Дело № 2-510/2024

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Алексеево» о признании актов о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения незаконными, обязании заключить договор водоснабжения и заключить акт о подключении к водоснабжению и водоотведению, встречному иску ООО «Алексеево» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей вследствие бездоговорного потребления водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований (л.д. 89-91) обратилась в суд с иском к ООО «Алексеево» о признании актов о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения незаконными, обязании заключить договор водоснабжения, заключить акт о подключении к водоснабжению и водоотведению, указав следующее.

Истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в .... 

21.09.2023г представителями ООО «Алексеево» и ООО УК «Мацоты» составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения, согласно которому произведен расчет объема и стоимости неучтенного потребления в размере 78527,98руб.

Указанный акт составлен с существенными нарушениями п.85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а именно, в акте неправильно указано отчество истца, отсутствует информация о направлении в адрес собственника дома о времени и месте проведения осмотра, в описательной части акта изложены несоответствующие действительности сведения, отсутствуют отметки в графе «объяснения лица». Акт в адрес истца направлен 02.10.2023г.

Аналогичный акт был составлен 11.11.2023г. Однако, ответчиком обследование фактического подключения дома не производилось, наличие или отсутствие энергопринимающих устройств в актах не отражено, установленное место врезки не соответствует действительности. Работы по подключению к централизованной системе водоотведения и присоединению к сетям водоснабжения произведены 25.09.2018г – до приобретения истцом в собственность земельного участка. 

13.10.2023г истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора водоснабжения, однако получила отказ.

В период с ноября 2021г до составления акта в адрес истца не поступали уведомления о необходимости заключения с ООО «Алексеево» договора и предоставления документов для его заключения.

Обращаясь в суд с иском, истец просила признать акты от 21.09.2023, от 11.11.2023 о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении недействительными, обязании заключить договор водоснабжения, выдать акты о подключении водоснабжения и водоотведения.

ООО «Алексеево» обратилось в суд со встречным иском о взыскании с ФИО1 задолженности, возникшей вследствие бездоговорного/безучетного потребления водоснабжения, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

ООО «Алексеево» является ресурсоснабжающей организацией, занимающейся водоснабжением и водоотведением для населения Ростовской области по нормам потребления, утвержденным Постановлением Правительства с 01.01.2021г.

21.09.2023г производилась проверка подключения абонента ФИО1 к водопроводной линии, в процессе которой было установлено бездоговорное подключение, о чем был составлен соответствующий акт. В связи с несогласием ФИО1 с актом 11.11.2023 был повторно составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении, который был получен представителем ФИО1

Ответчиком по встречному иску договор холодного водоснабжения и водоотведения не заключен, заявка на заключение договора не подавалась, коммерческий учет воды не осуществлялся. 

Первоначально встречный иск содержал требования о взыскании задолженности в размере 78527,98руб (л.д. 48-52).

Согласно уточненным исковым требованиям (л.д. 86-88) размер задолженности составляет 648709,43руб, расчет которой произведен в соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», из которых 445560,95руб с даты приобретения земельного участка 23.10.2021г (в заявлении ошибочно указан 2023г, что судом расценивается как описка) до 29.03.2023г – даты ввода жилого дома в эксплуатацию; 203148руб – за период с 21.06.2023г по 21.09.2023г. Истец по встречному иску просил также взыскать оплаченную при обращении в суд госпошлину.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Судебное извещение на имя ФИО1 возвращено в суд, как невостребованное.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что позволяет суду рассматривать дело в ее отсутствие.

В отношении неявившегося истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – ФИО2, действующая на основании доверенности, представитель ООО «Алексеево» - ФИО3, заявленные иски с учетом уточненных требований поддержали, взаимные иски не признали.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, ФИО1 с 08.11.2021г является собственником земельного участка, площадью 475+/-4,36 кв.м, с КН ... по адресу: ... на основании договора купли-продажи от 23.10.2021г. Право собственности на земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-13)

На указанном земельном участке истцом по первоначальному иску был возведен жилой дом, площадью 150 кв.м, право собственности на который согласно выписке из ЕГРН зарегистрировано 29.03.2023г (л.д. 14-17).

Из материалов дела усматривается, 21.09.2023г представителем ООО «Алексеево», являющейся ресурсноснабжающей организацией, и представителем ООО УК «Мацоты» был составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении, которым установлено, что в водопроводном колодце по ... в ... осуществлена врезка, договор водоснабжения не заключен, зарегистрированный счетчик и пломба отсутствуют, оплаты отсутствуют, диаметр водопровода 25 мм. (л.д. 34).

По итогам проведенного обследования ООО «Алексеево» был произведен расчет стоимости неучтенного потребления водоснабжения за период с ... по ... в размере 78527,98руб (л.д. 35).

Акт и расчет были направлены ФИО1 (л.д. 55-56).

13.10.2023г ФИО1 направила генеральному директору ООО «Алексеево» заявление о несогласии с составленным актом и произведенным расчетом, ссылаясь на то, что 25.09.2018г было произведено технологическое присоединение канализационной сети и сети водоснабжения бывшим собственником земельного участка по ... ФИО4, на имя которой был открыт лицевой счет (л.д. 36-37).

В заявлении содержалась просьба о переоформлении лицевого счета ... на имя ФИО1

В ответе на имя истца содержится отказ по переоформлению лицевого счета, так как он был оформлен на основании договорных отношений между ФИО4 и ООО «Алексеево», стороной в которых ФИО1 не является. В ответе также указано, что с 08.11.2021г заявитель осуществляла бездоговорное потребление воды из системы водоснабжения, в том числе для строительства жилого дома, сданного в эксплуатацию в 2023г (л.д. 38-39).

11.11.2023г представителями ООО «Алексеево» и ООО УК «Мацоты» повторно был составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении (л.д. 63).

В ходе обследования установлено, диаметр водопровода составляет 25 мм, запорная арматура в колодце не опломбирована, установленный прибор учета не опломбирован, документы на прибор учета не представлены. Акт составлен в присутствии представителя ФИО1 – ФИО2, которая указала, что с актом она не согласна, так как между сторонами имеются фактически сложившиеся договорные отношения по ст.ст. 539-540 ГК РФ.

Оспаривая законность указанных актов, ФИО1 сослалась на то, что при их составлении ООО «Алексеево» обследование фактического подключения домовладения не производилось, установленное место врезки не соответствует действительности. 

В подтверждение указанных доводов истцом по первоначальному иску представлены: - технические условия для присоединения к сетям водоснабжения, выданные 25.09.2018г ФИО4,

- собственнику жилого дома по ... в ... на земельном участке с КН ..., в которых точкой присоединения указан магистральный водопровод, расположенный в колодце, вблизи участка заявителя, существующий диаметр труб – 110мм (л.д. 20-21),

- акт выполнения технических условий от 25.09.2018г между ООО «Алексеево» и ФИО4 по присоединению к водопроводной сети (л.д. 22),

- акт разграничения границ балансовой принадлежности от 25.09.2018г между теми же сторонами (л.д. 23-24),

- технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям водоотведения от 25.09.2018г, выполненные по заказу ФИО4 (л.д. 25-26), 

- акт выполнения технических условий от ... по технологическому присоединению к сетям водоотведения ООО «Алексеево» канализационной сети индивидуального жилого дома по ... (л.д. 27),

- акт разграничения границ балансовой принадлежности канализационной сети от 25.09.2018г (л.д. 28-29),

- договор ... возмездного оказания услуг от 25.09.2018г между ФИО4 и ФИО5 от 25.09.2018г, связанные с организацией подключения принадлежащего ФИО4 земельного участка по указанному выше адресу к сетям инженерно-технического обеспечения (л.д. 30-32),

- акт о приеме выполненных работ по договору ... (л.д. 33).

Однако, указанные документы не могут свидетельствовать о наличии договорных отношений между ООО «Алексеево» и ФИО1 по потреблению водоснабжения и водоотведения по следующим основаниям. 

ООО «Алексеево» является ресурсоснабжающей организацией, которая при заключении договоров с потребителями коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, а также порядка определения размера платы за коммунальные услуги и использование приборов учета и при их отсутствии, руководствуется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... ... (далее – Правила ...), Федеральным законом от ... №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г ....

К договорам водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречат существу договора водоснабжения (п.2 ст.548 ГК РФ, ч.2 ст.13, ч.2 ст.14 Закона о водоснабжении).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу правил статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от ... № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4, п. 5, п. 6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от ... ... Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем I холодною водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договора холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в типовыми договорами, утвержденными постановлением Российской Федерации от ... N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры). Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организаций после выбора такой организации) (п.8 Правил).

Из приведенных выше положений нормативных актов следует, что в любом случае водоснабжение осуществляется на основании заключенного договора.

ФИО1 договор водоснабжения в установленном Законом порядке не заключен, заявка на заключение договора не подавалась, коммерческий учет воды не осуществлялся.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась в ООО «Алексеевой» с заявлением о заключении с ней договора водоснабжения и водоотведения истцом по первоначальному иску не представлено.

Из материалов дела следует, ФИО1 13.10.2023г обратилась к генеральному директору ООО «Алексеево» по переоформлению на ее имя лицевого счета ..., открытого на имя ФИО4, то есть после составления акта о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения (л.д. 36).

Указанное заявление не может рассматриваться как предложение о заключении договора, отказ от заключения договора водоснабжения в адрес ФИО1 не поступал, а потому суд не может возложить такую обязанность на ООО «Алексеево», так как нарушение прав истца ФИО1 не установлено. По этим же основаниям не подлежат удовлетворению и требования о выдаче истцу актов о подключении водоснабжения и водоотведения, поскольку такие акты могут быть выданы после заключения с ФИО1 договора водоснабжения.

Не соглашается суд и с требованиями о признании актов от ... и ... недействительными со ссылкой на нарушения ответчиком п.85 Правил ..., поскольку акты содержат все предусмотренные реквизиты, изложенные в указанном пункте, а факт неизвещения ФИО1 о проводимой проверки ее права не нарушает, тем более, что проверка проводилась в уличном водопроводе. 

Кроме того, факты, изложенные в актах, соответствуют действительности: договор водоснабжения с ФИО1 не заключен, зарегистрированный прибор учета и пломба отсутствуют, запорная арматура не опломбирована, документы на прибор учета не представлены, оплата ФИО1 за потребленные ресурсы не производилась.

Тот факт, что в акте от 21.09.2023г неверно указано отчество ФИО1, не свидетельствует о его недействительности, так как допущенная описка устранена и на сведения, содержащиеся в акте, не влияет. 

Доказательств обратного ФИО1 не предоставлено.

По этим основаниям суд ФИО1 отказывает в иске в полном объеме.

Рассматривая встречные требования ООО «Алексеево», суд находит их обоснованными.

В соответствии с контрольным актом обследования и подключения к сетям водоснабжения от 25.12.2020г ООО «Алексеево» было установлено подключение к сетям водоснабжения в уличном водопроводном колодце по адресу: ... (л.д. 77).

01.01.2021г в адрес ФИО4 было направлено уведомление о необходимости установления прибора учета и заключении договора. Однако, данных об установлении прибора учета в ООО «Алексеево» не поступало.

Не предоставлены такие данные и ответчиком по первоначальному иску – ФИО1, ни во время составления актов, ни в процессе рассмотрения дела.

Согласно п.п. «а» п. 14, п.п. «а» п. 15, п.п. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующие случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольной присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с п.п. «а» п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г ... «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с указанными положениями истцом рассчитана задолженность с даты приобретения ФИО1 земельного участка 23.10.2021г (в уточненных требованиях на л.д. 87 допущена описка в дате покупки участка ...) по дату вводы жилого дома в эксплуатацию 29.03.2023г в размере 445560,95руб.

Расчет судом проверен и признан правильным.

Размер задолженности после завершения строительства жилого дома по встречному иску произведен в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от ... ... «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно указанной нормы при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Таким образом, ООО «Алексеево» размер задолженности определен в 203148,48руб за период с ... по 21.09.2023г.

С указанным расчетом суд также соглашается.

Итоговая сумма задолженности а размере 648709,43руб подлежит взысканию с ответчика по встречному иску, которой указанная сумма не опровергнута.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, при обращении в суд со встречным иском о взыскании с ФИО1 78527,98руб ООО «Алексеево» оплатило госпошлину в размере 2556руб. (л.д. 64). При увеличении исковых требований до 648709,43руб обществом оплачена госпошлина в размере 8902руб (л.д. 105) Общая сумма оплаченной госпошлины составила 11458руб, тогла как пропорционально удовлетворенным требованиям размер взыскиваемой госпошлины с ответчика составляет 9687,09руб.

По правилам ст. 93 ГПК РФ излишне оплаченная госпошлина в размере 1170,91руб подлежит возврату истцу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске отказать.

Исковые требования ООО «Алексеевой» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (...) в пользу ООО «Алексеево» задолженность, возникшую вследствие бездоговорного/безучетного потребления водоснабжения в размере 648 709 рублей 43 копейки, оплаченную при обращении в суд госпошлину в размере 9687 рублей 09 копеек.

Возвратить ООО «Алексеево» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне уплаченную госпошлину в размере 1170 рублей 91 копейку по платежному поручению №204 от 21.12.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2024 года.

Судья