дело № ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Железногорск 15 марта 2021 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Буланенко В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, 

<

...>, гражданки РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, работающей ПАО «МГОК», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

**.**.** ст.инспектором ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что **.**.** в 20 часов 55 минут ФИО1 допустил нахождение своей несовершеннолетней дочери Г, **.**.** года рождения, учащейся МОУ «СОШ № ***», в ТЦ «Европа», расположенном по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, в нарушение п.7 Распоряжения Губернатора Курской области № ***-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. распоряжения Губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг), которым введен запрет нахождения несовершеннолетних лиц (не достигших возраста 16 лет) в зданиях торгово-развлекательных центров без сопровождения родителей или иного законного представителя.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, обстоятельств, указанных в протоколе не оспаривала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ (в редакции от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ (в редакции от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1 пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ (в редакции от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ (ред. от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Частью 1 ст.11 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Указом Президента Российской Федерации от **.**.** № *** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COV1D-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п.1Распоряжения Губернатора Курской области от **.**.** «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения безопасности здоровья населения: ввести на территории Курской области режим повышенной готовности. 

В силу п.7 Распоряжения Губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг «О введении режима повышенной готовности» запрещено нахождение несовершеннолетних лиц (не достигших возраста 16 лет) в зданиях, строениях, сооружениях торговых, торгово-развлекательных центров (комплексов), деятельность которых, в том числе, связана с использованием вычислительной техники и информационных технологий (ОКВЭД 62.09), без сопровождения родителей или иных законных представителей.

В судебном заседании установлено, что **.**.** ст.инспектором ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что **.**.** в 20 часов 55 минут ФИО1 допустил нахождение своей несовершеннолетней дочери Г, **.**.** года рождения, учащейся МОУ «СОШ № ***», в ТЦ «Европа», расположенном по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, в нарушение п.7 Распоряжения Губернатора Курской области № ***-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. распоряжения Губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг), которым введен запрет нахождения несовершеннолетних лиц (не достигших возраста 16 лет) в зданиях торгово-развлекательных центров без сопровождения родителей или иного законного представителя.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что с **.**.** распоряжением Губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг «О введении режима повышенной готовности», пункт 7 о запрете нахождения несовершеннолетних лиц (не достигших возраста 16 лет) в зданиях, строениях, сооружениях торговых, торгово-развлекательных центров (комплексов), деятельность которых, в том числе, связана с использованием вычислительной техники и информационных технологий (ОКВЭД 62.09), без сопровождения родителей или иных законных представителей, отменен.

В части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

С учетом изложенного, отмена вышеуказанного ограничения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.20.6.1. ст.24.5 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На постановление может быть подана жалоба в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Судья: