Дело № 2-717/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Кокаревич И.Н.,

при секретаре Масликовой А.Л.,

помощнике судьи Лавриненко А.П.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Корал Тревел» о взыскании задолженности, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коралл Тревел» (далее - ООО «Корал Тревел»), в котором с учетом уточнений исковых требований просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в размере 87054, 24 руб., неустойку в размере 209 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., штраф согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», почтовые расходы в размере 857, 20 руб.

В обоснование требований истец указал, что 28.11.2019 между ФИО1 и ООО «Туристическая компания «Гринвич-тур» был заключен договор о реализации туристского продукта № **. В соответствии с п. 1.1 договора туроператор обязуется обеспечить оказание заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, полный перечень и потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование (приложение № ** к договору), сформированный туроператором по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт. Согласно заявке на бронирование туристы в количестве 4 человек: ФИО2, М. должны были совершить путешествие по маршруту Новосибирск-Пхукет-Новосибирск. Дата начала поездки 30.03.2020, дата окончания поездки 11.04.2020. Общая стоимость туристского продукта составила 209 000 руб. Оплата за приобретенный тур была произведена в полном объеме. В связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) в иностранных государствах туристических направлений, неблагополучной эпидемиологической обстановкой в иностранных государствах истцом 19.03.2020 было подано и получено 19.03.2020 ООО «Он Трэвел Сибирь» заявление об аннулировании тура по договору и возврате в течение 10 дней с момента получения заявления денежных средств в размере 238 300 рублей. По состоянию на 12.05.2020 денежные средства в размере 238 300 рублей истцу возвращены не были. 13.04.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возврате в течение 10 дней денежных средств в размере 209 000 руб. на указанные реквизиты банковской карты. Согласно информации с официального сайта в сети Интернет АО «Почта России» претензия поступила в ОПС г. Москва 21.04.2020, соответственно, неустойка с 22.04.2020 с учетом уточнения истцом требований составляет 209000 руб. Моральный вред истец оценивает в сумме 30 000 руб. В уточненном заявлении истец указал, что 02.06.2020 третьим лицом ООО «ТК «Гринвич-тур» ему была перечислена сумма в размере 15945, 76 руб. в качестве возврата агентского вознаграждения, при этом не представлен его расчет. 11.08.2020 АО «Газпромбанк» был осуществлен возврат истцу денежных средств в размере 106 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения, в письменных объяснениях. Дополнительно пояснил, что договор о реализации туристского продукта от 28.11.2019 был расторгнут в марте 2020 года путем подачи турагенту ООО «ТК «Гринвич-тур» заявления об аннулировании тура. Соответственно, действие постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 не распространяется на его ситуацию. Истец получал уведомление от туроператора через турагента о предоставлении равнозначного туристского продукта, однако ФИО1 не намерен воспользоваться предложением. Считал, что туроператор обязан вернуть ему денежные средства в полном объеме, поскольку истец не смог воспользоваться турпродуктом из-за введенных ограничений властями Российской Федерации, связанных с ограничением выезда за пределы страны. 

Представитель ответчика ООО «Коралл Тревел» ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.02.2020, сроком до 31.01.2021, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не представил доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Представил отзыв на иск, в котором полагал, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как противоречат нормам материального права, основание иска необоснованно, предмет иска не возможен к удовлетворению по причине наличия специального правового режима удовлетворения требований потребителей услуг туристского продукта, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, сроки и условия возврата денежных средств. Между туроператором ООО «Корал Тревел» и уполномоченным агентом данного туроператора ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» заключен агентский договор, согласно условиям которого указанный туроператор поручил ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» привлекать для целей реализации туристского продукта данного туроператора субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров по заказам, привлекает субагентов (турагентов) на основании публичного агентского договора. Туристский продукт истца был аннулирован не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для истца, их исполнение стало невозможным по причинам, не связанным с действиями или бездействием сторон. Факт прекращения авиаперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден официально. Решением Президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26 марта 2020 года Росавиации было поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации. Правовых оснований для взыскания с ответчика суммы компенсации морального вреда, штрафов и прочих убытков не имеется, так как причиной невозможности оказания услуг туроператором являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон, а также обстоятельства специального законодательного регулирования. Предприятия туристской отрасли в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям. Игнорирование специального постановления Правительства Российской Федерации, а также существенных обстоятельств, связанных с всемирной пандемией новой коронавирусной инфекции существенно нарушает требования действующего специального законодательства и специально установленную законодателем процедуру расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» ФИО3, действующий на основании доверенности от 18.02.2020, сроком до 18.02.2021, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не представил доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Представил отзыв на иск, в котором считал, что требования не обоснованы, удовлетворению не подлежат по причине противоречия требований обстоятельствам дела и положениям законодательства. ООО «ТК «Гринвич-тур» на основании агентского договора присоединения 28.11.2019 забронировал туристский продукт по заявке № ** для 4-х человек по маршруту Таиланд, даты тура составили период с 30.03.2020 по 11.04.2020. После получения согласования от туроператора ООО «Корал Тревел» турпродукт был подтвержден ООО «Туроператор Корал Тревел Центр». Назначенная туроператором стоимость турпродукта составила 2563,94 у.е. Оплата за туристский продукт поступила в общей сумме 191 549, 04 руб. Остаток денежных средств находится в распоряжении истца или ООО «ТК «Гринвич-тур» как дополнительная выгода данного агентства. Разница между суммой, полученной туроператоро, и суммой, оплаченной истцом в распоряжение турагента, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента. ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» исполнило принятые на себя обязательства, забронировало и оплатило туроператору ООО «Корал Тревел» вышеуказанный туристский продукт и все услуги, его составляющие. 

Представитель третьего лица ООО «ТК «Гринвич-тур» ФИО4, действующий на основании Устава, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не представил доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Представил письменные пояснения на иск, согласно которым 28.11.2019 между ООО ТК «Гринвич-тур» и ФИО1 был заключен договор о реализации туристского продукта № TUR-28/11/2019-1, получена оплата в размере 209 000 руб., из которых 106000 руб. оплачено 30.11.2019 по карте, 103000 руб. оплачены наличными 09.03.2020. Турагент перевел оплату за туристский продукт туроператору в соответствии с выставленным им счетом: 104 500 рублей, что подтверждается платежным поручением от 02.12.2020 № 165; 87049, 04 руб.- платежным поручением от 10.03.2020 № 213. Туристский продукт не смог состояться по причинам, не зависящим от действий или бездействия турагента, туроператора и поставщика туристского продукта для туроператора, а также не по причине нарушения каких-либо обязательств со стороны названных лиц. 13.04.2020 от ФИО1 поступила претензия с сообщением об отказе от исполнения обязательств по договору от 28.11.2019 и требованием возврата оплаты в размере 209 000 руб. Претензия была передана туроператору ООО «Корал Тревел Центр». Договор расторгнут по инициативе заказчика. Со своей стороны ООО «ТК «Гринвич-тур» добровольно возвратило сумму агентского вознаграждения в размере 15 945,76 руб. на расчетный счет туриста. 14.07.2020 после подачи истцом искового заявления к ООО «Корал Тревел Центр» и выдачи судом исполнительно листа от 15.06.2020 ФС № **, истцом была подана рекламация в банк об опротестовании операции, проведенной по банковскому терминалу ООО «ТК «Гринвич-тур» на сумму 106000 руб. от 30.11.2019. И данная сумма была списана с расчетного счета ООО «ТК «Гринвич-тур» и переведена туристу. Несмотря на то, что согласно условиям договора о реализации туристского продукта от 28.11.2019 № ** полученные от ФИО1 денежные средства были перечислены туроператору.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области ФИО5, действующий на основании доверенности от 10.01.2020, сроком по 31.12.2020, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не представил доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Представил заключение, в котором указал, что 24.07.2020 вступило в силу Постановление № 1073. При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором, до 22.09.2020 уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление. Под равнозначным туристским продуктом понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены. В случае расторжения договора по требованию заказчика туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021. В случае если на день вступления в силу постановления (24.07.2020) наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. С учетом изложенного, при установлении судом факта нарушения со стороны ООО «Туроператор Корал Тревел Центр», ООО «Корал тревел», исходя из представленных сторонами доказательств и доводов искового заявлении ФИО1, законные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе, к договорам по туристическому обслуживанию (ст. 779 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 1005 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Вопросы продвижения туристского продукта и оказания туристских услуг урегулированы Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Закона туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно ст. 3.1 Закона № 132-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся, в том числе, обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии со ст. 9 Закона № 132-ФЗ туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и/или иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

С учетом приведенных положений норм права, ответственность перед туристами за неисполнение обязательств по договору о приобретении туристского продукта несет туроператор.

Положения ст. 14 Закона № 132-ФЗ предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме предусмотрено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что 27.12.2018 между туроператором ООО «Корал Тревел» и ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» заключен договор № **, согласно условиям которого туроператор поручает, а турагент принимает поручение и обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет туроператора юридические и иные действия, связанные с продвижением и реализацией туристского продукта и туристских услуг в сфере международного выездного туризма (п. 1.1.). Права на реализацию туристского продукта и отдельных туристских услуг в сфере международного выездного туризма принадлежат туроператору на основании договоров о деятельности в качестве агента (агентских договоров), заключенных туроператором с принципалом. Принципалом для туроператора является «GLOBE TOURISM B.V.» - юридическое лицо, созданное и действующее по законодательству Нидерландов, поручившее туроператору (агенту принципала) реализовывать туристский продукт и туристские услуги принципала, оказываемые принципалом вне территории Российской Федерации. В соответствии с условиями указанных договоров о деятельности в качестве агента (агентских договоров) туроператор при исполнении поручений принципала действует от собственного имени за счет принципала и вправе привлекать для целей реализации туристского продукта и услуг принципала субагентов на условиях по усмотрению туроператора, оставаясь ответственным перед принципалом (п. 1.2.). Туроператор предоставляет турагенту право реализовывать туры непосредственно покупателям, а также привлекать для целей продвижения и реализации туристских услуг последующих субагентов (турагентов). Привлекаемые турагентом субагенты действуют при реализации туристского продукта и туристских услуг туроператора от собственного имени, исполняя поручения турагента по заключенным им с субагентами агентских договоров (субагентских сделок) и собственные обязанности турагентов, предусмотренные для них положениями Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (1.4.).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 28.11.2019 между ФИО1 и ООО «ТК «Гринвич-тур» был заключен договор о реализации туристского продукта № TUR-28/11/2019-1, согласно условиям которого туроператор обязуется обеспечить оказание заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, полный перечь и потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование (приложение № 1 к договору), сформированный туроператором по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт (п. 1.1.) Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного между турагентом и туроператором. По настоящему договору турагент является исполнителем и несет самостоятельную ответственность перед заказчиком и/или туристом за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору (п. 1.2.). Общая цена туристского продукта указана в заявке на бронирование, которая является неотъемлемой частью договора. Оплата осуществляется заказчиком в порядке, указанном в приложении № 1 (заявка на бронирование) (п. 2.1, 2.2 договора). Договор может быть изменен или расторгнут в случае и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе по соглашению сторон, оформленному в письменной форме. Изменения в туристский продукт, иные условия заявки на бронирование допускаются по соглашению сторон. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обязательств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, изменение сроков совершения путешествия, непредвиденный рост транспортных тарифов, невозможность совершения заказчиком поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь заказчика, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). При расторжении договора до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика (туриста) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных заказчику услуг, входящих в туристский продукт. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. В том числе путем опубликования в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений (п. 5.2, 5.3, 5.6 договора).

Из приложения № 1 к договору от 28.11.2019 № ** (заявка на бронирование) следует, что заказчик ФИО1 приобрел туристский продукт - путешествие в страну Тайланд, Пхукет, на срок с 30.03.2020 по 11.04.2020 в отель Novotel Phuket Surin Beach Resort, при этом совместно с ФИО1 по указанному маршруту следуют туристы О., А., М. Общая цена туристского продукта составила 209 000 руб., предоплата по туру - 209000 руб.

ФИО1 оплатил стоимость туристского продукта в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 09.03.2020 № ** на сумму 103000 руб., кассовым чеком ООО «ТО Корал Тревел Центр» от 09.03.2020 в размере 103000 руб., платежным поручением от 01.12.2019 № ** на сумму 106000 руб. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

ООО «ТК «Гринвич-тур» перечислило ООО «ТО Корал Тревел Центр» денежные средства в сумме 191549, 04 руб. в счет полной оплаты по счету от 10.03.2020 № **, что подтверждается платежными поручениями от 10.03.2020 № **, от 02.12.2019 № **.

Проанализировав содержание представленных в материалы дела доказательств, суд исходит из того, что заключенное между ООО «ТК «Гринвич-тур» и ФИО1 соглашение является договором реализации туристского продукта, а приобретенные истцом услуги определяются как туристский продукт, в связи с чем, к спорным правоотношениям применяются положения Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальным законом.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) по состоянию на 19.03.2020 была опубликована рекомендация российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что поездка по туристскому продукту от 28.11.2019 № ** не состоялась, поскольку истец ФИО1 18.03.2020 обратился в ООО «ТК «Гринвич-тур» с заявлением об аннулировании тура по договору от 28.11.2019 № ** и возврате полной стоимости оплаченного тура в размере 209 000 руб., в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) в иностранных государствах туристических направлений, неблагополучной эпидемиологической обстановкой в иностранных государствах, а также в связи с тем, что в соответствии с п. 7 приказа ГК «Росатом» от 12.03.2020 № ** по месту его работы сотрудникам предписано воздержаться от поездок в неблагополучные государства по частным вопросам (отпуск). 

Истцом ФИО1 в адрес ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» 13.04.2020 была направлена претензия о возврате в течение 10 дней денежных средств в размере 209 000 рублей. 

Туроператором ООО «ТК «Гринвич-тур» после аннуляции тура туристу ФИО1 был произведен возврат по договору от 28.11.2019 № ** денежных средств в сумме 15945, 76 руб., что подтверждается платежным поручением от 02.06.2020 № **, не оспаривалось истцом.

Кроме того, истцу был осуществлен возврат денежных средств в размере 106000 руб., что также подтверждается кассовым чеком от 30.11.2019 в размере 106000 руб.

Разрешая заявленные требования ФИО1, суд учитывает следующее.

Согласно информационному сообщению Федерального агентства воздушного транспорта от 26.03.2020 с 00 часов 00 минут 27.03.2020 прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД РФ), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

При этом в связи с указанными обстоятельствами 01.04.2020 принят Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который 8 июня 2020 года Федеральным законом № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» дополнен статьей 19.4.

Приведенная статья закона предоставила Правительству Российской Федерации право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение названного закона 20.07.2020 Правительством Российской Федерации принято постановление № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

На основании пунктов 2 - 5 названного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

Под равнозначным туристским продуктом понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, когда потребительские свойства равнозначного туристского продукта изменены по соглашению сторон.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 8 сентября 2020 года ООО «ТО Корал Тревел Центр» направило уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Из объяснений истца в судебном заседании следует, что ему действительно было направлено уведомление туроператора, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта, однако ФИО1 не намерен воспользоваться предложением.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных средств не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения.

Так, в случае, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 Положения (60 календарных дней со дня вступления в силу постановления), туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 (пункт 7 Положения).

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 данное Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть, с 24.07.2020.

На основании ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из изложенного следует, что Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, данным Положением предусмотрена специальная процедура исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020, которая предусматривает обеспечение туроператором предоставления туристу турпродукта, согласованного договором, либо равнозначного туристского продукта, в случае расторжения договора при отказе заказчика от такого туристского продукта - его право на возврат уплаченных денежных средств в срок не позднее 31.12.2021.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом приведенное выше Положение вступило в законную силу и имеет обратную силу, соответственно, оно подлежит применению к возникшим правоотношениям при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенных обстоятельств и доказательств в их совокупности, положений действующего законодательства оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскания с ответчика уплаченных за туристский продукт по договору от 28.11.2019 № ** денежных средств у суда не имеется.

Довод истца о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 не подлежит применению к спорным правоотношениям является необоснованным, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3).

Положения приведенной статьи устанавливают критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного Постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами.

При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Указанная правовая позиция приведена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020).

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294 период с 30 марта по 08 мая 2020 года был объявлен нерабочими днями в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 руководителям субъектов Российской Федерации предоставлены полномочия самостоятельно устанавливать перечень мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции в регионе, в том числе принимать решения о продлении действия ограничительных мер.

На основании изложенного, поскольку обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения в данном случае являются обстоятельствами непреодолимой силы, которые ни одна из сторон не могла предвидеть на момент заключения договора о реализации туристского продукта, соответственно, оснований для взыскания с ответчика ООО «Корал Тревел» в пользу истца ФИО1 неустойки, штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке и компенсации морального вреда у суда не имеется независимо от правовых норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, суд также не находит оснований в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для взыскания с ответчика ООО «Корал Тревел» в пользу истца ФИО1 почтовых расходов в размере 857, 20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Корал Тревел» о взыскании задолженности в размере 87054, 24 руб., неустойки в размере 209 000 руб., компенсации морального вреда в размере 30000 руб., штрафа согласно Закону Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», судебных расходов в размере 857, 20 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области. 

Председательствующий И.Н. Кокаревич

УИД 70RS0009-01-2020-001833-03