция прокурора изложена в протесте. 

Выслушав защитника ООО «Логос» - Лылова А.С., полагавшего постановление судьи не подлежащим отмене, изучив доводы протеста и проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Вмененное ООО «Логос» правонарушение имело место 11.11.2019, следовательно, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек.

С учетом постановления судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13.01.2020 на сегодняшний день ООО «Логос» к административной ответственности за данное правонарушение не привлечено.

Исходя из системного анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. 

Как вытекает из разъяснений, содержащихся в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Учитывая, что в настоящее время сроки административной ответственности за совершение указанного правонарушения истекли, ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено вопрос о виновности ООО «Логос» по истечении указанного срока обсуждению не подлежит. 

На основании изложенного постановление судьи не может быть отменено, оснований для удовлетворения протеста прокурора Старомайнского района Ульяновской области не имеется.

Руководствуясь статей 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13 января 2020 года оставить без изменения, протест прокурора Старомайнского района Ульяновской области Биктимирова Т.Т. – без удовлетворения.

Судья З.А. Лифанова