Дело № 2 – 7056/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года город Пермь 

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Тонких В.В.

с участием представителя заявителя Прокурора Свердловского района г.Перми помощника прокурора Поносова А.В.

при секретаре Греховой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по заявлению Прокурора Свердловского района г. Перми о признании информации распространяемой в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд с заявлением о признании информации распространяемой в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Свои требования заявитель мотивировал тем, что Прокуратурой Свердловского района г. Перми проведена проверка факта продажи незаполненных, бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности (полис ОСАГО) с использованием информационно-телекоммуникационной сети на сайте: 

<

адрес>

В ходе проверки установлено, что указанный сайт содержит информацию о торговле незаполненными бланками полисов ОСАГО. На сайте 

<

адрес> имеется информация о том, что на данном сайте в продаже имеются незаполненные бланки полисов ОСАГО по низким ценам. Как указано на сайте, высококачественные бланки ОСАГО на оригинальной бумаге с водяными знаками и всеми необходимыми степенями защиты неотличимы от настоящих. Номера на бланках нанесены ровно, с соблюдением необходимых стандартов. На всех бланках ОСАГО имеются вкрапления волокон, металлизированная полоска с надписью ОСАГО, а при проверке по единой базе ОСАГО PCА бланки являются действующими, еще ни на кого не оформленными.

Указана информация о том, что предлагаемые бланки ОСАГО успешно используются для совершения любых регистрационных действий в МРЭО ГИБДД, эксплуатации автомобиля и предъявления сотрудникам ДПС на дорогах, как и обычные полисы ОСАГО.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительно регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, информация на сайте 

<

адрес> носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения незаполненных бланков полисов ОСАГО, поскольку создает угрозу нарушения указанного выше законодательства.

Кроме того указанный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - посетителей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ.

Согласно сведениям Роскомнадзора, страница с адресом 

<

адрес> не значится в Реестре.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречат целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ закрыт.

На основании вышеизложенного, заявитель просил признать информацию содержащуюся в информации коммуникационной сети «Интернет» на сайте: 

<

адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в с связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ включения доменных имен в сети «Интернет» 

<

адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено/л.д.2,3/.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении, подтвердил. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен. 

Заслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с положениями 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», основными принципам обязательного страхования являются гарантия возмещения вреда, причинением жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных настоящим Федеральным законом; всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили установлению настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

В соответствии ст. 7.1. Закона № 40-ФЗ страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков страховых полисов обязательного страхования страховыми брокерами и страховыми агентами и несет ответственность за их несанкционированное использование. Для целей настоящего Федерального закона под несанкционированным использованием бланков страховых полисов обязательного страхования понимается возмездная или безвозмездная передача чистого или заполненного бланка страхового полиса владельцу транспортам средства без отражения в установленном порядке факта заключения договора обязательного страхования, а также искажение представляемых страховщику сведений об условиях договора обязательного страхования, отраженных в бланке страхового полиса, переданного страхователю.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересе других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Реестр», утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что Прокуратурой Свердловского района г.Перми проведена проверка факта продажи незаполненных бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности (полис ОСАГО) с использованием информационно-телекоммуникационной сети на сайте: 

<

адрес>

В ходе проверки установлено, что указанный сайт содержит информацию о торговле незаполненными бланками полисов ОСАГО. На сайте 

<

адрес> имеется информация о том, что на данном сайте в продаже имеются незаполненные бланки полисов ОСАГО по низким ценам. Как указано на сайте, высококачественные бланки ОСАГО на оригинальной бумаге с водяными знаками и всеми необходимыми степенями защиты неотличимы от настоящих. Номера на бланках нанесены ровно, с соблюдением необходимых стандартов. На всех бланках ОСАГО имеются вкрапления волокон, металлизированная полоска с надписью ОСАГО, а при проверке по единой базе ОСАГО PCА бланки являются действующими, еще ни на кого не оформленными.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительно регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, информация на сайте 

<

адрес> носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения незаполненных бланков полисов ОСАГО, поскольку создает угрозу нарушения указанного выше законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

С учетом изложенного, судом установлен факт того, что информация, размещённая на интернет-сайте 

<

адрес>, является информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в связи, с чем требования заявителя подлежат удовлетворению. Иных требований заявление Прокурора Свердловского района г. Перми не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию содержащуюся в информации коммуникационной сети «Интернет» на сайте: 

<

адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в с связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ включения доменных имен в сети «Интернет» 

<

адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено. 

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: В.В. Тонких

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2017 года.