Дело № 2-927/2019

74RS0038-01-2019-000082-14

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 21 мая 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре судебного заседания И.Р. Гредневской

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу "Курчатовец" о признании незаконными действий по отключению электроснабжения садового участка (садового дома), об обязании восстановить энергоснабжение садового участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к СНТ "Курчатовец" с иском, в котором просила признать действия СНТ «Курчатовец» незаконными в части отключения от электроэнергии садового участка (садового дома) по адресуАДРЕС, об обязании СНТ «Курчатовец» восстановить в полном объеме электроснабжение садового участка (садового дома) по указанному адресу, с подключением сип проводов к существующему электрическому счетчику на столбе возле данного садового участка, работы производить в присутствии двух свидетелей с выдачей акта о присоединении.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что является членом СНТ "Курчатовец" с 09.05.2016 года, имеет в собственности садовый дом и земельный участок с кадастровым №.

В апреле 2018 года по распоряжению председателя правления СНТ "Курчатовец" П.А.Х. было произведено отключение электроснабжения садового дома истца путем обрезания проводов от линии электроснабжения на столбе. Каких-либо письменных извещений, писем, уведомлений о намерении отключить электроснабжение не поступало.

По факту отключения электроснабжения были повреждены принадлежащие истцу провода, для их восстановления потребуется их полная замена (более 26 метров), что для истца является значительным ущербом. В связи с отключением электроэнергии она вынуждена была приобрести бензогенератор, нести расходы на приобретение топлива. Из-за отсутствия электроэнергии не работал электронасос в скважине, из которой поливался земельный участок, вследствие чего погиб урожай.

Также по факту отключения электроснабжения она обращалась в правоохранительные органы, где ей было разъяснено право на обращение в суд с иском.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца К.О.А. поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик СНТ "Курчатовец" извещался по адресу: АДРЕС, указанному истцом и его представителем (бывшим председателем СНТ), как офис СНТ, конверт вернулся.

При этом СНТ «Курчатовец» также неоднократно извещалось по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, конверты возвращались за истечением срока хранения.

Решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 02 июля 2018 года, оставленным без изменения в данной части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 октября 2018 года признано недействительным решение общего внеочередного собрания СНТ "Курчатовец", проведенного в форме заочного голосования, оформленное протоколом общего внеочередного собрания СНТ "Курчатовец" от 01 февраля 2018 года, признан недействительным протокол общего внеочередного собрания членов СНТ "Курчатовец" от 01 февраля 2018 года. При этом решением собрания от 01.02.2018 г. была избрана председателем правления П.А.Х. Сведений об избрании нового председателя в материалы дела не представлено.

Третье лицо ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание представителя не направило, извещено.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, представленный ОМВД Сосновского района Челябинской области по жалобе ФИО1, суд полагает исковые требования обоснованными.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу статьи 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ).

В силу положений пункта 4 статьи 26 ФЗ от ДАТА N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 442.

С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделяются полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.

Согласно п. 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, "Субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил, в том числе:

- возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению (п. "б");

- выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии (п. "г");

В связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "в", "г" и "е" пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления вводится с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 22 - 24 и 26 настоящих Правил.

В случае выявления нарушения потребителем полного ограничения режима потребления, введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства при сохранении предусмотренных подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил обстоятельств, послуживших основанием для введения указанного ограничения режима потребления, исполнитель (субисполнитель) вводит в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики такого потребителя полное ограничение режима потребления незамедлительно. При этом процедура введения ограничения режима потребления, предусмотренная настоящими Правилами, повторно не проводится (п. 28 Правил).

Нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии и необоснованность действий по введению ограничения режима потребления влечет возникновение у потребителя права на взыскание убытков (п. 3 ст. 39 ФЗ от ДАТА "Об электроэнергетике".

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Курчатовец», о чем свидетельствует копия членской книжки, ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1045 кв.м по АДРЕС с кадастровым №, на котором расположен садовый дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН, материалами реестровых дел.

Из ответа ОАО «МРСК Урала» на запрос суда следует, что прямой договор энергоснабжения между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 не заключался и акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей с ней не подписывался. 

Соответствующий акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности подписывался 25.06.2014 г. между ОАО «МРСК Урала» и СНТ «Курчатовец», согласно которому источником питания является ПС 

<

данные изъяты> 110/10 к ячейке 10кВ №. Граница балансовой принадлежности находится на контактах соединения шины 10кВ ячейки № ПС 

<

данные изъяты> 110/10кВ и кабельного наконечника КЛ-10кВ №8 (п. № акта). Кабельные наконечники, отходящие КЛ-10кВ №8 находятся на балансе СНТ «Курчатовец» (п. 4 акта). 

При этом ДАТА между ОАО «МРСК Урала» и СНТ «Курчатовец» был подписан акт об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая компания оказала услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), находящихся по АДРЕС объекты заказчика: садовые домики. 

Также в ответе указано, что 01.07.2018 г. между ОАО «МРСК Урала» и СНТ «Курчатовец» был заключен договор энергоснабжения № (с учетом протоколов разногласий и протоколов согласования разногласий к договору), в которых согласован порядок учета электрической энергии и перечень точек поставки потребителя.

Из объяснений истца, его представителя, фотографий следует, что произведено отключение проводов к участку ФИО1 от опоры ЛЭП.

Обращаясь с иском о признании действий СНТ «Курчатовец» незаконными, возложении обязанности произвести подключение к энергоснабжению, истец указала, что действиями ответчика были нарушены ее права на поставку электроэнергии. При этом какой-либо задолженности за оплату электроэнергии у нее не имеется. 

Факт того, что отключение электроэнергии произведено силами СНТ «Курчатовец» подтверждается и материалом об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в котором имеются соответствующие объяснения электрика СНТ «Курчатовец» В.С.Б,, председателя СНТ «Курчатовец» П.А.Х.

В силу пунктов 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Разделом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлен порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетик потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони, и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления (абз. 3 п. 6 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Порядок уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления установлен п. 8, 8(1), 8(2), 8 (3) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно п. 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан:

а) направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления;

б) направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения. Если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, она обязана направить аналогичное уведомление лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при условии, что обязательства по этому договору не прекращены на дату уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления;

в) одновременно с направлением уведомления потребителю направить информацию о введении ограничения режима потребления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электричеькой энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Указанный порядок полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии истцу не был соблюден ответчиком.

В материалах дела не имеется доказательств вручения ответчиком СНТ «Курчатовец» уведомления истцу о введении ограничения режима потребления. 

В своих объяснениях в материале об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении П.А.Х. указывает, что об отключении от электроэнергии ФИО1 была извещена по почте, однако каких-либо почтовый квитанций не представила, равно как и в рамках настоящего дела.

Сведений о том, что прекращение подачи энергии на участок истца без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения были предприняты СНТ в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии, суду не представлено, при этом из пояснений представителя истцы никаких аварий не имело место быть, уведомлений абонента о таком отключении не осуществлялось.

Из представленных в материал КУСП № от 08.05.2019 г. квитанций следует, что оплата за электрическую энергию вносилась как в марте 2018 г., так и в мае 2018 г., в том числе в оплату электропотерь, что свидетельствует о том, что задолженность по оплате за электроэнергию была, но не опровергает вывода о несоблюдении СНТ процедуры введения полного ограничения потребления электроэнергии потребителя.

Поскольку СНТ «Курчатовец» не представило доказательств соблюдения процедуры отключения потребителя от электроснабжения, то суд полагает необходимым вышеуказанные действия ответчика признать незаконными и обязать СНТ "Курчатовец" восстановить в полном объеме электроснабжение садового участка (садового дома) истца. 

При этом суд считает, что способ восстановления электроснабжения ответчик вправе определить самостоятельно, с учетом действующих правил.

Определяя срок, в течение которого следует исполнить решение суда в части восстановления электроснабжения, суд считает, что срока в 15 дней будет достаточно.

На основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца следует взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Курчатовец» по отключению электроснабжения садового участка (садового дома), расположенного по АДРЕС.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество "Курчатовец" в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить в полном объеме электроснабжение садового участка (садового дома) по АДРЕС, с подключением к существующему прибору учета электрической энергии, расположенному на электроопоре возле указанного садового участка, с выдачей ФИО1 акта о подключении к системе электроснабжения.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Курчатовец» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь