Дело № 2а-2821/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Гресько А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта 

19 августа 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «Инвестфинанс» о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Инвестфинанс», являясь взыскателем по исполнительному производству № ....-ИП, просит признать незаконным действия (бездействие) начальника ОСП по г. Ухта УФССП России по Республике Коми ФИО1, выразившееся в не возврате исполнительного документа – судебного приказа от 

<

...> г., а также направлении исполнительного документа по неверному адресу и о возложении обязанности устранить нарушение путем возврата взыскателю исполнительного документа. 

Определением суда от 12.08.2019 на стадии принятия административного искового заявления к производству суда, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ОСП по г. Ухта УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, старший судебный пристав территориального отдела ФИО1

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание также не явились. 

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства № ....-ИП суд приходит к следующему.

На основании судебного приказа мирового судьи .... по делу .... от 

<

...> г. в ОСП по г. Чайковскому УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № .... от 

<

...> г. о взыскании с Л.. задолженности по кредитному договору, процентов, неустойки, госпошлины на сумму ..... 

Постановлением от 02.12.2015 исполнительное производство передано в ОСП по г. Ухта УФССП России по РК, актом от 02.12.2015 исполнительный документ направлен для исполнения по территориальности в ОСП по г. Ухта.

Постановлением от 20.01.2016 судебный пристав-исполнитель ОСП по.... ФИО2 приняла к исполнению исполнительное производство...., которому был присвоен новый ....-ИП. 

24.04.2018 осуществлен выход по месту проживания должника, имущество, подлежащего аресту, не установлено, о чем составлен акт.

29.01.2019 составлен акт судебным приставом-исполнителем, в котором указывалось, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по его отысканию оказались безрезультатными. При этом ранее судебным приставом-исполнителем ОСП пог. Чайковскому УФССП по Пермскому краю были направлены соответствующие запросы для установления имущества должника (ГИБДД, Росреестр, банки).

Постановлением от 29.01.2019 судебный пристав-исполнитель окончила исполнительное производство ....-ИП.

В постановлении указано на возврат исполнительного документа – судебного приказа взыскателю ООО «Инвестфинанс» по адресу: .....

Исполнительный лист направлен в адрес взыскателя 21.03.2019, согласно почтовому отслеживанию 25.03.2019 произведена неудачная попытка вручения, письмо возвращено отправителю, направлено для передачи на временное хранение. 

08.05.2019 взыскатель обратился с заявлением о возврате исполнительного документа по адресу: .... 

В ответ на заявление административному истцу направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от 29.01.2019, при этом исполнительный документ – судебный приказ отсутствовал, о чем составлен акт об отсутствии документа от 02.07.2019. 

ООО «Инвестфинанс» подана была жалоба в порядке подчиненности на действия начальника ОСП по г. Ухта УФССП России по РК. 

Постановлением и.о. заместителя руководителя УФССП России по Республике Коми от 23.07.2019 жалоба была частично удовлетворена, признано неправомерным бездействие начальника отдела в части отсутствия контроля за своевременностью направления процессуального документа.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

При этом возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона, согласно пункту 3 части 1 статьи 47 данного Закона является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы. 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю или должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона).

Как следует из дела, обязанность по направлению постановления об окончании исполнительного производства и возращении взыскателю исполнительного документа судебным приставом-исполнителем была исполнена, но с нарушением установленного срока по направлению. 

Административный истец оспаривает действие в части невозвращения исполнительного документа по надлежащему адресу.

Представленный реестр от 21.03.2019 содержит убедительную информацию, позволяющую идентифицировать действия судебного пристава-исполнителя по направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по адресу, указанному ранее в заявлении о принятии исполнительного документа к производству от 28.08.2012: .....

Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ был направлен ранее даты поступления заявления от взыскателя о возврате, в котором был указан иной адрес для почтового отправления, о наличии которого судебному приставу-исполнителю ОСП пог. Ухта не было известно на момент отправки. О наличии нового адреса административный ответчик узнал лишь 

<

...> г. (дата получения заявления взыскателя). 

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно пункту 35 Правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу, в том числе в случае отказа адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу, при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата. За пересылку по новому адресу и возврат по новому адресу почтовых отправлений взимается плата, размер которой определяется в соответствии с договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами.

Данные отношения регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, не являются предметом настоящего судебного разбирательства. 

С учетом установленного, административным ответчиком исполнена предусмотренная частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказать законность оспариваемого действия (бездействия), поэтому доводы административного истца о направлении исполнительного документа по неправильному адресу взыскателя судом не принимаются.

Правовых оснований для признания незаконными действий (бездействия) начальника ОСП по г. Ухта УФССП России по Республике Коми ФИО1, выразившихся в не возврате исполнительного документа – судебного приказа от 

<

...> г., направлении исполнительного документа по неверному адресу и о возложении обязанности устранить нарушение путем направления взыскателю исполнительного документа, не имеется.

Административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ). 

Поскольку действие (бездействие), как указывает административный истец, связано с направлением исполнительного документа вместе с постановлением от 20.01.2019, о котором административный истец узнал 02.07.2019 (дата получения постановления об окончании), то обратившись 05.08.2019 после получения постановления о частичном удовлетворении жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействия) начальника отдела (31.07.2019 – дата получения постановления), предусмотренный законом срок не был пропущен.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административный иск ООО «Инвестфинанс» о признании незаконными действий (бездействия) начальника ОСП по г. Ухта УФССП России по Республике Коми ФИО1, выразившихся в не возврате исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № .... по делу .... от 

<

...> г. по исполнительному производству № ...., в направлении исполнительного документа по неверному адресу и о возложении обязанности возвратить взыскателю исполнительный документ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 23 августа 2019 года.

Судья- М.О. Никулин